邹嫦娥 唐 妮 刘罡昊

（湖南科技职业学院，湖南 长沙 410118）

高等学校图书馆作为高等学校建设的重要组成部分，其建设和发展水平是高等学校总体发展水平和校园文化建设水平的重要标志。为规范、指导高校图书馆的建设和发展，2015年教育部发布《普通高校图书馆规程》。2011年教育部高等学校图书情报工作指导委员会高职高专工作组发布《全国高职高专院校图书馆建设指南》。《规程》和《指南》对高校图书馆职能和任务、体制和机构、工作人员安排、队伍建设、经费预算、场馆、设备、文献信息资源建设、服务与管理等，都作出了明确的规范性要求或指导性意见。

高校图书馆的建设和发展与地域经济发达程度、院校综合实力和办学水平、单位管理者对图书馆功能的认知与定位等密切相关。不同地域、不同院校或同一地区不同院校图书馆的建设和发展水平有很大差别。图书馆建设中，除了场馆设施及人员配置以外，文献信息资源建设是图书馆建设的重要内容。分析各院校图书馆资源建设情况，比较院校之间的差别，有助于院校图书馆在做后续资源建设规划时，在充分考虑本馆实际的基础上，可以相互借鉴同类院校馆的建设经验。近年，随着电子文献资源的日渐丰富，纸质文献资源购置与电子文献资源的购置在各院校图书馆文献资源建设中各有侧重，且差异较大。在实际工作和学习中，纸本文献的阅读与电子资源的利用是两种不同的需求，而且一种需求并不能完全被另一种需求取代。在图书流通借阅工作中，经常有读者因不能借到纸本图书而表示遗憾，虽然我们会向读者推荐电子读本，但是，读者表示仍然乐意阅读纸本图书。因此，图书馆资源建设规划应充分考虑读者需求，在经费允许的情况下，努力增加馆藏数量，提升馆藏质量，让读者“有书可借，有书能读”。如果经常出现读者到馆找不到满意的图书，会影响读者的借阅体验，进而会降低读者的入馆意愿，因此，馆藏图书资源能否满足读者需求是影响读者流的重要因素。

为了解湖南地区高校图书馆纸质图书资源建设情况，本文对湖南地区部分高校图书馆纸质图书资源馆藏数据、生均图书数、近年图书馆年总经费及纸质资源购置费等加以分析，并将湖南地区部分高职高专学校图书馆、湖南地区部分本科学校图书馆以及省外部分高校图书馆纸质图书资源建设情况对比分析，便于知己知彼，亦可为本地区同类学校图书馆规划资源建设时提供参考。

1 湖南部分高校图书馆纸质图书资源现状分析

1.1 数据样本采集

样本数据来源以2021年5月各高校官方网站公开信息数据为依据。通过访问学校官网“学院简介”及“图书馆简介”页面，采集相关信息数据加以统计分析。因各学校公开信息发布时间及数据统计口径、数据精确度等不一致，本文数据采集为力求准确，已剔除部分公开信息数据不详或表述模糊或数据多年未更新部分，剩余样本为30所湖南高职高专学校、26所湖南本科学校、8所“双高计划”高水平学校（A档），数据见表1。

1.2 湖南部分高校图书馆纸质图书资源馆藏数据分析

30所样本高职高专学校覆盖长沙、株洲、湘潭、岳阳、常德、益阳、衡阳、永州、郴州、娄底、怀化等11个地（市）区，含公办学校29所和民办学校1所，全日制在校学生总数约345009人，在校学生数均值11500人，纸质图书馆藏总量约1678.5317万册，馆藏纸质图书均值55.95万册，生均图书48.7册/生，生均图书最大值为71.30册。其中，生均图书大于70册/生的学校2所；60-69.9册/生的7所，50-59.9册/生的5所，40-49.9册/生的10所，小于40册/生的6所。26所样本本科学校覆盖湖南省本科一批二批招生批次（以2019年湖南招生考试信息港招生批次为依据），地区覆盖长沙、株洲、湘潭、岳阳、常德、衡阳、永州、郴州、娄底、怀化、湘西、张家界等市（自治州）。含23所公办学校，3所民办学校，全日制在校学生总数约619306人，在校学生数均值约23819人，纸质图书馆藏总量约5270.6036万册，馆藏纸质图书均值202.7155万册，生均图书85.1册/生，生均图书最大值为128.8册/生，最小值57.4册/生。其中，生均图书大于100册/生的学校6所，90-99.9册/生的6所，80-89.9册/生的4所，70-79.9册/生的5所，50-69.9册/生的5所。参照教育部关于普通高等学校基本办学条件相关指标，高职（专科）综合、师范、民族、语言、财政、政法类院校生均图书不低于80册/生（不含电子类图书，下同）；体育院校生均图书不低于50册/生；工科、农、林、医学、艺术类院校生均图书不低于60册/生。本科综合、师范、民族、语言、财政、政法类院校生均图书不低于100册/生；体育院校生均图书不低于70册/生；工科、农、林、医学、艺术类院校生均图书不低于80册/生[1]。湖南地区多数高职高专学校图书馆生均图书指标明显偏低，湖南地区本科学校图书馆生均图书指标明显好于高职专科学校相关指标，部分已超出或接近教育部规定的普通高校基本办学条件相应指标。

表1 样本机构数据统计表

表2 湖南19所高职院校及“双高计划”高水平学校建设单位A档7所样本学校2019年图书馆经费分析表

表3 湖南部分本科学校图书馆近年经费投入分析

本文另采集湖南省外部分高校相关数据，以2019年12月教育部、财政部公布的“双高计划”（中国特色高水平高职学校和专业建设计划）中高水平学校建设单位A档10所学校为样本，剔除2组无效数据，剩余8组有效数据，8所学校在校学生总数为139791人，在校学生数均值约17474人，馆藏图书总量约1084.8万册，馆藏纸质图书均值约135.6万册，生均图书约77.6册/生，生均图书最大值为175.9册/生。其中，生均图书大于100册/生的学校1所，80-99.9册/生4所，50-59.9册2所，低于50册/生的学校1所。5所学校超出教育部规定的普通高校基本办学条件相应指标。

2 从教育部高校图书馆事实数据库统计数据看部分高校图书馆近年经费投入

2.1 湖南部分高职高专学校与部分“双高计划”高水平学校建设单位（A档）2019年度图书馆经费投入（见表2）

在“教育部高校图书馆事实数据库”中提交2019年基本业务统计数据的19所湖南高职高专学校图书馆，2019年总经费均值为1187163.8元，纸质资源购置费均值为630779.9元，其中三所学校2019年纸质资源购置费超出100万元；“双高计划”高水平学校建设单位（A档）中提交2019年基本业务统计数据的7所学校图书馆，2019年总经费均值为4870097.6元，纸质资源购置费均值为2455401.9元，7所学校2019年纸质资源购置费均超过100万元，最大值为636.1596万。参照教育部关于普通高等学校基本办学条件中监测办学条件指标，高职（专科）综合、师范、民族、语言、财政、政法、艺术类院校生均图书年进书量不低于3册/生（不含电子类图书，下同），工科、农、林、医学、艺术、体育类院校生均图书年进书量不低于2册/生[2]，按照当前在校学生规模计算， 近年湖南地区多数高职高专学校图书馆经费投入及纸质图书资源购置费不足，而“双高计划”高水平学校建设单位（A档）7所样本学校2019年图书馆总经费和纸质资源购置费是湖南地区高职高专样本学校同类经费平均值的4倍左右。

2.2 湖南部分本科学校图书馆近年经费投入分析（见表3）

在“教育部高校图书馆事实数据库” 中提交 2019 年基本业务统计数据的湖南部分本科学校图书馆，2019年总经费均值为8649734.7元，纸质资源购置费均值为1863684.2元，2018年提交基本业务统计数据的本科学校纸质资源购置费均值为2323984.1元。参照教育部关于普通高等学校基本办学条件中监测办学条件指标，本科综合、师范、民族、语言、财政、政法、艺术类院校生均图书年进书量不低于4册/生（不含电子类图书，下同），工科、农、林、医学、艺术、体育类院校生均图书年进书量不低于3册/生[3]，相对而言，近年湖南地区本科学校图书馆纸质资源建设情况整体优于高职专科学校。从全国来看，近年高校图书馆的发展，馆际之间差距逐年加大。在“教育部高校图书馆事实数据库”中提交基本业务统计数据的1361所本、专科（含高职）学校图书馆，年总经费平均值为591.8万元（2018年度为645万元），提交 2019 年纸质文献资源购置费的1224所本、专科（含高职）学校图书馆，纸质文献资源购置费均值为221.1万元（2018年均值237.8万元）。2019年纸质资源文献购置费排名前5 的机构分别是中山大学图书馆、浙江大学图书馆、武汉大学图书馆、北京大学图书馆、复旦大学图书馆，纸质文献资源购置金额分别为8152.3万元（2018年7541.1万元）、2828.6万元（2018年3469.8万元）、2789.2万元（2018年1932.9万元）、2181.7万元（2018年2060万元）、2157.8万元（2224.7万元）[4]。湖南地区提交2019 年基本业务统计数据的样本本科学校图书馆，年总经费均值高于1361所全国提交相关数据的本、专科（含高职）学校年总经费的平均值，但是纸质文献资源购置费均值低于2019年提交相关数据的全国1224所本、专科（含高职）学校图书馆纸质文献资源购置费均值。

3 结论与建议

3.1 结论

1）本文仅从高校图书馆纸质图书资源馆藏数据及建设方面分析，尚未涉及馆藏质量和馆藏结构分析。从数据分析可知，湖南地区部分高职高专学校图书馆处于相对弱势地位。表现在：现有馆藏纸质图书资源规模偏小，近年纸质资源购置经费较低。2）为读者提供合适的阅读资源，满足读者阅读需求，是图书馆的主要职责之一。如果图书馆文献资源数量不足，又不能及时剔旧更新，馆藏质量欠佳，将会直接影响读者的借阅体验，降低读者的入馆意愿，导致读者流失，如果读者到馆率低又会反过来影响单位管理层对图书馆的建设经费投入意愿，从而会形成一种非良性循环。这样将不利于图书馆在学校的人才培养、教学科研、文化传承创新及社会服务等方面发挥应有的作用。3）高校图书馆的建设与发展水平是学校总体建设与发展水平的重要标志。不同地区因区域经济发展程度不一致，不同学校教育经费投入、图书馆经费预算等因素，都会影响图书馆的建设与发展，随着时间的推移，高校图书馆馆际之间的差距会逐年加大。

3.2 建议

1）图书馆的建设规划应与学校总体建设规划相适应。根据教育部颁发的《普通高等学校图书馆规程》规定，“高等学校要把图书馆的经费列入学校预算，并根据发展需要逐年增加”，“馆藏文献信息资源总量和纸质文献资源的年购置量应不低于国家有关规定”[5]。因此，在图书馆年度总经费预算方面，需充分考虑现有馆藏基础，并结合经济增长、物价上涨、学生规模增加、图书资源剔旧更新等因素，逐年适度增加图书馆经费。如对标“双一流”或“双高计划”高水平学校建设，则可参考全国相应层次的同类学校同类指标或参照教育部基本办学条件相关指标。2）在纸质文献资源建设方面，结合学校读者群体和学科特点，充分考虑读者需求，保障馆藏数量，提升馆藏质量，优化馆藏结构。3）处于弱势地位的高职高专学校图书馆需更加主动提高服务意识，加强与院系、职能部门及单位管理者的沟通与交流，在学校人才培养、教学科研方面充分发挥图书馆的教育与信息服务职能，实现图书馆的价值，让单位管理者对图书馆的功能有合理的认知与定位，以支持图书馆的建设与发展。