王俊涛， 穆润青， 王力军， 郁海滨

（1.中煤张家口煤矿机械有限责任公司， 河北 张家口 076250；2.河北省高端智能矿山装备技术创新中心， 河北 张家口 076250）

引言

党的十九大报告指出，创新是引领发展的第一动力，要鼓励更多社会主体投身创新创业。与新兴小、微企业“双创”的“点式”创新突破相比，作为支撑社会经济发展主体的国有大中型企业“双创”对推动“行业面”“产业链”的提升发展作用更为明显。国有大型煤机装备制造企业开展“双创”工作，既是对各层面政策的落实和具体化，也是对企业创新模式的有效补充提升，更为主业提质、新兴转型等具体工作提供了一条可行的经验探索与工作落实路径。本文结合中煤张家口煤矿机械有限责任公司“双创”工作推进具体实践，谈谈几点体会。

1 结合企业实际明确双创导向

国有大型煤机装备制造企业“双创”要紧密围绕“助力企业持续平稳发展、实现国有资产保值增值”这一核心[1]，始终坚持创新、创效两个基本导向。

1.1 “双创”导向要以创新为主

“双创”包含创业、创新两个层面，国有大型煤机装备制造企业的“双创”工作要围绕企业整体产业布局，结合当前制约企业生存、发展、转型的突出问题和短板谋创新。同时，“双创”工作既有技术创新，也有管理创新和模式创新，但更要突出技术创新在“双创”中的核心牵引力作用，以技术创新打造核心产品的成本优势、技术差异化优势，为在激烈的市场竞争中站稳脚跟并进一步做大做强提供强劲内生动力。

1.2 “双创”导向要注重实效

“双创”工作推进要将重点放在“双创”项目组织实施上，以设立课题的形式全面扎实推进技术、产品、生产、经营、机制、管理等不同领域、不同层面创新。重大“双创”项目谋划时，要审慎决策、细致考量，看准产品目标和市场方向后果断布局，大力推进抢占先机；日常“双创”项目组织时，选题难度不搞“高、大、上”，以解决关系生产经营的实际问题为根本出发点，引导广大职工立足岗位瞄准提质增效、安全生产、节能降耗等立题开展研究，把问题点作为改进点、创新点，为企业健康持续发展奠定夯实基础。

2 牢固树立全员“双创”理念

要调动发挥基层一线职工创新潜力，宣贯树立全员创新创效意识。很多生产一线基层职工对“双创”的认识或者说对创新的认识具有很大局限性，普遍认为“双创”主要是研发部门专业技术人员承担的职能，对于自己只需要把本职本岗工作做好就可以，没有精力、没有能力开展创新工作。事实上，基层职工立足生产现场进行的小改造、小革新也是一种创新，而且往往能对保证产品质量、提升加工效率、降低生产成本、保障作业安全等起到立竿见影效果。

创新既包含成套设备、关键部件、核心技术等突破性“大攻关”，也包含生产现场工艺优化、加工方法革新、产品质量提升、外观改进等实用性“双创”。在推进专业技术人员重大产品、关键技术创新的同时，要充分发挥创新工作室、技师协会、技能运动会、特色班组建设等基层平台机制优势，动员广大基层员工立足岗位实践开展创新变革，树立“人人创新、全员创效”的创新理念，构建企业全员“双创”格局。

3 突出明晰五项重点工作

3.1 创新机制激发“双创”活力

国有企业开展“双创”有优势，也有劣势。突出的优势在于基础扎实、资源丰富，“双创”工作所释放能量及影响面巨大；最为明显的劣势则在于体制机制的掣肘，如灵活度不足、动力缺乏、激励不够等。如何建立与“双创”相适应的管理体制并真正发挥效用，激活全员创新创效的积极性和潜力，提升创新资源利用率及创新产出效能，以体制活力推进“双创”工作深入开展，是大多数“国字号”企业“双创”工作组织推动面临的难题。

优化“双创”项目管理机制。构建“自主立项+点将布题”模式，鼓励每一名员工立足岗位自主提出项目立项建议，经评审立项后担任项目负责人，并在项目组织涉及的人、权、物调配使用方面充分放权，提升机制灵活性。试行主管领导、归口部门、需求单位“点将布题”模式，指定相关创新团队专项解决涉及产品设计、制造工艺等领域重点难点，打造“项目—成果—人才”的良性循环。建立基层职工创新投入保障机制，加强对基层创新活动引导和支持。

探索“双创”激励机制。从短期、中长期两个角度摸索内部“双创”激励机制，将“双创”人员薪酬分配与成果产出紧密联系起来，激发全员的“双创”热情。短期激励方面，设立创新创效奖励专项基金，鼓励、考核、促进“双创”工作；试行“双创”项目定额奖励、分阶段进度奖励、按创效比例计提奖励等差异化激励模式。中长期激励方面，薪酬分配政策制定要向创新创业人员倾斜，并逐步探索实施股权、分红、混合所有制改革等激励新模式。

构建以企业为主导的开放式创新体系。按照“专业化自主创新、社会化协作配合”的总体思路[2]，联合高等院校、科研院所及行业知名企业，针对关键共性技术、前沿引领技术、颠覆性创新技术等领域开展产学研用联合攻关。产学研用联合工作过程要改变传统的“一揽子委托”模式，实现由项目委托向项目合作模式变革，并突出强调企业自身的主导地位，使成果更加符合企业实际需求，提升产学研用合作的人员、资金等各方面资源投入效率和效益。

3.2 发挥创新平台作用服务“双创”工作

以中煤张家口煤矿机械有限责任公司为例，已经建成了企业技术中心、博士后科研工作站、能源装备研发（实验）中心等一批国家级研发平台，此时应将创新平台工作重点从“建设”向“运用”阶段转变，切实推动创新平台在支撑产品研发、人才培养、凝聚团队等方面发挥实效。要充分利用现有的创新平台进行“双创”成果工程化试验，通过反复的“线上”验证优化，提升成果配套性和成熟度。要推进平台现有研发设计、实验分析、测试试验等资源对外共享，吸引一批外部优秀“双创”成果在创新平台进行测试试验，在提供服务的同时为企业完善平台试验条件、聚集行业双创资源、吸收借鉴先进成果、壮大培育研发队伍提供捷径。

3.3 布局开展系列重大“双创”项目

要突出制造业企业开展“双创”工作的特色，将“互联网+”“制造业高质量发展”等概念与“双创”融合，开展关键制造流程智能改造提升专项工作。尽管在考虑人工、材料、能耗、损耗等因素后，推行智能制造模式的综合成本与传统生产模式相比优势不明显，但为当前提升效率、保证质量、降低劳动强度等提供了有效实现途径。而且随着产业技术变革，以信息技术与制造业深度融合为特征的智能制造必将成为未来制造行业新的竞争高地。要重点结合制约生产效率、产品质量提升等生产瓶颈环节，布局开展关键工序智能化、关键岗位机器人替代、生产过程智能控制等系列课题，渐进发展应用铸、锻、焊、热处理、表面处理等工业机器人和智能化生产线，打造适应产品特色的智能制造系统。

3.4 统筹兼顾推进基层“双创”

在基层一线职工中注重对创新精神、劳模精神、工匠精神的培养和要求，营造氛围、搭建平台、设立课题，以技术攻关、提高效率、降低成本、保证品质为出发点，解决攻克一批生产现场难题，充分发挥高技能人才一线创新对装备制造业发展水平的基础保障作用。突出一线职工创新工作室对加工制造技艺水平提升的引领作用，将典型引路与提高覆盖面相结合，鼓励优秀成熟工作室对新建工作室开展“传、帮、带”，争取实现主要生产制造流程职工创新工作室全覆盖。保持工人技师协会、技能运动会、“五小”创新活动等基层职工创新品牌多样化优势，营造基层职工“学技术、提技能、谋创新”良好“双创”氛围。

3.5 培育提升补齐“双创”人才短板

人才队伍是开展“双创”工作第一资源。以中煤张家口煤矿机械有限责任公司为例，专职研发人员占职工总数的比例始终保持在15%左右，包含各基层生产单位在内从事科技活动人数达千余人，“双创”队伍总量保持着相对较高水平。但由于受到企业发展历史中低潮期人员流失及引进停滞等影响，“双创”队伍年龄结构断档情况逐步显现，35～45 岁骨干型人才缺乏，高层次专业技术人才、技术领军人物、能工巧匠不足等问题凸显。培育打造一支专业布局齐全、结构层次合理、创新能力强的高素质“双创”队伍是必须全力抓好的重点工作。

在专业技术创新人才队伍建设中要有计划地培养技术骨干、拔尖专家，高技能型人才队伍建设要注重培育具有突出工艺专长、追求卓越品质的大师工匠。要建立开放、竞争、激励的人才选用机制，看能力、重业绩，为业务突出、能力较强、具备潜能素质的优秀青年“双创”人员出课题、压重担，促进其尽快独挡一面，优化“双创”团队梯次。选拔创新骨干人员到知名高校进修、赴厂矿企业进行交流实践，为提升创新创效能力水平提供良好的学习和发展平台[3]。在薪酬分配、政策激励等方面积极谋划，加大高学历、高能力人才引进力度和留用比例，实现公司“双创”团队的接力补充。

4 结语

实践证明，把开展“双创”尤其是技术创新工作当作提升核心竞争力、引领发展转型的主要路径，企业才能一步步做大做强。大型煤炭基地建设、现代化安全高效矿井建设等对行业企业提出了更高的技术创新要求；煤机装备制造企业经营形势持续向好，合同订单快速增长与瓶颈环节产能限制的矛盾凸显，使得生产流程优化、生产效率提升成为迫切解决的新难题[4]。在外部环境和自身发展需求叠加情况下，全面开展以“全员创新创效”为主题的“双创”活动，抓好产品技术创新、基层创效、平台建设、机制建设、人才培养等各项重点工作落实，对推进企业健康持续平稳发展、引领煤机装备制造业整体向中高端迈进具有深远意义。