蒋桂英

摘 要 随着我国社会经济的持续发展，人们的物质生活需求获得了有效的满足，精神文化方面的需求开始呈现出蓬勃发展的趋势。公共图书馆是人们获取知识资源的重要渠道，因此近些年来我国政府一直在积极推动基层公共图书馆建设。整体上来看，现今我国区级公共图书馆建设中面临的一项主要问题就是工作人员职业素质能力偏低。本文将结合我国区域图书馆发展趋势，探讨如何有效提升其工作人员的素质水平。

关键词 区级公共图书馆 工作人员 专业素质 培训机制

中图分类号：G251.6                                 文献标识码：A  DOI：10.16400/j.cnki.kjdk.2021.12.055

Abstract With the sustainable development of China's social economy， people's material needs have been effectively met， and the spiritual and cultural needs have begun to show a booming trend. Public library is an important channel for people to obtain knowledge resources， so in recent years， our government has been actively promoting the construction of grass-roots public libraries. On the whole， one of the main problems in the construction of district level public libraries is the low professional quality and ability of the staff. Based on the development trend of regional libraries in China， this paper discusses how to effectively improve the quality of their staff.

Keywords district public library; working personnel; professional quality; training mechanism

0 前言

发展建设公共图书馆是我国推进城市现代化建设的一项重要任务，因为公共图书馆事业的发展状况的在一定程度上反映着一个地区的文化发展水平。区级公共图书馆是城市公共文化服务体系的重要组成部分，在图书馆服务网络体系中处于承上启下的位置。而结合实际情况来看，人员素质对区级图书馆发展造成了显著阻碍。

1 区级图书馆发展趋势分析

党的十九大报告提出要着力解决好发展不平衡不充分的问题，大力提升发展质量和效益，更进一步满足人民日益增长的美好生活需要。早在2016年，我国就将区级公共图书馆业务规范纳入国家级业务标准标志项目之中，这说明国家对区级公共图书馆建设给予了高度的重视。在这样的背景下，我国很多城市都在积极推动区级公共图书馆建设。

1.1 区级图书馆的定位分析

总体上来看，我国公共图书馆建设仍旧遵循的是一级政府建设一级公共图书馆的机制，不同层级之间难以形成有效的联动和衔接，导致公共图书馆区域建设整体规划存在许多不科学之处。针对这一问题，我国一些城市和地区开始探索全新的建设规划思路，由市人民政府设立的图书馆作为全市公共图书馆的中心馆，各区人民政府则负责建设区、镇、街道的公共图书馆，形成公共图书馆总分馆体系，区级公共图书馆作为区级总馆，镇与街道一级的图书馆为分馆。在这种体系之下，区级图书馆在业务方面承担的职责主要有以下几种：首先是负责各分管的统一管理。其次是按照区域统一的业务标准，负责完成总馆和分馆的文献信息资源采购、编目以及物流配送工作。再次是按照区域统一的服务规范，制定区级公共图书馆服务规范。最后是对本馆和分馆的工作人员进行统筹调配。

1.2 新时期加快推动区级公共图书馆发展建设的必要性分析

随着现代信息技术的发展，人们社会的生产生活都发生了巨大的变化，在公共图书馆事业发展过程中，除了基本的馆藏内容与形式发生变化之外，圖书馆所采用的工作和服务手段也更加现代化和自动化。在新一代信息技术的支撑下，数字图书馆、虚拟图书馆等新概念不断涌现。而公共图书馆运营模式的转变也对其工作人员的专业素质提出了全新的要求。

就目前来看，我国公共图书馆建设的重点集中在区级，其原因有二。一是区域图书馆在我国现今公共图书馆发展过程中处于薄弱环节。虽然近些年来我国区级图书馆的数量呈现出持续增长的趋势，但其中能够达到一级馆标准的数量却很少。大部分区级图书馆都存在基础设施不足、馆藏资源少、专业工作人员匮乏、运营经费不足等方面的问题，导致其服务功能难以真正的发挥出来。这种现象在我国经济发展相对落后的中西部地区十分常见，甚至有些区域根本没有公共图书馆。由此可见，党的十九大报告中所提出的“完善公共文化服务体系”的目标还存在不小的距离。二是区级公共图书馆表现出良好的发展前景和广阔的发展空间。区级公共图书馆在我国公共文化服务体系之中占据着重要位置，它是基层文化服务的主要阵地，在促进基本公共文化服务标准化和均等化的进程中发挥着不可缺少的作用。因此我国文化部在“十三五”文化发展改革规划中明确提出要全面推进基本公共文化服务保准化、均等化，而推动区级公共图书馆建设就是其中的关键一环。因此我国应在巩固当前公共图书馆事业建设成果的同时，通过政策引领以及加大资源投入保障区级公共图书馆建设的质量和效果。

2 新时期区级公共图书馆工作人员素质现状分析

2.1 区级公共图书馆对工作人员的素质要求分析

新时期区级公共图书馆发展对工作人员素质的要求主要体现在以下方面：政治素质，主要包含两点内容，一是较强的责任心和事业心。区级公共图书馆的工作人员必须要拥有正确的三观以及较强的责任感和事业心，能够以认真严谨的态度对待自己的工作，并对工作保持高度的热情，秉持“读者至上、服务第一”的原则，为广大读者提供优质化服务，为社会发展和经济建设贡献自己的一份力量。二是良好的职业道德，区级公共图书馆的工作属于服务行业，其工作人员应以良好的精神面貌对待读者，为读者提供各类咨询服务和业务办理服务，做到忠于职守。具体来讲，区级公共图书馆管理人员需要具备良好的业务管理能力、社会活动能力、管理协调能力、学术研究能力以及开拓创新能力。此外，还应具备计算机操作能力和新一代信息技术应用能力。

2.2 目前我国区级公共图书馆工作人员素质状况分析

结合上文来看，我国公共图书馆事业的发展呈现出现代化和自动化，因此对馆内工作人员的专业素质也提出了更高的要求。但实际上由于资源投入的不足，我国大部分区级公共图书馆工作人员在素质方面都存在一定的问题，具体表现在以下几个方面：

一是思想观念落后，缺乏服务意识。我国区级公共图书馆工作人员表现出的一个普遍特征就是对新时期公共图书馆事业的发展缺乏清晰的人分支，依旧遵循着过去传统的封闭式办馆思想，墨守成规、进取不足，导致馆内氛围死气沉沉，工作人员缺乏竞争意识和服务意识，很少会主动为读者提供创造性服务。

二是学历层次偏低，专业性不足。我国区级公共图书馆中，大专及以上学历的工作人员占比极少，具备专业素质的馆员数量更是微乎其微。其实不仅是区级公共图书馆，整体上来看，我国各级公共图书馆工作人员中，接受过正规图书馆专业教育的数量不足1/5。

三是专业素质和业务能力不足。我国区级公共图书馆的工作人员大多是由非专业人员转化而来，基本上未接受过系统性的专业知识和技能培训，图书馆学专业知识技能严重缺乏，很难保障图书馆业务的正常开展。

3 提高区级公共图书馆工作人员素质的策略研究

一般情况下，公共图书馆工作人员的主要职责是对馆内图书信息、文献资源等进行分类、整理与加工，在此基础上为读者提供文献资源服务。而工作人员的素质决定了其能够为读者提供优质的服务，满足读者的多样化需求。此外，公共图书馆发展建设与区域经济发展也存在一定的联系，图书馆可为政府决策提供科学依据，这则需要高素质工作人员的支撑。结合上文我国区级公共图书馆工作人员素质情况，想要全面提高其素质水平，可从以下几个方面入手。

3.1 构建针对图书馆工作人员的长效培训机制

开展专业化业务培训是提高区级公共图书馆工作人员素质的一条有效途径。各馆应结合自身实际情况建立长效培训机制，全面培养工作人员的职业素养以及业务能力，以增强自身的服务能力。长效培训机制的建立需要公共图书馆内外部的相互配合。一方面在区馆内部，应建立科学完善的培训体系。另一方面则要从区域公共图书馆事业整体发展切入，加强总馆与各分馆之间的联系。总馆可以定期组织业务水平高的馆员参与到基层图书馆业务培训活动中，实现区域公共图书馆工作人员整体素质水平的提升。就区级公共图书馆自身而言，其内部培训体系的建设应该从以下几个方面入手：

明确人员培训思路。基于前文论述的新时期区级公共图书馆对工作人员的素质要求，在开展培训活动的过程中，不应简单的提升工作人员的素质与能力，还应该将人员培训和图书馆发展战略有机结合起来，以战略导向保障人员培训的科学有效。同时，为了保障培训活动的有效开展，还应该安排专门的时间、资金、人力以及物力资源，将重点集中在专业知识以及高级技能这两个方面。

制定具有前瞻性的培训计划。区级图书馆工作人员培训应制定一套能够贯穿于整个培训活动的计划方案，必须要突出一定的前瞻性，即在把握当前急需培訓项目的基础上，基于图书馆事业未来趋势以及技术发展方向，作出中长期规划，使图书馆工作人员培训可以持续性、连贯性、系统性的做下去。需注意的是，一定要尽可能的避免随意、盲目的开展培训活动，会导致培训内容过于跳跃，彼此之间缺乏联系，难以满足人才培养的周期性需求。

制定明确的培训目标。具体来讲就是通过培训所要达到的预期效果，使图书馆工作人员掌握相应的专业技术，或是具备一定技术操作能力、专业管理能力等。在培训目标制定的过程中，图书馆需要对自身的人员素质需求进行科学评估分析，精准把握员工的特点与工作环境特征，分析确定不同岗位对人员专业能力的需求状况，并针对性的形成配套的培训评价指标体系。

合理安排培训内容。培训内容必须要与图书馆内设置的岗位工作对标，充分考虑岗位技术变革、工作人员职业发展以及图书馆整个发展等多方面的因素。换而言之，图书馆人员培训的内容并不是一成不变的，而是要根据该领域的发展不断更新和补充。此外，培训内容的选择还应该注重潜能的开发，在选择强针对性内容的基础上，注重开拓性智力与方法的培训，最大程度的开发工作人员的创造力，培养其创造性思维。

秉持育人用人相结合的培训理念。从本馆的切实利益出发，将人事、工作以及教育等方面相结合，实现职工利益与图书馆整体利益的一致性，如此才能最大程度的激发职工的竞争意识，从而积极参与到培训活动中。因此图书馆应将育人和用人结合起来，构建培训、使用、考核、待遇等育人、用人一体化制度，实行培训上岗、培训提拔的机制，强化工作人员对培训重要性的认知。

3.2 区级公共图书馆工作人员素质提升的重点

首先，加强政治思想教育，其作用是让图书馆工作人员对自身工作形成正确的认知，从而在工作中秉持健康积极的思想观念，为读者提供优质服务。具体需要从两个方面入手，一是树立读者服务的意识，公共图书馆的公共属性决定了工作人员需要长期面对社会上各色各样的人，广大工作人员必须要树立读者服务意识，注意观察读者行为、研究其心理、了解其需求，不断创新图书馆服务项目。二是制定严格的职业道德准则，对图书馆工作人员起到约束和导向作用。各区级公共图书馆应根据《中国图书馆职业道德准则》，结合本馆的实际情况，对工作人员职业道德准则进行完善，为其工作提供依据，促进其良好职业道德的养成。为了配合职业道德准则的落实，还应配套建立激励机制，将工作人员职业素质与薪酬福利等挂钩，以此激发其参与培训以及开展工作的积极性。

其次，建立完善的監督管理机制。区级公共图书馆建立监督管理机制的目的是督促工作人员严格遵守馆内的制度准则，因此应力求做到涵盖所有岗位的所有工作环节，最大程度的避免不合理违规行为的出现。一旦发现违规行为，要及时采取解决措施予以纠正。

最后，加强外部专业人才的招聘。在新时期下，公共图书馆应承担起服务社会以及区域经济发展的重任，因此我国各区级公共图书馆必须要大力完善以学术研究为主的核心业务。这类业务所需要的人才很难通过短时间培训获得，图书馆必须要加强外部专业人才的招聘。如和当地高校展开合作，开展专业人才定向培养，不断丰富自身人才储备。

4 结语

综上所述，为了进一步推动区级公共图书馆发展，完善我国公共文化服务体系，应大力加强人才培养，全面提升图书馆工作人员素质水平，为其各类业务的开展提供有力支撑，促进其服务功能的充分发挥。

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