周锟

成都高新未来科技城城市投资有限责任公司 四川 成都 610094

引言：现阶段，建设工程的数量大幅增加，规模也明显增大，若想保证工程项目能够带来更为理想的经济效益，最为关键的就是要将全过程造价管理做到位，这也是确保整个建筑市场能够保持稳健发展的有效之策。在将管理措施予以明确之后，应该保证其能够真正落实到位，尤其是要做好管理方案的细化，并构建起切实可行的管理制度，如此方可使得建设工程带来的经济和社会效益达到预期。

1 建设工程全过程造价管理概述

所谓全过程造价管理，简单来说就是针对建筑工程展开管理时要秉持更为先进的理念，对出现的问题选择可行的方法予以整改，从而使得负面影响能够切实消除和减小，管理的质量大幅提升，进而保证带来的经济和社会效益达到预期。众所周知，建设工程的实施周期较长，对其产生影响的因素较多，因项目管理、施工流程等因素发生的变化，建设工程管理呈现出其特殊性和复杂性，如某个因素发生变化，整个工程项目将受到影响。若想保证工程建设的每个环节能够切实衔接起来，质量达到标准要求，必须要对管理予以加强，同时要对造价管理展开全面的分析，使得每个环节的造价均能够得到有效的控制，如此才能保证全过程造价管理目标的实现。

现阶段，社会竞争的激烈程度大幅增加，只有与时代的前行同步，才能在市场中站稳脚跟。从企业的角度来说，除了要紧跟时代发展的脚步，同时还要切实做好创新管理工作，如此方可保证自身的发展更为稳健和持续。对于建筑行业而言，经历了一段时间的发展，已取得了较好的业绩，而在获得时代红利加持之后，建筑行业发展变得更为迅速，现在已经成为国家重要的经济支柱，并为国民经济发展注入了强劲的动力，同时对改革创新也起到了推动作用。当然，建筑行业若想实现进一步发展，必须要针对技术、管理等予以创新，以更为先进的理念来指导管理工作，如此才能保证建设项目的成本控制在合理范围内，进而带来更为理想的经济和社会效益。针对建筑工程展开全过程造价管理，可以使得建筑工程的整个造价环节均处于管理之中，每个细节都得到严密监控，如此才能保证各项成本支出合理可控，而造价管理流程的进一步细化，也将促进建设项目的顺利推进，同时提高工程质量[1]。

2 建设工程全过程造价管理实施措施

2.1 投资决策阶段的造价管理及具体措施

2.1.1 加强项目决策前的调查研究

对于建设单位来说，正式做出项目决策前应该要将相关的准备工作落实到位，简单来说，要完成好资料收集，并要对外部信息有全面的了解，在此基础上对建设内容和建设规模予以明确，同时要对工程建设的必要性进行判断。

2.1.2 编制项目可行性研究报告

（1）从市场供需的现状来对建设目标和建设规模予以明确，并对其带来的综合效益做出准确判断，在此基础上完成市场调查报告。（2）了解用户的实际需求，依据项目特点来对建设地点进行评估，确保建设地点是最合适的。（3）针对建设项目风险展开评估，寻找到行之有效的防控之策，如此可以使得经济损失真正降至最低。（4）依据成本投入的实际需要完成预估方案的制定，重点针对可行性、经济性、合理性等方面予以全面分析，这样才能确保项目决策获得更为可靠的依据[2]。决策阶段决定了整个项目的产品形态，对项目成本的影响远远超过设计和施工阶段，因此加大该阶段的造价管理尤为重要。

2.2 工程设计阶段的造价管理及具体措施

2.2.1 采用设计招投标

在对建设项目展开设计招标时应该要将竞争机制予以引入，确保设计单位拥有较高的专业素质，而且应该切实履行好设计的职责。将设计招投标落实到位，除了可保证设计更为合理，还可使得造价管理更加有效。

2.2.2 实行限额设计

对于建设工程来说，为了使总投资能够在限额之内，设计时应该选择限额设计，初步设计要将投资估算当作是最高限额，而展开初步设计的过程中要对设计概算予以重点关注。将现行的标准规范、使用功能予以明确后，各个专业应该要对分配的投资限额予以优化，各专业之间要形成紧密的协作关系，切实避免非必要的设计变更。设计工作结束后，要针对设计成果展开总结，同时按照合同约定来给予奖惩。

2.2.3 严控设计质量，进行设计监理

设计如果较为合理的话，可以使得工程整体造价明显降低，因而在对设计概算进行编审时，必须要确保设计单位能够获得所需的资料，在此基础上针对工程图纸展开严格审核，确保工程技术、造价管理能够真正结合起来，如此方可保证设计变更得到有效控制，尤其是可以保证重大变更得以避免[3]。设计单位为保证建筑的安全性，偏向于设置高于合理水平的安全系数，导致建设资金浪费，而设计工作专业程度较高，建设单位难以对设计成果安全系数的合理性进行有效评价，此时可采用设计监理，由专业的设计人员进行监督管理。

2.3 工程招投标阶段的造价管理及具体措施

2.3.1 制定科学的施工招标计划

在对施工招标计划予以制定时，要将项目性质、项目规模等作为出发点，将招标流程予以明确，除此以外，要保证项目管理、工程设计、造价管理等团队能够展开有效沟通，进而使得相关工作能够顺利开展。

2.3.2 合理的标段划分

为了使得工程建设能够顺利展开，统筹管理和有利施工等原则必须要落实到位，从平面布局、施工流程的实际情况出发，完成好标段策划，确保科学合理。

2.3.3 提高招标文件质量

工程项目在进行公开招标时可选择国标清单模式，若想保证建设单位提出的要求能够真正体现出来，在招标文件当中要将招标范围、承包方式、计价依据等予以明确。对工程量清单必须要予以重点关注，清单描述要准确完整，同时要确保特殊材料和设备能够真正做到定质定价，对计价口径、计量依据予以统一。

2.3.4 认真做好商务标的评审

开展评标工作时要对投标报价予以全面评审，避免不平衡报价，确保不会出现报价较低，但索赔过高的现象。

2.3.5 签订严密的工程建设合同

对施工合同予以签订的过程中，招投标文件应该作为依据，将合同范围、施工内容等予以明确，其中必须要保证工程造价、款项支付及质量保证等明确清楚，由专业人员完成审核工作，确保避免前后矛盾冲突。

2.4 施工阶段的造价控制

开展工程施工时要将造价控制落实到位，尤其是要保证下面两点能够得到大幅加强。一是要采取必要措施保证工程质量有明显提高，切实加强质量控制措施。二是要确保工程项目带来的经济效益更为理想，重点是要将成本控制在合理的范围内。对于建设单位来说，要从工程施工的实际情况出发，构建起更为健全的管理制度，将造价管理作为关注的重点，采用合理的管理措施，保证施工成本控制在合理的范围内，提高工程项目的经济效益。众所周知，展开工程施工时所要投入的材料、设备是较多的，为了满足实际需要，要加大供货渠道管理，并要保证市场的竞争作用能够充分发挥出来。建设单位如选择自主采购，则要保证设备、材料满足实际需要的基础上提高性价比，尤其是在选购大型设备时必须要将招投标落实到位，而且采用的招投标方式应该合理。

合同管理也是不可忽视的，双方所要承担的责任、义务应该要清晰规定，质量等级也必须要予以明确。索赔事项的审核要予以加强，重点关注不合理索赔，通过可行措施来保证此类问题可以得到消除。工程施工的整个过程中应该要对成本管控予以重点关注，如此方可保证资金投入控制在合理范围内，并产生良好的效益。施工中需要做好每个环节的管理工作，相关的数据必须要完整记录，并对其展开全面分析，管理的过程中还要保证合同中的各项规定能够落实到位，确保施工进度不会受到影响，全过程控制真正落实到位，如此方可保证施工的顺利开展。增加材料的价格认定应该加以严格管控，这是保证施工成本降低的关键所在，相关人员要对市场情况有清晰的认识，了解价格出现的波动，而且材料采购的整个过程应该要做到透明化。制定采购方案时应该要将监管工作做到位，保证采购方案是切实有效的，如此方可保证工程整体造价能够得到有效控制。

2.5 结算阶段的工程造价控制

展开工程结算时，为了使得造价控制的效果能够真正达到预期，从事审查工作的相关人员应该有拥有专业资质，个人能力也必须要较为突出，可以全身心投入其中，确保影响因素能够得到消除。同时和其他部门进行切实有效的配合和衔接，着重做好实地考察工作，严格把关审查验收的各个环节，按照相对应的设计要求和审查标准来有序推动，以此确保该阶段的造价管理效率和质量得到显著提升。除此之外，要建立更为严格规范的审计制度，充分明确相对应的岗位职责，使审减率直接和岗位责任、绩效考核等相关内容有效挂钩，严格按照相对应的程序和办法执行，以此保证决算的客观性、真实性、严肃性，在最大程度上有效节约成本，使整体工程呈现出应有的效益。

结束语

建设工程造价管理是一个动态的过程，再加上市场经济的变化难测和工程投资的复杂性，要求造价管理应该始终贯穿于工程管理的全过程。建设单位的造价管理对于整个项目的管理具有重要意义，提高建设单位的造价管理水平，有助于在保证工程质量的同时降低工程造价，有利于促进行业竞争力的提升。