蒋永文?杨俊伟

【摘 要】梳理新时代教师教育发展特征和新的挑战，把脉学校全面推进新时代教师教育现代化建设。以云南师范大学为例，基于“十四五”教师教育发展规划，围绕传承弘扬西南联大精神、体现新时代教师教育精神，从指导思想、总目标及主要任务、实施路径及具体措施，提出学校全面推进新时代教师教育现代化建设整体思路。找准学校新时代教师教育事业发展方向、内驱动力及实施路径、具体抓手，为高等院校推进新时代教师教育现代化建设出谋划策。

【关键词】“十四五”规划 教师教育 万名校长 乡村教师队伍建设 云南师范大学

在全面建成小康社会胜利在望、开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军之际，国家召开了具有全局性、历史性意义的党的十九届五中全会，为建设高质量教育体系提出了明确要求：要全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人，加强师德师风建设，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，提升教师教书育人的能力素质，全面提升教育服务贡献能力，加快推进教育治理体系和治理能力现代化，努力办好人民满意的教育，为“十四五”经济社会发展提供支撑。

当前，站在“十四五”开局之初，将深入思考、编制好“十四五”发展规划和2035年远景目标作为贯彻落实党的十九届五中全会精神的一项重大政治任务抓紧抓好，切实把全会精神落实到“十四五”时期各项工作全过程、各环节，以保证到2035年总体实现教育现代化，为建成教育强国开好局、起好步是我们义不容辞的使命与任务。

一、新時代教师教育发展特征

近年来，以习近平同志为核心的党中央高度重视教师队伍建设和教育改革发展，国家先后下发《中共中央 国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》《教师教育振兴行动计划（2018—2022年）》等文件，相继召开新时代全国高等学校本科教育工作会议和全国教育大会。从一系列重要文件、重大会议精神来看，新时代教师教育的发展应有以下特征：

①对教师教育人才培养的专业化程度和人才培养规格层次的要求更高;②职前职后一体化体系更完善;

③教师培养主体的多元化、开放化程度更强;④新技术、新理念在“互联网+”教师教育的运用和融合更广泛;⑤办好师范院校的机遇和挑战更加明显。

新时代赋予了教师教育新特征，同时也提出新挑战。谋划“十四五”教师教育发展、推进教师教育现代化，应从全面贯彻党的教育方针、落实立德树人根本任务、推动实现内涵式发展出发，主动对接区域发展战略，扎根中国大地办大学，突出优势特色、汇聚办学资源、促进要素流动，有效激发校内校外内生动力和发展活力，以教师教育为抓手，推动形成同国家开发开放格局相匹配的高等教育体系[1]。首先，要转变观念，更加注重“以德为先、知行合一、融合发展、共建共享、坚守特色、终身学习”六个理念。其次，要深刻领会党的十九届五中全会精神，特别是要就高质量教育体系的论述凝练出自身发展的指导思想;关注“远近、理实、质量”，做好远期目标和近期目标的细致规划，做好理论与实践的相互支撑，在稳步增加数量基础之上，着重“质”的培养;重点关注人本位、素养本位的教育，始终坚持马克思主义的指导地位、坚持立德树人的根本任务，建设具有学校特征的教师教育学和高质量的教师教育实践范式。

二、云南师范大学全面推进新时代教师教育现代化新思路

2020年1月20日，习近平总书记到云南师范大学西南联大旧址调研时强调：“教育要同国家之命运、民族之前途紧密联系起来。为国家、为民族，是学习的动力，也是学习的动机。艰苦简陋的环境，恰恰是出人才的地方。我们现在教育的目的，就是要培养社会主义建设者和接班人，培养有历史感责任感、志存高远的时代新人，不负韶华，不负时代。”[2]云南师范大学作为西南联大在昆明的唯一遗脉，坚持传承弘扬西南联大精神，贯彻落实习近平总书记考察西南联大旧址重要指示精神，以立德树人为根本，深耕教师教育，服务地方经济社会发展，致力建设立足边疆、服务云南、面向全国、辐射东南亚，建设具有教师教育特色的高水平大学。

针对新时代教师教育的新特点和新挑战，学校首先确定了教师教育发展的指导思想、总目标及主要任务、实施路径及具体措施，整体按照“科学规划、分区推进，细化目标、分步推进，精准施策、统筹推进，改革先行、系统推进”的思路，着力培养造就党和人民满意的师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化创新型教师队伍，当好全省教师教育发展排头兵，实现建设“以教师教育为特色的高水平大学”的奋斗目标。

1.制定发展总目标及主要任务，找准事业发展内驱动力及实施路径

发展总目标是：①到2025年，全校师范类专业全部达到教育部高校师范类专业认证二级水平，并有一定比例的师范类专业达到三级水平;②专业布局与设置趋于合理，有部分师范类专业进入教育部一流本科“双万计划”专业，基本构建具有明显教师教育特色的现代教师培养体系，基本形成具有教师终身发展特点的支持服务体系;③形成一批在全国范围有影响的高水平师范专业，一定比例师范专业达到云南省本科专业综合评价B类以上，重点申报建设2～3个省级示范性教师教育基地;④师德建设长效机制基本完善;⑤学生师范专业教师资格证国考通过率达到较高比例;⑥教师培养培训的内容方式不断优化，教师综合素质、专业化水平和创新能力显著提高。

2.制定具体措施，找准事业发展具体抓手

（1）将师德教育新要求落到实处，为师德教育增强实效性。教师师德教育以学习贯彻习近平总书记对教师的殷切希望和要求为首要任务和重点内容。面向全体教师广泛开展当好新时代“四有”好老师，做好新时代“四个引路人”的学习实践活动，师德教育和宣传的方式要创新。将教书育人楷模、一线优秀教师、校长请进课堂，采取组织公益支教、志愿服务等方式，着力增强师范生的教师职业认同和社会责任感。借助新闻媒体等社会宣传平台，组织开展师范生和新任教师“师德第一课”，组织开展“非常向上——开学第一课”等系列活动，树立师德典型、讲好师德故事。

（2）有效整合校内资源，组建实体化的教师教育学院。探索以教师教育为特色的综合大学的教师教育发展模式，有效整合校内资源，组建实体化的教师教育学院，承担教师教育学科建设、人才培养、科学研究、社会服务、国际交流合作等任务，同时赋予一定的教师教育管理与服务等职能。学校在组织机构、人员设置、工作经费、人员绩效、办公用房、办公设备等方面给予全力支持与保障。

（3）创新教师教育培养模式，提升教师教育培养规格层次，培养未来卓越教师。改革学校招生方式，扩大公费师范生培养规模，提高师范生生源质量，在教学质量和办学条件方面占优势的师范专业实行提前批次录取，加大师范生入校后二次选拔的力度，鼓励学院设立面试考核环节，考查学生的综合素养和从教潜质，优先招收乐于教、适于教、善于教的学生。

研制师范生教师职业技能训练与考核、实践各环节标准。强化师范生教学基本功、教学技能训练和综合性基本技能的培育，注重师范生教学实践能力培养。按照本科专业类教学质量国家标准，采取“过关考试”的方式，研制师范生普通话、口语表达、书写规范汉字、书面表达、教学设计、课堂教学、说课、听课、评课、教学反思、现代教育技术应用、班主任工作等技能的训练和考核方案;研制教育见习、教育实习、教育调查、教育研习等实践环节的标准。

探索智慧教师教育平台建设。发挥网络教育和人工智能优势，创新教师教育人才培养模式，推进建设以人工智能、大数据、虚拟现实等技术为代表的智慧教师教育平台。整合教师教育课程资源、教师教育案例库，建成以专业知识教学为主的师范生专业技能教学平台，以及师范生“三字一话”、课堂教学、教学设计、教育研习、教育见习、教育实习等各项实践技能为主的师范生专业技能智慧实训平台。

组织师范生教学技能大赛。推行“以赛促学”，组织全校师范生技能竞赛、选拔和培训师范生参加省级和国家级比赛;努力搭建省级师范技能大赛比赛平台，以各类学科竞赛为实践平台促进师范生技能、专业技能的提升。

全面提高师范生的综合素养与能力水平，扩大教育硕士、博士招生规模，面向职业教育和基础教育教师，逐步完善选拔培养教育博士方案，加大培养卓越教师力度。秉承为基础教育学校培养专业突出、底蕴深厚的硕博研究生层次教师的宗旨，真正贯彻落实教育部“六卓越一拔尖”计划2.0，依托教育学一级学科硕士点、博士点，统筹全校教育硕士专业学位、课程与教学论以及教师教育学硕士、博士培养工作及学位点建设，探索教师教育本、硕、博一体化培养体系;推动完善卓越教师“4+2”计划人才培养方案，构建保障体系以追求卓越的教师教育质量。

（4）科学布局教师教育体系，完善教师教育建设评估机制，提优增效教师教育建设。科学布局学校师范类专业结构，优化师范生培育结构，用供给侧思路做好推动教师培养改革，逐步形成以国家和省级教师教育基地为引领、云南省高等学校教师教育联盟院校为主体、高水平综合大学参与、教师发展机构为纽带、优质中小学为实践基地的开放、协同、联动的现代教师教育体系。

强化师范类专业培养能力，调动各类专业建设政策、资源和力量，通过专业认证、综合评价等外部机制以及专业预警、学生选择、激励引导等内部机制，提升专业培养能力。一是通过教师分类管理、优绩优酬、教师教学发展培训等，加强激励引导，鼓励教师投入专业建设;二是扩大学生自主权，增强学业支持，引导学生倒逼专业建设;三是实行课程等级准入和过程性评价制度，加强质量保障，促进课程支撑专业建设;四是以专业综合评价为抓手，强化内涵建设，推动评估促进专业建设;五是以专业预警为手段，加强常规监控，实现以预警纠偏专业建设。将专业综合评价结果与生均本科教学业务费、学费标准、招生计划、奖励性绩效、教学工作年度考核、人才引进计划等方面挂钩。

强化本科师范专业教师教育类课程体系建设与教学，围绕基础教育实践开展课程内容和教学方法的改革。完善教师教育类课程体系建设;加强全校本科师范专业教师教育类公共课程的教学及教改;组织编写或精选推荐教师教育类主干课教材和精品课程资源。全面实行课程等级准入和过程性评价制度，建立

“A（国际一流）、B（国内一流）、C（国内平均水平）、D（低于国内平均水平）”四级课程质量标准，要求所有课程对标国内外一流大学，比照相关专业领域相似课程的核心要素，综合考虑本学科专业的特点和差异，制定各专业课程等级标准，全校课程按等级对标申报认定与准入，准入课程按等级挂牌供学生选择，对课程教学进行过程性评价，评价结果与教师绩效挂钩，优课优师即可获得优酬。

（5）加强教师教育师资队伍建设及素质提升。加强对校内各学院学科教学法教师队伍的业务建设、素质提升。搭建校级教师发展平台，组织各类培训、研修活动，开展教学研究与指导，推进教学改革与创新;建立基础教育专家库，与基础教育学校采取双向挂职、兼职等方式，聘请一批较为稳定的中小学、幼儿园一线优秀教师作为教师教育课程兼职教师，探索建立教师教育师资共同体;加强教师教育对外合作与交流，建强优化教师教育师资队伍。

（6）积极开展教师教育培训及社会服务。研发师范生培养课程、在职教师培训课程，参与开展教师教育职后培训;开展教师教育、基础教育研究，将教师教育发展政策咨询服务范围由校内教师扩大到全省，从理论上引领并从服务上支撑基础教育战略研究、改革创新教育等方面。

（7）加强基层教师队伍的建设，提升教师衔接机制。逐步完善公费师范生“一专多能”培养机制并逐步扩大公费师范生培养规模，将国家和云南省“特岗计划”政策，依照教师职业特点，对标教师专业标准，加大向基层学校输送合格教师的力度，让输送教师愿下去、能下去、教得好、能留下、发展好。依托学校承办的“云南省万名校长培训计划”特色重点项目，每年遴选2000名综合素质好、教育教学水平高、有一定管理能力、热爱教育事业的中青年中小学校长、副校长、骨干教师高质量开展培训，不断提高培训的针对性和实效性。

云南师范大学地处祖国西南边疆、春城昆明，流淌着西南联合大学的血脉，一直以来努力推动开放、共享、协调、联动的现代教师教育体系构建，为服务西部地区教师教育的进一步发展贡献着自身的力量。当前，站在“两个一百年”历史交汇点上，面对“十四五”开篇布局之年，如何科学规划新时代教师教育现代化建设，如何结合学校实际精准施策、系统推进教师教育改革、彰显先行优势，还需要广大教育工作者深入思考、建言献策、脚踏实地、身体力行。

参考文献

[1] 新华社.学习时间[J].经济，2020（10）：6-15.

[2] 郝立新.马克思主义本土化的内在根据与历史进程[J].云南师范大学学报（哲学社会科学版），2020，52（2）：1-8.

（作者系：1.云南師范大学校长;2.云南师范大学校长办公室副主任）

责任编辑：孙昕

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