乔慢慢

(礼泉县水利工程质量监测站，陕西 咸阳 713200)

随着我国科技进步、经济高速发展，由于中小型水利工程数量多，范围广，因而国家越来越重视中小型水利工程质量监督管理。规范水利工程建设，提高中小型水利工程质量监督为发展国家水利工程建设健康发展起着最为重要的作用。中小型水利工程生产中一旦出现工程质量事故，不但影响施工企业的效益，还影响国家经济建设的步伐。因此，需要加强中小型水利工程质量监督管理，从而建设达标合格的中小型水利工程。

1 中小型水利工程质量监督管理工作现状及问题

1.1 中小型水利工程质量监督管理重视程度不够

部门地区的中小型水利工程在建设过程中，参建的建设和施工单位普遍存在只重视施工进度、效益和利润，对水利工程建设过程中的质量监督管理不够重视，对国家制定的各项质量监督管理制度的落实成效不够严格，建设单位和施工单位普遍存在麻痹大意思想，在具体施工过程中制定详细质量监督管理制度不健全、具体有效的监督措施不严密、质量监督不到位的等一系列问题，这些问题的存在极大的提升了质量事故发生的概率，会造成施工企业利润的下降，也进而损害建设单位的最终社会效益，造成不良的社会影响。

1.2 中小型水利工程质量监督管理经费不足

所有工作的开展都离不开经费的后盾支持。中小型水利工程质量监督由于经费比较有限，不能满足工作人员的继续教育和购置配备各种日常施工中的专业器械、检测工器具和管理中监督人员的车船补贴，特别是县级中小型水利工程质量监督管理单位，尤其是2009年1月1日起，国家在全国统一取消和停止征收包括水利建设工程质量监督费等100项行政事业性收费，质量监督工作经费来源由县级财政负担，而县级财政往往无力承担，多未按照文件政策要求提供经费。

1.3 中小型水利工程质量监督管理的权威性不强

县级中小型水利工程质量监督管理机构陆续成立于2016年初，机构成长时间短，没有注重加强中小型水利工程质量监督管理的权威性宣传，导致一些建设单位对中小型水利工程质量监督管理的缺乏必要的了解和重视。同时，县级水行政部门一般为水利工程质量监督站的管理部门，而中小型水利工程的项目法人多由水行政主管部门内部组建，造成中小型水利工程质量监督管理相当于自检，无形中失去了工程质量监督的权威性。

1.4 中小型水利工程质量监督管理技术力量不足

中小型水利工程质量监督管理多由县级水利工程质量监督站监督，而县级水利工程质量监督站由于建站时间较短，规章制度不完善，没有设立质量监督管理责任制，工作人员缺乏工程质量意识和理论、专业技术水平不高，影响了质量监督管理的效果。

2 提升对策分析

2.1 加强中小型水利工程质量监督管理工作的重视程度

各地区和单位要充分了解中小型水利工程质量监督管理的重要性，全方位贯彻质量监督管理理念，切实落实中小型水利工程质量监督管理制度，保证中小型水利工程质量，促进社会经济发展。同时，还要把中小型水利工程质量监督作为一项强制性任务，在工作部署上做到和中小型水利工程施工共同布置、落实。

应不断充实中小型水利工程质量监督队伍，规范中小型水利工程质量监督行为，提高中小型水利工程质量监督能力;积极、探索主动总结中小型水利工程质量监督方法，建立问责制，考核体系；合理使用网络技术，及时公示整改措施落实情况、中小型水利工程质量监督的监管情况、培训监督情况等，接受社会监管；健全中小型水利工程质量监督管理责任体系，并在实际工作中切实落实，提高工程质量。

2.2 提高中小型水利工程质量监督工作的管理保障能力

在日常工程质量监督工作中，要加大经费保障力度，不断壮大中小型水利工程质量监督管理机构规模，最大限度打造复合型、优质型工作团队，为中小型水利工程质量监督管理工作提供保障。按照规定，落实经费或配置专业管理人员。合理分配经费，配置专用工器具，保证中小型水利工程质量监督管理工作的顺利开展；落实经费的提取制度，保证投入经费的准确度；不断完善水利工程质量监督管理方法；要不断加强工程质量监督管理信息化系统建设，提升监督管理水平和服务体系，充分将中小型水利工程质量监督管理的服务职能发挥到位。

2.3 加强中小型水利工程质量监督管理的权威性宣传

国家实行建设工程质量监督管理的制度，表明了从事建设工程质量监督工作体现的是国家的意志，在我国境内的任何单位和个人都应当在这种管理之下从事工程建设活动。通过中小型水利工程质量监督管理讲座、工程建设电台、媒体广告、广告牌、宣传小手册，宣传单等形式加强中小型水利工程质量监督管理的权威性宣传。

2.4 加大中小型水利工程质量监督管理培训力度

利用各种手段采取多种方法，开展与中小型水利工程质量监督业务有关的技术培训，帮助中小型水利工程质量监督管理人员提高监督管理能力。制定规范化的培训方案，分层次，分专业的对中小型水利工程质量监督管理人员进行培训、持证上岗制度，提高中小型水利工程质量监督管理人员的工作素质；加大对培训结果的考核力度，对于考核不合格者，进行再培训，直到考核合格为止，保证考核结果。

此外，还要对从事中小型水利工程质量监督管理工作的工作人员进行职业道德培训，切实做到大中小型水利工程质量监督管理的公正性。

3 结语

综上所述，中小型水利工程质量监督管理是我国高度重视的工作，在我国市场经济发展推动下，中小型水利工程质量监督管理进行着改革和发展，作为从事中小型水利工程质量监督管理工作者，必须重视中小型水利工程质量监督管理，并分析中小型水利工程质量监督管理工作中出现的问题，寻求有效方法进行处理，在保证中小型水利工程质量合格达标的同时，提高中小型水利工程质量监督管理的权威性、强制性、公正性和综合性。