摘 要：随着社会主义市场经济体制的建立和完善，我国的中小企业迅速发展，中小企业数量早已突破一千万大关，提供了超过60%的税收，成为市场经济中不可忽视的重要力量。但在发展的过程中，很多中小企业在会计工作方面出现了或多或少的问题，这在一定程度上影响了其发展。本文对中小企业会计工作存在的相关问题加以分析，并提出解决问题的具体策略。

关键词：中小企业;会计工作;问题及对策

会计工作作为中小企业的一项重要经济管理活动，其基本职能是对企业的经济活动进行核算和监督，通过会计工作，为企业管理层提供与企业经营决策相关的会计信息，并对经济活动的合法性、合理性和有效性进行监督。中小企业会计工作存在会计基础工作薄弱、内部控制制度不健全和会计监督有漏洞等一些问题，我们应当予以正视，并采取相应的对策予以解决。

一、中小企业会计工作存在的问题

1.会计基础工作薄弱

从中小企业的发展来看，企业想要实现可持续、稳定发展就必须要对企业实行精细化管理，将财务管理作为企业管理的核心。但由于会计基础工作薄弱，极大地影响了企业管理水平的提高。会计基础工作薄弱，主要表现为以下几方面：

首先，会计人员综合素质不高。我国会计从业人员早已超过1000万人，但是50%以上的会计人员达不到专科学历，中小企业的会计人员这一比例更高。不少会计人员没有经过大专院校财经专业系统学习，一些会计人员经过短期的会计培训直接上岗，还有一些是边干边学，导致会计从业人员普遍专业知识不足、相关知识面狭窄和会计职业道德素养较低，不能满足实际会计工作的需要。许多中小企业的会计人员，不掌握统计、税收、金融、审计、资产评估等相关知识，更对企业所处行业缺乏了解，难以对企业经营活动进行财务分析和风险诊断，不能承担发现企业财务存在的问题、提出建设性指导意见、协助领导决策的职责;仅能承担填制会计凭证、登记会计账簿、编制会计报表等日常会计工作。

其次，会计机构设置与会计人员配备不符合会计规范。中小企业颁布的《会计基础工作规范》（2019年修订）第六条规定各单位应当根据会计业务的需要设置会计机构，不具备单独设置会计机构条件的，应当在有关机构中配备专职会计人员;第十二条规定出纳人员不得兼管稽核、会计档案保管和收入、费用、债权债务账目的登记工作;第十三条规定会计人员的工作岗位应当有计划地进行轮换。在中小企业会计机构设置和会计人员配备上，有的企业直接不再设置会计机构，由其他人员兼任;有的企业即便设置了会计机构，一名会计包揽所有会计业务;有的企业只有一名出纳员，外聘兼职会计或代理记账人员来做账。显然，这些企业的会计机构设置与会计人员配备，无法做到会计岗位不相容和有计划地轮岗，不符合会计基础工作规范的要求。

2.企业会计内部控制制度不健全

企业会计内部控制制度之所以不健全，受企业内部各种因素的制约，主要表现为以下方面：

首先，企业管理层不重视内部控制制度的建立与健全，内部控制环境较差。企业管理层根本没有意识到建立与健全企业会计内控制度的重要性，不重视制度建设，认为企业只要扩大市场、增加销售、提高利润就行了，而不必费心劳力地建章立制。在管理过程中，重视资金收支管控而忽视资产、负债管控，重视业务开展而忽视其中的成本控制。企业管理层过度重视经济效益，盲目地扩大企业规模，却保留原来的制度，而原有的制度已經不适合扩张后的企业结构和运转，制度和企业运转之间必然会出现不可调和的矛盾。

其次，企业所有权与经营权不分离，没有建立真正的公司法人治理体系。现阶段很多的中小企业管理者同时也是投资人，董事会成员和管理层、监事会成员基本都是同一批人员，同时企业的财产和投资人的财产混同，没有将其严格区分，经常出现相互占用，这样一来企业的会计内部控制制度就会形同虚设，自然也就无法真正地发挥会计监督作用。

最后，企业会计内部控制制度自身不完善。一些企业缺乏专门人才，无法制定健全的内控制度，或者制定的内控制度脱离企业发展的实际，或者基于成本效益原则而放弃了内控制度的制定，这就直接导致了内控制度的执行收效甚微。

会计核算主体界限也过于模糊，比如说，一些小型企业的产权和个人财产界限不清楚，在经营过程中，他们会无意识地把个人财产和企业财产混合起来使用，在这样的情况下，进行会计核算无疑会遇到很多困难。另外，有些中小型企业已经制定了比较完善的制度，却没有认真执行，导致制度的作用无法发挥出来。

3.企业会计监督存在漏洞

在内部会计监督方面，从当前中小企业会计工作的实际来看，很多中小企业的会计监督工作和会计核算工作往往是由同一个部门或同一个人来完成，会计岗位分工难以做到，不相容职责相分离，会计监督不具备独立性，这样就会导致会计监督无效。从中小企业的发展实际看，不少企业没有建立完善的企业会计监督制度，更没有专人负责;有的企业虽然建立了会计监督制度，但是由于企业规模小、会计人员少，往往一人身兼数职，会计人员无力进行会计监督，会计监督制度只能流于形式，有些企业为了追求经济效益，降低了招聘门槛，许多非专业人士也进入到了监督部门，而这些人员缺乏相关的经验和知识，业务能力比较弱，无法将监督工作做到位;上述问题的存在，导致会计监督没有起到应有的作用。

在外部会计监督方面，目前主要有政府监督、注册会计师审计监督和社会公众舆论监督，这三种会计监督的效果在当前均不尽如人意。从政府监督来说，多头监管，缺乏协调：会计法赋予了财政、税务、审计、金融等多部门的会计监督权，但是会计法没有对各部门的监督权合理划分，导致多头监管、分散监管，缺乏横向协调，不能形成监管合力，监督效果大打折扣;同时，作为会计监管的主管部门，中小企业监管手段单一，缺乏威慑力，导致会计违法成本偏低。从注册会计师审计监督来说，由于受行业恶意竞争和注册会计师自身利益的影响，其独立性不强，即使能做到形式上的独立，也很难做到实质上的独立。从社会舆论的监督来说，社会公众参与度低，监督力量薄弱。

二、优化中小企业会计工作的具体策略

1.强化中小企业会计基础工作

应重视对会计人才的培养。会计信息化的发展加大了会计工作的复杂程度，也提高了对会计人员的素质和能力要求。会计人员不仅要做好自己传统的核算工作，更要适应信息时代对会计工作的新要求，及时为企业决策提供真实、全面的会计信息，当好领导参谋;企业迫切需要既善于做财务工作又掌握现代信息技术的复合型会计人才。做好会计工作，会计人才是关键。因此企业应加大资金投入，不仅要重视高水平会计人才的引进，还应当重视对会计人员的在职继续培训，通过聘请会计、财务管理专家来企业授课或安排企业会计人员到大学、大中企业进修的形式，不断地提升会计人员的专业能力和综合素质，以更好地满足企业管理的需要。

2.建立健全中小企业会计内控制度

企业想要提升自身的经济效益，就必须要建立起一整套完善的企业会计内控制度，并且在会计内控制度中要明确各个部门的职责和关系，同时也应当遵循一定的原则来制定会计内控制度。首先，要确保制度的有效性，要能够对企业内每一个岗位的员工产生约束作用，一旦该制度执行下去，任何人都不能有特权，只有这样才能够维护制度的公平性;其次，企业会计内控制度应当具备全面性，必须要涵盖企业内部所有可能和企业经济业务相符合的岗位，并且要落实到决策、执行、监督、反馈等各个环节;最后，企业会计内控制度还要符合相互牵连的原则，一项经济活动的完成必须要有两个以上主体相互制约，只有这样才可以防范和减少舞弊行为的发生。除此之外，中小型企业要保证岗位设置的合理性，明确各部门的工作范围、内容和责任，划分好各自的职务;同时保证钱账分管，出纳不允许接触核算工作。对于小型企业，会计核算应当采用集中核算的方法，也就是说，由会计机构统一处理。只有这样，才能从源头上解决会计工作中存在的问题。

3.加强对中小企业会计工作的监督力度

强化中小企业会计工作的监督，应当内部会计监督和外部会计监督并重，建立会计监督机制，不仅能使会计人员自主地开展内部会计监督，而且能使政府部门和社会公众有效地实施外部会计监督。

从企业内部入手，深入进行会计监督，对年报审计中出现的违规问题严惩重罚，提高企业的风险意识，促进行业健康、有序发展。加强从会计核算到财务分析的全面控制。企业应强化以下内部监督工作：一是建立资金收支监督制度。货币资金收付应严格授权审批，严肃审批流程。在办理涉及资金收付事项时，严格履行签字手续，会计人员与审批人员、经办人员职权应明确，在授权范围内行使职权，并相互分离、相互制约。中小企业将进一步改进手段，提升效率，加强会计监督能力建设;形成分工合作和有效沟通的机制，促进成果共享。注册会计师作为中小企业经济监督体系和对国家建设服务中经济领域不可忽视的重要力量，也是市场经济中的一个重要的环节。二是建立财产监督制度。重大对外投资、资产处置、存货出入库和固定资产维修应建立财产日常管理制度和定期清查制度，明确授权范围和程序，明确专人负责，采取财产处置审批、财产登记、实物保管、定期盘查和账实核对措施，确保财产安全。对于中小企业的会计而言，要秉持着独立的职业节操和专业的精神，进一步严格执行注册会计的审计程序，不断加强质量的控制，积极发挥出会计在提升信息质量方面的作用，进一步防范风险。三是建立内部审计制度。会计师事务所中存在一些内部治理的问题，要进一步引起企业管理者的高度重视。财政监督检查机构也要在中小企业会计工作中切实履行其法律职责，提升行业社会公信力。此外，中小企业也要加强自身的会计监督工作，在继续推进对会计师事务所全面轮查的基础上，对业务规模大，或者执业风险高，还有连续受到行政处罚等一系列的会计师事务所加大检查力度，及时查处一些媒体重大审计问题，加大内部处罚力度，建立行业竞业规则，对存在重大审计责任的会计师事务所和注册会计师同时进行行政处罚。

4.提高从业人员的素质

为了长远的发展，中小企业要不断地完善自身，优化企业的内部结构。所以，企业要提高对从业人员素质的重视程度，加强对在岗人员的培训。另外，中小企业还要提高招聘门槛，筛选出合格的人才;而会计人员应自觉学习，积极参加训练，努力提升自己的业务水平。一些企业由于其性质的特殊性，大多数从业人员会计人员的结构很难发生轻易的改变，而且很少有新鲜血液进入，对于中小企业会计工作而言，工作内容比较简单，上手比较容易，并且即使一个没有庞杂专业知识与积累经验的会计师也可以轻而易举地胜任。因此中小企業的会计从业人员资金提高比较缓慢，个人职业上升空间也是有限的，大多数都是数十年面对着简单单纯的工作，机械式的重复，而随着当前社会的不断发展，越来越多的新型人才都具有活跃性，并不能够稳定地在一个产业、一个职业中待很长时间，面对人才市场的特点与企业需求的特点之间的矛盾，会计从业人员也要调整自己的思想，不断提高自己的从业素质，比如说财务部是事业单位，重要的管理部门要协调操作和经济有关的事项，还要保证单位的资金，要在单位各项资金流动过程中做到有理有据，确保单位业务顺利开展，同时财务部又是事业单位，风评比较差的部门，很多工作都需要加班加点去完成，有时候从业人员会产生出力不讨好，里外不是人的特点，感觉因此在中小企业会计工作实际实施过程中不光要提高人才的使用率，还要安排合理的休息时间和调休制度，遇见未规定的经费支出要予以拒绝，如果会计从业人员要不断提高自己的身体素质、心理素质以及语言艺术，学会婉转拒绝，以耐心对待工作。近年来国家不断强调构建服务型政府，会计人员的工作意识却仍然处在过去的管理层面，以管理者自居，潜意识认为财务规章制度即是命令，遇见不合规便下令制止，服务意识淡薄，对事业单位的健康长远发展有害无益。

5.突出信息重点

与大型企业相比，对于中小型企业来说，纳税管理成了最主要的外部需求，另外管理人员的需求和投资人员的需求统一到一起了。因此，中小型企业的会计人员要把工作重点放在信息需求方面，尽可能地突出信息重点。

现阶段，中小型企业的发展速度越来越快，内部的会计工作量也在大幅度的增加，过快的发展速度给企业带来了许多经济效益，也让会计工作中出了更多的不可控性因素。要约束企业的发展，把控发展方向，就必须依靠于监管部门。国内的会计监管体系包括：国家监督、社会监督和企业监督。其中，国家监督指的是税务、银行等机构依据法律执行监督管理;社会监督指的是会计中介对企业进行监督。

三、结束语

总而言之，中小企业要想实现可持续发展，就应当重视会计工作，构建完善的会计管理体系，让会计工作支持企业内部的各项经济管理活动;与此同时会计人员也应当不断地学习更新自己的会计知识，在工作时严格按照会计制度展开，提高企业的经济效益，促进中小企业的发展，为社会创造更多的经济效益，推动我国的经济和社会进步。

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作者简介：田助金（1968- ），男，汉族，山东济宁人，大学本科，山东理工职业学院，副教授，中国注册会计师，研究方向：财会教学