周 力，王文丽，张 莎，杜晓庆

(上海市虹口区环境监测站，上海 200083)

1 虹口区移动通信基站分布情况

虹口区作为上海市中心地区，地区分布上南北方向较长，东西方向较短，既与静安、黄浦等中心区域毗邻，又与宝山等郊区相衔接，是上海城市功能重构的衔接地带[1]。

1.1 虹口区内移动通信基站使用环境

区内江湾镇街道西北部，是一个小型工业企业聚集区，建筑物分布在小范围内比较密集，主要通信用户为内部工业企业。中部以及南部大部分地区为居民住宅区，建筑物分布较为均匀，主要通信用户为居民，满足居民日常生活通信需求。

1.2 虹口区内重点发展区块

区内南部北外滩街道东至大连路，南至黄浦江-苏州河，西至河南北路，北至海宁路-周家嘴路为重点发展、全球超大城市精细化管理典型示范区 (上海市人民政府关于同意《北外滩地区控制性详细规划》(沪府〔2020〕39号))。作为上海市重点发展区域，通信需求复杂多样化，又因为规划原因，建筑物拆建工程较多，移动通信基站的建设进程呈阶段性断续发展。

2 移动通信基站电磁辐射的环境影响

移动通信基站工作原理：手机基站是手机用户之间信息传递的枢纽，其信息传输的承载方式是电磁波，而电磁波会产生所谓的“电磁辐射”，“电磁辐射”指的是电场和磁场的交互变化产生的电磁波向空中发射或泄露的现象。手机基站电磁辐射的本质其实就是能量的无线传递[2]。

电磁辐射本身时时刻刻存在于生活环境中，能量以电磁波方式向外传播的时候即会产生所谓的“电磁辐射”[3]。居民担心的点在于移动通信基站工作时产生的电磁辐射会对个人身体和生活环境产生不良影响，更提出长期生活在周围会不会引发累积效应[4]的疑问。其实对身体的累积效应指热效应和非热效应作用于人体后，人体所受的伤害尚未修复，如果再次受到过量电磁波辐射伤害[5]，则其伤害程度就会发生累积，久之会成为永久性病态。针对这个累积问题，只要移动通信基站所产生的电磁辐射符合标准限值要求，周围的电磁环境就是安全的，即使长期处于这样的电磁环境中，也不会产生累积效应从而危害到居民个人生活安全。

针对电磁辐射值[6]的量化大小，根据《移动通信基站电磁辐射环境监测方法》(HJ 972-2018)在虹口区内抽取几家移动通信基站进行监测，部分监测示意图如图1、图2。

图1 移动通信基站1监测布点示意

综合表1监测数据，可以分析出电磁辐射数据大小的主要影响因素包括：①移动通信基站发射频率；②距离基站发射天线的距离；③基站发射天线的主射方向。

3 改善电磁辐射环境影响的可行性建议

由监测数据的可以得出移动通信基站所产生的电磁辐射均低于《电磁环境控制限值》(GB 8702-2014)[7]相应发射频率的限值要求，对人体不足以产生累积效应的伤害。而针对以上3个可能影响电磁辐射数据大小的因素，提出几条可行性建议[8]。

图2 移动通信基站2监测布点示意

根据图1、图2监测后得到相关数据，如表1。

(1)发射频率方面：运营商可提前做好调研工作，了解用户需求，根据需求设置相应发射频率的移动通信基站。

(2)距离发射天线的距离：运营商方面对于移动通信基站的选址应合理，覆盖范围内用户，满足通信需求。居民方面可根据自身情况选择距离可见天线稍远处进行日常生活，缓解视觉焦虑。

(3)天线主射方向运营商设置移动通信基站时，发射天线方向应在保证通信人群合理需求的同时，避免直接照射居民区、医院、学校等人员活动密集地区。居民方面根据目测发射天线面板朝向，合理避免发射天线直射。

移动通信基站的大趋势不可避免，而在发展过程中居民与运营商之间也会产生矛盾。为了不让居民“谈辐

表1 2处移动通信基站监测点电场强度

色变”，因此提出这几条建议，希望让居民更加了解移动通信，也为虹口区区内移动通信的发展提供良好环境。