文/陈世深

新时期对党建工作的要求更加严格，国企因为自身的特殊性质，需要认识到党建工作的必要性和重要性，充分发挥党建工作在企业治理中的重要作用。做好党建工作，要充分发挥党员的先锋带头作用，同时促进企业治理理念的贯彻落实。党员和党组织、企业治理部门要保持高度统一，在提升党员综合素质的同时提升党建工作与企业管理水平。在市场竞争激烈的新时代，国企如何提升党建工作与企业治理水平，充分发挥党建工作的重要作用，确保企业治理效果，是国企管理工作中迫切需要解决的重要问题。

一、国企党建工作现状

（一）不重视党建工作在企业治理中的作用

在国企党建工作中，部分国企领导不重视党建工作在企业治理中的重要政治作用，部分党员也没有意识到党建工作在企业管理中的实际作用，只是把党建工作作为形式性、象征性的工作，忽略了党组织的政治核心职能。对党建工作的内涵及概念也缺乏足够的认识，不了解、不重视党组织的政治核心作用，在一定程度上忽视了党建工作，影响了党组织在企业治理中的积极作用，限制了国企的可持续发展[1]。

（二）没有发挥出国企党组织职能

我国经济发展趋势需要国企不断改革、创新企业管理机制和工作模式，构建完善的现代企业治理结构机制。但国企党建组织工作水平有限，不能发挥其积极的促进作用，现代企业治理机制和党建工作没有深入融合。党建工作对党员和企业员工的影响力也不够，对企业的管理力度还需要进一步提高，避免党员在复杂的社会环境下发生贪污腐败的问题，保证党建工作在企业治理中得到有效体现。

（三）国企各部门协作存在冲突

国有企业各部门的干部由党组织管理，但是在现代企业治理机制中，企业党建部门和企业治理部门的职权存在交互，国企内部职权界限的模糊性，不利于国企长远发展。

（四）缺乏完善的企业管理机制

部分国企缺乏完善的企业管理机制。企业各部门不重视党建工作与企业治理工作，党员缺乏专业指导和政治思想教育，党建工作的落实效果较差，影响企业的凝聚力，不利于企业治理部门管理目标的实现。党员思想不能保持统一，企业上下缺乏共同的奋斗目标，企业在精神层面没有保持统一，工作效率可能会逐渐降低，党建部门不能引导企业长远发展，企业管理举步维艰，甚至影响企业的核心竞争力[2]。

二、国企党建工作存在的问题原因分析

现阶段，部分国企治理部门的领导政治思想觉悟还有待提升，他们不够重视党员素质的提升，甚至直接忽略了党建工作。在思想上对党建工作缺乏足够的重视，会造成企业管理的混乱甚至导致非常严重的后果。国企治理部门的党建工作应结合部门发展规划的实际情况，根据党员素质提升需求和企业发展要求，制定满足国企治理部门管理要求的工作路径和目标，保证国企在面对激烈的市场竞争时可以完成工作任务，保证国企治理部门的各级工作人员思想统一、上下同心，提升国企治理部门建的团队力量和管理水平。国企治理部门的党建工作是管理企业各级各部门之间的桥梁，企业治理机制将会影响党建工作效率和思想政治工作效果。由于企业治理部门的思想政治工作难度逐渐增加，国企管理应适应社会多元化的发展趋势，创新党建工作逐渐实现多样化，企业治理部门的工作方式也应丰富化。

部分国企治理部门存在管理机制不健全、消息不通畅等现象，从而导致正规渠道消息不通畅。企业治理部门的工作人员还存在认识和思想不统一的现象，国企党建组织和治理部门的凝聚力不足，企业党建工作人员能力有待提升。因此，规范和重视企业治理部门的党建工作是企业管理中重要内容。国企党建工作是企业治理的需要，也是国企可持续发展的前提保障。根据国企党建工作现状分析，其存在问题的原因如下：1.党建理论体系研究不到位。理论体系研究是开展党建工作的基础，国企领导对党建工作在企业治理中的重要性缺乏足够的认识，对其支持力度不够，在一定程度上限制了党建理论体系研究。有些国企对党建理论研究仅限于相关政策的学习，并没有深入研究相关政策内容，对党建工作开展的必要性和重要性缺乏认识，对党建工作的开展缺少正确的理论指导；2.国企管理体制不完善。国企采用现代企业管理制度后，需要明确国企党组织的政治核心地位和董事会的经营中心地位，但一些国企的领导机制和党建工作体制不完善，党组织和董事会的职权存在交叉、不协调等问题；3.制度保障不完善。党组织在国企的政治核心地位是由我国相关法律规定的，但是对党组织职权的规定还需要进一步完善，提高党建工作的可操作性；4.党建工作人员自身能力不适应国企管理要求。党组织的政治核心地位要求党建工作人员应具有很高的专业素养，但是部分国企对党建工作人员的自身能力和专业素养要求不高，有的党建工作人员思想保守、故步自封，坚持传统的党建工作模式，党建工作往往流于形式，限制了党建工作在国企管理中的效果。

三、构建国企党建与企业治理结构的适应机制

（一）加强对国企党建工作的认识

国企党建工作与企业治理结构应协调发展，国企领导、员工应从上而下统一思想，认识到党建工作的重要性，准确定位企业文化。通过党建工作，增加企业凝聚力，提升党员综合素质，传承国企生产经营活动中积累的企业精神、企业发展价值观等精神财富，为企业长远发展提供动力。要加强对国企党建工作重要性的认识，明确党组织的政治核心地位，通过企业文化凝聚企业灵魂，塑造员工正确的价值观和企业发展观，获得员工对党组织的认可。在改变对党建工作的错误认识的基础上，明确企业治理过程中党建工作发挥的重要意义和地位。国企经营的目的是获得更多的经济效益并实现企业的社会价值，党建工作应围绕国有企业的目的，为企业治理活动服务[3]。

（二）完善企业治理结构

党建与企业治理结构适应机制的构建应从我国国情出发，打造符合我国经济制度的现代企业管理模式，并构建符合国企实际情况的企业治理机制，促使党建工作在国企重要战略部署中发挥长效作用，保证党组织在国企管理中的核心地位（见图1）。党建工作需要不断完善和创新工作模式，在企业管理、生产经营及政治思想工作上进行深入融合，明确各级、各部门的权责，充分发挥党建和企业各部门的职能作用，协调一致构建新型的现代企业治理架构。在国企进行重大决策时，党组织、董事会等都应参与，坚决拥护党的领导，明确党组织对企业经营活动的引领作用，保证企业树立正确的发展方向，在国企发展中树立大局观念，党组织、董事会和企业各部门共同参与，在实施时需确保职权分明，促进国企的现代管理机制的高效运转[4]。

图1 国有企业治理结构示意图

（三）创新党建工作路径和企业管理理念

国企党建工作路径与企业治理结构适应机制需要不断创新，但党建工作原则不变。为解决国企管理权责模糊的问题，应在创新工作路径的基础上更新企业管理理念，并坚持党的领导地位。国企性质决定了国企生产资料属于全体人民共同所有，因此要不断提升国民经济的管理水平。要创新国企党建工作模式，加强干部培训和党员政治思想建设，提高国企全体党员的工作能力和综合素养。同时，要不断优化企业管理理念，建立完善的评价机制，对贪污腐败行为加大监督力度，保证国有企业健康发展。在党建工作与企业治理过程中，科学的评价机制可以提升党员的政治素质和企业治理水平，为开展党建工作奠定良好的基础。评价机制为党建工作与企业治理提供了具体工作内容和方向，明确了党建工作在企业治理中的重要作用。另外，在国企党建与企业治理中，应与时俱进地合理调整评价机制，不断优化党建与企业治理结构的实际操作性。完善评价机制，不仅提升了国企党建与企业治理工作的融合效果，而且保证了党建工作在国企现代化管理中的政治核心地位。

（四）做好人才培养工作

要做好人才培养工作和基层组织培训，严把党员培训学习审核关。党的思想教育活动应结合企业生产经济活动特点，制定合理的人才培训计划，提升工作人员专业能力，发挥党员的带头作用，为后期管理奠定人才基础。同时，通过企业网站、公众号、职工会议、职工培训等方式来进行，及时掌握、更新企业员工思想动态，加强意识形态建设和党建培训建设，定期对全员进行党建教育，引导员工不断提升专业技能，巩固思想意识建设成果，加强党建工作与企业治理的融合程度，促进企业整体实力的不断提升[5]。

（五）落实岗位责任

要重视党建阵地建设，落实各级、各部门岗位责任，提高国企全员岗位责任意识。可组织企业各主管部门定期开展党建活动，强化全员的党建责任和经营职责。为保证各部门人员的岗位责任意识，应充分发挥国企领导的牵头作用，领导应兼任经营主管和党建主管，在工作实践中将二者深入融合再开展员工思想教育。

（六）国企治理中发展党员的策略

在国企治理中发展党员应选择具有一定的政治素养、认真贯彻社会主义价值的企业员工。国企发展党员的目的是确保党在国企中的领导地位，促进为人民服务核心目标的实现，不断提升党建工作效果。另外，发展党员的工作对象应具有充足的革命性质，在逐渐智慧化的党建工作中，党建工作应公开公正，将党建工作内容呈现在国企全部员工的视野之内，方便大家随时评价和监督，开发的党建工作是实现国企民主的精髓。在党建智慧化建设中，应在传统党建工作方法的基础上重新归纳和创新，提升党建工作的操作性，创新党建工作理念，发展新党员，并培养党员思维，从多角度去分析党建工作中面临的机遇和挑战。在党建工作平台建设中，领导应重新认识自身的身份，有效预判、及时纠正工作中可能出现的问题，积极维护和优化智慧平台建设工作。国企党建工作和企业治理的融合，促使国企在发展党员时创新党建工作模式，在充分利用传统党建工作模式优势的基础上进行发展党员工作，实现发展党员的实际效果，从而达到最佳党建效果。要加强国企的“互联网+党建”建设，在发展党员工作中利用最新的信息技术，打破原有的党建工作手段，智慧化党建提高了信息传输效率，提高了党组织与党员、党员与党员之间的互动效果。国企治理部门要根据相关要求发展党员，为党员建设实时交流的智慧平台，实现党建资源共享，有利于推动企业和党员携手共进。

四、国企党建与企业治理取得实效应强化的措施

（一）发挥决策管理政治引领作用

国企党建与企业治理结构适应机制有助于企业建立科学、合理的领导体制，发挥国企决策管理层的政治引领作用和主体作用。国企决策者通过选举担任企业党组织领导，职能作用的发挥应协调一致，科学的领导体制方便优化党组织架构，理顺企业隶属关系，落实相应责任。领导班子建设理顺了企业内部生态系统，发挥出了党组织的作用和优势。企业领导通过不断学习，适应了市场经济发展的要求，保证了党组织在国企的政治核心作用，参与到企业重大问题决策中。

（二）强化领导班子建设

国企的可持续发展需要优秀的领路人，领导班子是推动企业发展的领路人。领导班子建设保证了班子成员自觉做到取长补短、共同提高，工作过程重视沟通作用，在岗位上主动负责，工作作风谦虚踏实。在企业内部营造领导班子团结、自律的形象，充分利用领导班子的建设效果，强化决策机制，明确党委建工作与企业决策管理层的工作内容，在企业决策过程中，党委应积极支持企业领导班子抓好落实，确保企业治理工作的有序进行。

（三）提高党建工作效果

国企党建与企业治理结构适应机制有利于加强企业文化建设，企业文化建设是国企党建工作的重要内容。通过打造企业文化品牌，促进了企业可持续发展；强化了企业员工思想教育、理想教育、法律法规教育以及职业道德教育的教育效果；弘扬和传承了党的优良传统，以时代精神引导企业员工树立正确的思想道德和价值理念。

（四）党建工作要贯穿企业管理各环节

国企领导班子要充分认识到党建工作在企业治理中的定位和重要作用，结合国企新时期的党建工作要求和企业治理的实际情况，制定科学的党建工作计划。在党建工作实践中全面贯彻党中央精神和方针政策，同时加强党员思想教育，全面提升党员的政治素养和工作能力，促进党建工作的顺利落实。

五、结语

社会经济发展水平的提高，促使国企的现代企业管理模式也要发生变革，针对国企党建工作中存在的问题，构建党建与企业治理结构适应机制是国企发展变革过程中迫切需要解决的问题。国企应加强对党建工作的认识，国企领导、员工应明确认识到党组织在企业管理中的核心地位，完善企业治理制度，构建适宜的适应机制明确国企各部门职权，提高党员综合素质，为国企长远发展提供保障，从而促进我国经济的繁荣发展。