袁杰

到2025年，连云港要招引和培育跨境电商企业1000家，孵化跨境电商人才超10000人，全市电商年网络零售额实现1500亿元。

对于多年陷入“为什么发展不起来”灵魂拷问的连云港来说，某个经济指标能够排名全国第三，并不容易。在一份“中国淘宝直播之城”的榜单中，江苏连云港高居全国第三位，仅次于杭州和广州，展现出了连云港这座海港城在电商经济方面的强大体量和满满活力。

素有“大圣故里”之称的连云港，是美猴王孙悟空的故乡，也是新亚欧大陆桥的“东方桥头堡”，区位优势突出。然而放在江苏省内比，连云港的经济体量位居倒数第二，仅略高于江苏最年轻的地级市宿迁;而放在沿海比，连云港的发展势头也不及山东青岛、辽宁大连、浙江舟山等沿海明星城市。

因此，电商经济的崛起，无疑为连云港“后发先至”的跨越式发展路径带来了加速度。

为什么是连云港？

年轻的引路人

已經很难去考证，连云港的电商经济具体是从哪一年的哪个月，甚至哪一天，开始实现冒尖和崛起。但不难发现，崛起路上离不开引路人的带头，而且都是年轻人。

连云港市灌云县经济相对薄弱，2020年地区生产总值380多亿元，还不到昆山或江阴的十分之一。灌云的县城面积也偏小。因此在江苏县域经济的版图上，灌云县几乎没有什么存在感。然而在淘宝上，搜索某个关键词的时候，弹出来宝贝链接的不少货源都来自灌云。这个关键词就是“情趣内衣”。

因为存在大量情趣内衣产业相关的从业人员，灌云实实在在火了一把，甚至被网友封为“东方维密”。这多少离不开一个年轻人的努力，他叫雷丛瑞。笔者曾见过这个“90后”小伙，瘦削，潮流，客套话不多。但说到情趣内衣，雷丛瑞的话匣子就一下子被打开了，他从不掩盖自己天马行空的想法。

雷丛瑞家的厂子在灌云县东王集镇，早在2006年就开始在网上售卖情趣内衣。一开始是从外地进货，后来发现利润挺不错，索性就自产自销了，于是逐渐成为了当地情趣内衣的领路者。雷丛瑞在15岁时就开始在家里帮忙，大学只上了两年便休学创业。不甘于传统的产销模式，这几年，这个年轻人在情趣内衣的设计、款式等方面不断尝试突破，无意中也成为了当之无愧的“小镇标杆”。

同为“90后”的匡立想，则是连云港市赣榆区的一位网红主播。大概4年前，匡立想无意中注册了“彩云海鲜”账号，开始以拍视频、做直播的方式销售海鲜。如今，他在快手平台上的粉丝已经达到了近300万，通过直播方式获得订单已是匡立想的销售日常，这无疑是站在了电商变革的最前沿。

赣榆可能还不为太多人所熟知，但说起赣榆区海头镇，很多网友都知道，这是“快手直播第一镇”，以及“中国淘宝直播第一镇”。2020年5月18日的首届连云港“518网络购物节”上，赣榆区区长吕洁走进直播间，和匡立想一起为海鲜代言，这让后者觉得有些意外：“我做了无数场直播，没想到今天区领导也来和我一起带货，我特别开心。”

无独有偶，2020年春季，灌云重大项目集中开工东王集分会场上，雷丛瑞的午夜魅力成了“打头阵”的开工项目。午夜魅力计划投资7000万元，建设超1万平米的标准化厂房。

曾经“欲遮还羞”的情趣内衣，搬上了大舞台，成了政府“站台”支持的富民产业;曾经“自娱自乐”的海鲜直播，走进了演播厅，成了区长也卖力吆喝的前沿阵地。

对新业态和年轻人的包容认可，不妨更多一些。

政府护航

事实上，电商产业在经历了“原生态”，或者说“野蛮生长”之后，连云港各地政府的态度或做法同样很是关键。

就以情趣内衣产业为例。在灌云县情趣内衣产业小有名气后，当地政府意识到了产业的发展潜力和有序发展的重要性。随后，在政府的引导下，灌云情趣内衣产业逐渐开始摆脱作坊式生产的粗放发展。通过对产业的整体规划布局，灌云县开展了“衣趣小镇”电商产业园的规划设计，情趣内衣不再是隐藏在家庭作坊里的“秘密”。

2019年，连云港市出台了电子商务高质量发展三年行动方案（2019-2021），以及连云港市支持电子商务产业高质量发展的政策意见。

连云港市拟利用三年时间，实施“筑基”、“固本”、“育林”、“凤栖”、“龙腾”等五大工程，即以电商服务体系为基，建立起适合电商企业成长的生态环境;以电商创新创业为本，营造好电子商务发展的优质氛围;以电商产业集聚为林，打造出一批特色突出、规模较大的电商产业集群;以电商园区载体为巢，建设成一批企业集聚度较高的电商园区;以电商重点企业为翼，发展成一批行业影响力和带动作用较强的龙头企业。

根据规划，连云港将重点培育四大特色电商产业集群，其中就有上文提及的灌云特色服饰，以及赣榆海产品。此外，还有东海水晶以及连云港跨境电商产业集群。

在扶持产业发展方面，县区街道在引进电商项目时有突出表现，均可领取相应的奖励。同时，在公共服务、电商产业人才，以及电商配套服务等方面，连云港也都有相应的动作。

2019年底，连云港市市长方伟在调研电商产业发展时说道，发展电子商务，要坚持政府引导与市场主导相结合。他说，要发挥好政府在产业规划布局、扶持政策引导、基础设施建设、公共服务配套等方面的作用，不断提升连云港电子商务产业规模与质量。

2021年2月，为进一步推动电子商务高质量发展，连云港保持政策延续性，印发了《连云港市电子商务高质量发展实施意见》。

在这份含金量十足的意见中，连云港的电商雄心跃然纸上：到2025年，基本建成功能完备、信息共享、便捷高效的跨境电商“两平台六体系”;招引和培育跨境电商企业1000家，孵化跨境电商人才超10000人，跨境电商网络零售额年均增幅20%以上;全市电商年网络零售额实现1500亿元，其中，市级电商产业园年网络零售额实现500亿元。

后发先至

在剖析连云港电商崛起密码的同时，也能管窥一座“后进城市”的新路超越之道。

在2020年5月舉行的连云港电商发展大会上，颐高集团董事长翁南道感叹，连云港电商产业从无到有、从有到大、从大到强，成长迅速。

据连云港市商务局局长商振江介绍，2019年，连云港实现网络零售额410亿元，同比增长约35%。其中，农村网络零售额同比增长50%。2020年，连云港网络零售额增长三成，拥有各类电子商务产业园区18个，年交易额近200亿元，入驻企业2000家，带动从业人数20万余人，实现了国家级电商示范县全覆盖。

当前，连云港电商产业正呈现出三大特征。

一是优势行业率先搭上电商快车。比如东海传统的水晶产业，在新时代搭上了电商的快车道，形成了“线上+线下”的全渠道销售体系。2020年 “双11”当天，东海水晶电商交易额突破3亿元。此外还有鲜切花，灌云特色内衣，赣榆海产品等地区特色电商产业，可谓“星罗棋布”。

第二，是农村电商渐成品牌。连云港在淘宝公布的“10大淘宝直播之城”中，仅次于杭州和广州，位居全国第三。赣榆区海头镇更是成为快手全国播放排名第一镇，还有石桥镇，位列全国第三。东海知名乡村网红“乡村小乔”直播卖鲜花，粉丝量已经达到了350多万。

第三是跨境电商正在崭露头角。早在2015年，连云港就开设了江苏第一家保税商品展示交易中心，随后，“点点通”公共服务平台、“猴哥72”电商平台研发成功。2020年1月，连云港获批国家跨境电商零售进口试点城市;3月，连云区跨境电子商务监管中心通过海关总署监管作业场所验收，标志跨境电商通关环节全面打通。

跨境电商的蓬勃发展，终于让作为“一带一路”节点城市的连云港，找到了一些新亚欧大陆桥“东方桥头堡”的感觉。

事实上，在过去这些年，连云港长期陷入了“为什么发展不起来”的灵魂拷问。因为在外界看来，连云港不光是“东方桥头堡”，也是第一批14个沿海开放城市之一，占有明显区位优势。

据公开报道，2018年4月，连云港市召开“高质发展、后发先至”动员大会，当时刚刚履新的连云港市委书记项雪龙表示，落后并不可怕，“可怕的是无动于衷甚至麻木不仁。”

因此这几年，“高质发展、后发先至”成了连云港发展的主旋律。不难发现，除了打造世界一流石化基地，牢牢抓住“项目为王”的思路，电商产业发展的异军突起，以及自贸区等红利相继“落子”，让连云港的路子越走越宽。对于“大圣故里”来说，书写“新时代的西游记”，脚本渐渐丰富了起来。