汪聚伟

摘  要：自从20世纪70年代以来，各个国家怎样提高人们生活品质与健康水平成为关注的热点话题，在实践研究中，促使众多国家把目光汇集于运动健康相互融合对人们生活品质和健康水平带来的特殊影响之中。随着时间的不断推移，国际奥委会和世界卫生组织反复强调把体育事业与健康事业相互融合作为新的主题项目，运动和健康的相互融合，有利于改善人们的生活品质，强化人们身体健康水平，此种观点也得到社会各界人士的认可，并将其积极推广应用。故此，该文将立足于健康中国大背景下，探究分析全民健身和全民健康深度融合的多元路径，以期促进社会可持续发展。

关键词：健康中国  全民健康  现实困境  融合途径

Abstract： Since the 1970s， how to improve people's quality of life and health has become a hot topic of concern in various countries. In practical research， many countries focus on the special impact of sports health integration on people's quality of life and health level.With the passage of time， the International Olympic Committee and the World Health Organization have repeatedly emphasized the integration of sports and health as a new theme project. The integration of sports and health is conducive to improving people's quality of life and strengthening people's health level. This view has also been recognized by people from all walks of life and actively promoted and applied.Therefore， this paper will explore and analyze the multiple paths of the deep integration of national fitness and national health in order to promote social sustainable development based on the background of healthy China.

Key Words： Healthy China; National health; Realistic dilemma; Integration approach

早在2014年我國把全民健康提升至国家战略之中，随后在“全国性卫生和健康会议”中，习总书记强调“扩大全民健康运动的覆盖范围，推动重点群体展开体育运动，实现全民健康和全民健康的深度融合”。相继颁发《健康中国2030规划要领》中指出让全民参与健身运动，使人民在科学健身运动中提高自身的健康水平。在健康中国背景下，全民健身与全民健康的相互融合已经成为促进我国人民健康水平、生活品质、建立小康社会的基本路径。

1  全民健身和全民健康相互融合的基本含义

全民健康与全民健康相互融合是针对在“健康中国”大背景下，全民健康与全民健身有机结合成一个总体，实现在思想方面、理论方面、方法方面、制度方面、队伍方面的统一，促使社会大众的健康生活品质不断提升，强化社会大众的健康水平，促进健康产业创新发展，健康保障与服务制度更加完善。全民健身与全民健康相互融合作为党中央、国务院在新时期社会发展建设中的一项决策工程，也是促进我国人民体能素质、健康水平提升的主要方法。

2  现阶段全民健身与全民健康相互融合面临的现实问题

2.1 还未形成完善的指导理念

现阶段，全民健身和全民健康相互独立、相互分离，还未达到相互融合的思想理念状态[1]。在社会大众的认知观念中，健身形式的选取并不十分重要，社会大众认为如若实施运动，就会提高自身的健康水平，没有认识到盲目运动对自身造成的不良影响;社会大众对自己健康的维护更加侧重于患病后及时就医问诊，利用服药的方式，使自己不断恢复健康，对于药效作用与新型医疗设备毫不怀疑。

2.2 还未形成完善的机制体系

通过观察和社会大众健康健身有关的政策制度，发现当前有关政策机制并不完善。少数政策机制尽管涵盖和全民健康或者全民健康相关的内容，譬如文化、旅游、养老等，但是并没有将这些政策干预举措加以整理优化。非卫生部门在机制体系建设中，并没有对健康问题给予高度重视，非体育部门的制度体系制定也对社会大众的健康需求有所忽略[2]。除此之外，针对社会大众的健身效果与健康水平还没有完善的考核标准，也未形成健全的全民健身与全民健康相互融合评估指标，各个区域也未能形成完善的绩效考核制度。同时，我国与健康有关的法律机制也不完善，健身和健康的相互融合没有相关法律机制提供良好保障基础，导致全民健康与全民健身融合发展的道路上充满阻碍。

2.3 资源与服务分配不均衡

不管是服务于全民健身运动的场地、器械、设备，还是服务于全民健康的医疗器具、医药品质与医务工作者等社会资源，通常都集中分布在一线城市、二线城市、东部沿海区域等[3]。各个区域之间的健身和健康有关服务存在明显差异，譬如江苏省健康与健康服务内容十分多元，医疗卡用于健康发展也愈发成熟，然而在贫困山区基层群众连最为基本的健身健康保障都难以享有。随着我国人口老龄化发展态势愈发严重，将健康为主的期刊、专题活动等都把青年群体、中年群体作为服务主体，老年群体未能得到重视。

2.4 科技和人才保障机制不健全

现阶段，科学技术与人才作为发展的关键性要素。但是在全民健身与全民健康深度融合发展中，存在科学技术水平过低，对西方国家科学技术学习研究較为片面，科学研究成果过少的情况。当前培育现象存在以下问题：社会体育指导工作者只懂体育，不懂医学知识;医师只懂得医学知识，并不了解体育本质，导致全民健身与全民健康相互融合的科学技术难以形成。运动医学和康复医学有关技术工作者面临着紧缺现象，也使运动医学和康复医学的发展受阻，运动康复技术的科学研究存在许多困境问题。高品质、高水平的社会体育指导工作者严重紧缺，也使社会大众健身运动缺少正确指导，健康生活模式受到阻碍影响。

3  在健康中国环境下促进全民健身和全民健康相互融合的重要路径

3.1 加大宣传力度，促进相互融合理念形成

在健康中国大环境下，从学校、企业、社区等方面入手，积极展开与科学健身、医疗卫生有关的讲座活动，利用专题栏目、网页宣传、新媒体与传统媒体等手段，向社会大众普及全民健身和全民健康相互融合的知识内容，提高社会大众的认知程度[4]。同时，邀请有关教授专家根据健康和健身相互融合对人们切身利益的积极影响展开讲解，并为社会大众发放相应的健身与健康相互融合知识手册，提高宣传教育的影响性与有效性。通过利用信息技术手段，拍摄相关微视频等内容，使宣传内容、宣传形式更加多元，并与社会大众的日常生活紧密结合，构建和谐的社会环境。

3.2 不断优化创新，促进相互融合机制建立

在国家、政府积极指导下，不断探索与挖掘全民健康和全民健身相互融合的机制体系，进一步研究全民健身和全民健康相互融合的评估指标。这就要求政府要掌握影响限制社会大众健身与健康协同发展的不利因素，对于相关问题建立有关政策措施，把握时代对全民健康与全民健身的影响要素，实现管控机制的创新优化。同时还要完善社会大众参与机制，集结多方社会力量，成立社区运动小组，有效展现社区运动小组的运动干预促进作用，使社会大众的健康水平进一步提升。构建各个部门与各个行业相互协调发展的机制体系，对健康运动给予高度重视，以便为全民健身与全民健康相互融合提供互相监管、互相评估、互相促进的政策制度。

3.3 统筹探索发展，促进相互融合资源分配

在健康中国大背景下，政府要加大对全民健身与全民健康资源稀缺的区域资金投入力量，并制定与其有关的优惠政策，以期为当地全民健康与全民健身相互融合活动的展开与医疗服务事业带来便利[5]。同时，将全民健身与医疗服务中心下移，健身与临床治疗、诊断资源向下倾斜，有关体育健身器材、设备、医疗设备等也要向急需地区发放。另外，国家也要对偏远贫困山区等地任职的社会体育指导工作者与临床医师给予鼓励与支持，满足社会指导工作者与临床医师的根本生活需求。

3.4 利用多元手段，促进相互融合服务公平

基于健康中国大环境下，利用不同的手段，吸引优秀企业与个人积极参与到全民健身与全民健康相互融合事业之中，遵循因地制宜的根本原则，发展当地健身休闲项目，以便为不同区域、不同群体提供多元化的健身服务与健康服务[6]。同时，加大体育医院的创建力度，为社会大众制订具有针对性的运动治疗处方，也为固定群体建立可行的运动健身方案，要为老年群体提供经验较为丰富的家庭医生，还要为妇女提供信息化在线答疑等有关服务，利用多元手段，让社会大众都享有全民健身与全民健康相互融合的福利待遇。

3.5 汇集多方力量，促进相互融合科学发展

在健康中国背景下，凝聚国家、企业、个人等多方力量，将社会大众的健康作为终极目标，把生命科学、运动科学、社会科学等基础理论和信息技术、大数据技术、云计算技术等科学手段有机融合，不断探索与研究全民健康的核心理论，以期为全民健身和全民健康相互融合提供必要的理论支撑与技术支持，掌握科学的运动健康理论研究成果，促进社会大众运动健康水平的提升，使我国健康方法解决部分健康难题。另外，合理引用各个国家先进科学的技术手段，加大运动医学与康复医学的研究力度，扩大基层健康服务中心的多元发展路径。鼓励与支持社会构建运动康复机构、体质检验中心等，以便为社会大众提供运动咨询、营养餐制订等多项服务。

3.6 加强培育力度，促进相互融合人才发展

各个体育院校、大中专院校在健康中国背景下，要对社会体育指导工作者和社区医师的教育培养给予高度重视，结合全民健身和全民健康相互融合的发展需求，积极开设与其有关的健身、康复等教育专业，根据社会大众的反馈状况，推动教育内容创新改革，重视实践技能的培养。针对社会中热爱并愿意学习健身与康复相关内容的人才，要提供相应的学习机会，学业完成后向其发放有关证书，通过多元路径，加大优秀人才的培养力度，才能使人才队伍不断发展壮大，为全民健身与全民健康相互融合提供必要的人才支撑。

4  结语

综上所述，如若没有全民健身，也无法达到全民健康，没有全民健康也难以实现全面小康，推行全民健身与全民健康相互融合的健康中国战略，对于我国建成小康社会而言意义十分重大。为此，我国应该坚持以《健康中国2030规划要领》作为指导思想，运用全民健身方式，基于全民健康的重要目标，根据我国国情，树立全民健身与全民健康相互融合的发展观念，加大优秀人才的培养力度，完善相应的制度体系建设，以便促进全民健身和全民健康的相互融合，为我国长足稳定发展奠定坚实基础。

参考文献

[1] 牛晶晶.“健康中国”背景下推进全民健身与全民健康深度融合的思考[J].湖北体育科技，2017，36（8）：684-686.

[2] 刘绪莹.健康中国背景下对我国全民健身活动的探索——基于天津市东丽区张贵庄街道居民的调查[J].当代体育科技，2018（13）：148-149.

[3] 毕玉祥.健康中国背景下民俗体育与全民健身价值的融合与传承[J].当代体育科技，2017，7（22）：214-215.

[4] 廖启明.基于健康中国背景下全民健身与全民健康深度融合的研究[J].灌篮，2019（10）：159-160.

[5] 王晨.全民健身与全民健康深度融合路径研究[J].体育科技文献通报，2019，27（3）：58-60.

[6] 冯庆雨.全民健身与全民健康理念上深度融合研究[J].当代教育实践与教学研究：电子刊，2017（7）：786，785.