曹敏 胡慧怡

在第26届全国“爱眼日”之际，武汉市学生视力健康管理专家委员会面向全社会发出《筑牢近视防控社会责任体系 齐心呵护好孩子视力健康》公开信，呼吁学校、家庭、社会各界合力筑牢学生近视防控责任共同体，各司其职、各尽其责，共同呵护好学生视力健康，为党和国家培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，为推进“健康中国”“健康武汉”建设不断努力奋斗。

在学生近视防控工作中，武汉不断进取，认真深入贯彻落实习近平总书记对学生近视问题系列重要指示精神，贯彻“大健康”理念，健全市、区、校综合防控体系与服务网络，注重教、实施管、加强防、综合控，推进学校视力健康管理基本公共服务全覆盖，抓牢抓实儿童青少年近视综合防控，坚决抑制儿童青少年近视高发、低龄化的趋势。

在不断实践过程中，武汉逐渐摸索出了“注重教”“实施管”“加强防”“综合控”的近视防控体系。

1.注重教：牢固树立“健康第一”的教育理念，以视力健康教育为主线，以学校为阵地，以预防为主，使用科学、规范、统一的宣传教育资料，通过各种渠道和方式，教育学生、促进家庭、推动社会，营造视力健康氛围，普及视力健康知识，提升健康素养，促进学生健康自我管理，从根源解决问题。

2.实施管：指导家长培养孩子正确的读写姿势，帮助孩子养成良好的用眼卫生行为习惯。减少电子产品使用，控制培优早教，做好眼保健操，多参加户外阳光活动，均衡营养膳食，保证睡眠时间。学校管好电子白板使用时间，扎实上好体育课，落实好眼保健操，保证每天户外阳光活动时间达到2小时，督促孩子在校期间养成良好的用眼行为习惯。

3.加强防：家长和学校都要对影响学生视力健康的危险因素进行监控。学校每学期按时完成学生视力健康状况监测，家长每半年为孩子进行一次眼屈光发育与眼生理功能检查，健全孩子视力健康档案，掌握孩子屈光发育状态，及时预警提前防控。

4.综合控：针对全体学生从影响视力健康的危险因素进行综合管控，以“疾病为中心”转向以“健康为中心”，为全体学生提供全过程、全方位的视力健康管理服务，让视力健康的学生“不近视”、有近视趋势的学生“迟近视”、已发生近视的学生“慢近视”“低近视”，持续维护学生视力健康。

多措并举推进市、区、校“防近”落实落细

2018年教育部等八部委颁布《近视防控实施方案》确定了防控目标，明确了教育部门作为防控工作的责任主体。武汉市教育局抓住问题根源，落实健康中国行动精神，充分发挥学生近视防控工作在学生健康促进中的作用，以教育为主线，以学校为阵地，通过整合教育资源，建立由教育行政管理部门、学校、家庭和公益性专业技术服务机构组成的多层次学校学生近视综合防控体系与服务网络，融合多学科，针对全体学生构建全过程的视力健康管理服务体系，并运用互联网+云智能监测，建立智慧化学校学生视力健康管理平台，全面高效实施学校学生视力健康教育、监测、监控、监管工作的近视防控新路径，以学生近视防控工作作为突破口，全面促进学生体质健康。

当前，武汉各区教育局与市视防中心共建学生视力健康管理区级工作站，采取多种举措，抓牢抓实从源头控制儿童青少年近视。

◆ 硚口区——

从幼儿园开始实施全过程视力健康管理

硚口区政府高度重视学生近视防控工作，2019年引入武汉市青少年视力低下防治中心落户硚口，建立全国青少年视力健康管理示范基地——硚口区学生视力健康管理中心，为硚口全体中小学生提供视力健康管理基本公益服务，并将此模式延伸至学生体质健康的全面服务，促进学生全面健康，普惠硚口全体学生。硚口区视力健康管理不仅全覆盖中小学，还将工作前移到幼儿园，建立幼儿园儿童的视觉发育全过程“监测、监控、监管”体系，做到早监测、早发现、早预警、早干预。

2021年，硚口区中小学校将全部达到视力健康管理示范校标准，并拨付专项资金分批建设“视力健康管理校长工作室”，更好地落实学生在校期间的视力健康监测、监控、监管工作，形成工作常态化。当前已对全区幼儿园园长、分管园长、保健教师进行视力健康管理专项培训，启动全区公办幼儿园视力、动态屈光及大班幼儿的眼屈光要素生物学监测，在全市率先实现学生视力健康管理全学段覆盖，并落实体教融合，足球眼球齐抓，以学生近视防控工作为突破口，全面促进学生体质健康。

◆ 江岸区——

开设健康教育类和体育运动类校本选修课程

2021年6月，面向全区各中小学举办江岸区首届九眼位眼肌操比赛活动，学校参与率达到100%。在推进光明行动工作中，一些学校好的做法也得到了相关部门的认可，如：汉铁高中积极开设健康教育类和体育运动类校本选修课程，推动“游泳课”进入高中课堂；育才二小为学校两千多名学生配置可升降桌椅，预防学生近视。近3年，在全区整体学生视力近视率反映情况中，发现初中、高中学生在学生视力不良率控制方面进步较为明显。

◆ 江汉区——

班级视保员轮岗制，寓教于乐，玩出好视力

江汉区全面布局小学到高中一条龙的体育特色项目，将田径、足球、篮球、排球、网球、羽毛球、乒乓球、棒球、射击射箭、啦啦操、体育舞蹈、趣味运动等十几项特色体育项目布点全区，覆盖全员。要求学校特色项目在学生中的普及程度必须达到百分之八十以上，做到“班班有队伍，年年有比赛”；拨款500万元专项资金大力发展学校体育广泛参与的特色项目，让更多的学生走向操场、走进体育馆、走入大自然，促进学生视力健康；组织专人团队在学生视力健康管理示范学校红领巾学校开发“趣味健眼球健眼运动”，有效锻炼学生眼部肌肉和手眼协调，进而全区推广；建立、健全班级视保员岗位职责，尊重学生主体意识，倡导学生自愿轮流当班级视保员，开展班级同伴视力健康教育。

◆ 汉阳区——

工作目标纳入学校教育教学管理与绩效考核，强监督抓落实

汉阳区高度重视学生近视防控问题，制定《汉阳区儿童青少年近视防控工作实施方案》和《汉阳区儿童青少年视力健康管理学校考评指标》，将学生视力健康管理工作纳入全区教育系统综合绩效管理评价体系，从区教育局到各级学校领导，再到各班班主任及专任教师，逐级明确其学生视力健康管理责任和目标任务，以考核促进提升，推动落实2021年学校视力健康管理工作任务，实现防控工作目标。并成立汉阳区学生视力健康管理工作站，创建视力健康管理学校与校长工作室，运用智能监测和智慧管理系统，对学校、班级视觉环境、视觉行为进行实时风险监控。

◆ 武昌区——

实施全过程跟踪管控，做到早发现早干预

全区运用智能监测与数字化视力健康管理系统对学生视力健康状况和综合干预措施情况等数据进行动态分析评估，及时针对性地干预指导，对班级、家庭管控学生视力健康的实施情况与效果的监测、调查数据进行动态分析与跟进，推进学校、家庭、行政部门“三方”共管。并从课间远眺、正确的读写姿势、大课间活动、眼保健操、营养摄取等细节做起，由日至周，再到月、到学期，循序渐进，全面落实学生视力健康日常管理，将视力健康管理工作做到防在前，防在先。

◆ 青山区（化工区）——

健眼运动成为必修课，眼肌操纳入运动会

原地颠球、对墙抛球、乒乓球操……在青山区钢花小学，乒乓球不仅是学生们的课余爱好，也走进课堂，成为校本课程。这样做的目的，除了培养孩子们的体育兴趣、强身健体之外，还可以做到预防近视。为推动视力防护与体育锻炼相融合，青山区钢城四小今年将九眼位眼肌操比赛纳入了体育运动会。为提高眼保健操的质量，学校组织“大手牵小手”，让高年级学生走进低年级，教会一年级新生眼保操的穴位、手法、节拍和力度。

◆ 洪山区——

家校联动保护孩子视力

洪山区大力开展特色阳光体育运动，在创新特色大课间的同时，开设10多个不同类别的体育社团，充分调动学生参与体育活动的积极性，保证学生参与阳光体育运动的时间和效果。为营造“家校一体”的良好视力健康宣传氛围，洪山区利用信息化平台与家长完成无缝对接，通过宣传栏、微信公众号、主题班会、视力健康讲座等多种形式，联合家长共同呵护学生视力健康。

◆ 东西湖区——

投入专项资金改善学生视觉环境，每月调整座位每学期调整桌椅

2019年，东西湖区投入专项资金1576.1万元对全区实施学校教室视觉环境达标工程，为学生提供符合用眼卫生要求的学习环境。严格按照普通中小学校、中等职业学校建设标准，落实教室、图书馆（阅览室）等采光和照明要求，学校教室照明卫生标准达标率100%，并根据学生座位视角、教室采光照明状况和学生视力变化情况，每月调整学生座位，每学期对学生课桌椅高度进行个性化调整。

◆ 蔡甸区——

开展“三个一”主题宣传活动，支持建立青少年体育俱乐部

为加大近视防控宣传力度，蔡甸区各校每学期开学初组织开展“保护视力、光明未来”主题宣传教育的“三个一”活动，即：上好一节视力健康教育课，举办一期视力健康黑板报，集中对学生进行一次保护视力教育，促使“防近”宣传教育经常化、制度化。同时，为深化体教融合发展，蔡甸区教育局鼓励全区中小学组建运动代表队，支持中小学建立规范的青少年体育俱乐部，开展丰富多彩的大课间和社团活动。

◆ 江夏区——

斥资千万守护学生视力健康

早在2019年，江夏区便将高中阶段学校护眼照明工程作为区政府十件实事之一，区一中、区实验高中及区职业技术学校等学校统一安装了符合学生用眼规范并且比日光灯更加柔和的“无影灯”，这一举措受到师生及家长的一致好评。之后，江夏区政府投入4631.21万元为全区2210间中小学教室的全部灯光进行改造，目前已经完成910间教室的改造，余下的1300间将于2021年8月25日前全部完成。

◆ 黄陂区——

加强健康教育，强化户外体育锻炼

每学期初和每学期末，黄陂区各学校会根据不同年龄段学生的认知水平和身心发展需要，给学生上一节“视力健康教育课”，并通过课堂、校园电视和广播、宣传栏、班会、班团队日等渠道和形式，向学生讲授保护视力的意义和方法，提高其主动保护视力的意识和能力。黄陂区各中小学校每天安排30分钟大课间体育活动，雨雪天开展各具特色的护眼健身室内运动操，确保学生每天校内1个小时户外活动时间，鼓励支持孩子参加各种形式的体育活动。

◆ 新洲区——

加强督导检查，抓实日常综合干预管理

不定期组织开展不打招呼突击下校检查抽查活动，通过现场察看，学生座谈，查看活动，检查记载、资料等形式，对学校课程计划落实情况、学生每天一小时阳光体育活动、学生在校作息时间、睡眠状况、眼保操、眼肌操等的落实与规范进行随机检查，发现问题及时提出整改意见，督促整改，并组织开展回访，并对整个检查活动结果进行全区通报。

◆ 东湖新技术开发区——

学生走进生态园，打造“眼睛休息站”

东湖新技术开发区各校普遍具有面积大、绿植多的优势，为缓解学生眼疲劳，学校经常组织学生开展户外活动。如光谷四小植物种类达到一百多种，学校开辟了“眼睛休息站”“爱眼知识宣传区”，把读书日搬到了生态园，让学生在感受大自然的同时学习爱眼知识，并且鼓励美术老师把中、高年级学生带到休息站，画一画学校的植物，观察生活的美好，鼓励学生们亲近大自然，在绿意中放松。

◆ 武汉经济技术开发区（汉南区）——

眼保健操成为班级评比内容

武汉经济技术开发区（汉南区）以完善的组织系统、严肃的做事态度、周密的活动部署，将校园近视防控工作进行得有声有色。全区各校成立近视防控小组，将近视防控工作纳入教师绩效考核；建立视保员队伍和红领巾监督岗，将眼保健操作为五星班级评比的内容；通过丰富多彩大课间，放松心灵的窗户；定期组织教师和学生进行视力健康培训，引导师生树立健康用眼意识。

◆ 武汉东湖生态旅游风景区——

强化家长责任，发挥家校联动合力作用

通过开设“呵护眼睛健康·拥抱光明未来”线上直播、组织小学开展感悟征文、评选“光明小使者”等多种形式，加强学生爱眼护眼的知识传播和技能，践行“光明行动”。借助《告家长书》、家校互动沟通平台、QQ群、微信群、家长会指导家长了解科学用眼护眼知识，以身作则，带动和帮助孩子养成良好用眼卫生习惯、健康饮食习惯和坚持锻炼习惯，为孩子提供良好视觉环境，保障孩子的睡眠时间，重预防、早发现、早干预，家校合力做好视防工作。