封朝东

(广西南宁市宾阳县和吉镇农业综合服务中心，广西 宾阳 530412)

0 引言

动物检验检疫是保证畜产品质量安全、切断动物疫病传播途径、确保人畜健康以及保护国内外动物及动物产品贸易的重要工作。随着我国经济的快速发展及交通的发达，给动物疫情的传播及蔓延带来了有利因素，这对动物检验检疫工作提出了更高的要求。因此，必须对动物疫病加强防控，针对疫病源头落实严格的管控措施，避免疫病进一步扩散，同时深入而全面地分析动物检验检疫工作中存在的问题，采取切实有效的对策提高动物检验检疫工作质量，为人民身体健康及畜牧业的良性发展提供有力保障。

1 当前动物检验检疫工作中存在的问题

1.1 养殖户对动物防疫检疫缺乏足够认知

当前一些动物养殖企业或养殖户出于自身利益考虑，对动物防疫检疫不够重视，缺乏足够认知，在养殖过程中未按动物免疫防疫流程及时接种免疫疫苗，甚至根本不接种疫苗，觉得只要做好动物食物供给及养殖场环境卫生工作就不会发生动物疫病，认识不到疫苗注射的重要性。由于存在侥幸心理，未采取疫苗接种的预防措施，一旦发生动物疫病，仅靠动物自身抗病能力难以避免疫病的快速传播。

1.2 动物检验检疫工作量大，执行流程较繁琐

动物检验检疫方式分群体检查和个体检查2种，群体检查须对动物群体现场进行临诊观察，个体检查则是对群体检查中发现的异常个体或抽样检查的个体实施系统的临诊检查[1]。工作量大，加之动物养殖通常远离城市中心，地理位置较偏僻，给检验检疫工作带来难度。此外，动物检验检疫过程中执行流程较繁琐，分为屠宰检疫和产地检测，在管理上存在动物屠宰处理方面的漏洞，一些动物收购商或经营者为逃避检查，绕开检验检疫程序，造成漏检。此外，有些定点屠宰场存在设置不规范，建设质量及数量有所局限，使得肉制品交易环节出现一定程度的屠宰检疫及产地检疫监管不到位的现象。

1.3 动物检验检疫技术有待提高

当前由于部分检验检疫部门存在检疫设备设施陈旧、检疫技术不够先进等问题，直接影响检验检疫水平的提高。甚至有些规模小的基层乡镇检验检疫部门，因为检疫设备设施不完善，还采用眼观手摸等传统的检疫方式。此外，对于动物的宰前检验及宰后检验的依据不科学，加之检验检疫技术普及度不够，造成检验检疫过程所耗费的时间较长，影响工作效率及养殖户配合检验检疫的积极性。

2 解决对策

2.1 加大动物检验检疫的宣传力度

要想提高养殖户对动物防疫的认知度，需要动物防疫检疫部门深入基层，加大与养殖企业及养殖户的联络，加强沟通与交流，向其强调动物检验检疫的重要性，并加大宣传力度，引起其对检验检疫工作的重视。可上门发放动物防疫检疫的宣传资料、组织召开动物防疫检疫动员大会、发送动物常见疫病防控知识的视频等，让其认识到动物疫病给人畜带来的危害，以及因此产生的经济损失等。同时，还可借助报纸、网络、电视台等媒体加大宣传的广度及深度，让养殖企业及养殖户在这种声势浩大的氛围中形成主动防疫检疫的意识，进而积极主动配合相关部门的检验检疫工作。

2.2 健全动物检验检疫法律法规

动物检验检疫工作要想顺利开展和进行，仅仅依靠检验检疫部门的力量是远远不够的，还需要制定健全而完善的动物检验检疫方面的法律法规，并加大对违反法者的处罚力度，一方面保证动物检验检疫的执行得到法律法规的支持，另一方面对抗拒防疫检疫者起到威慑作用。此外，还应对完善后的法律法规进行普及，让养殖企业、养殖户、动物收购商及经营者等群体认识到违反动物检疫法及管理办法所受到的惩戒及处罚结果更加细化，处罚力度及违法成本更大，从而减少违法违规行为的发生。

2.3 简化动物检验检疫执行流程

针对动物检验检疫执行流程较繁琐的问题，相关部门应简化流程，对繁琐的行政程序进行优化，方便动物收购商及经营者送检，减少其在动物食品交易过程中办事难、用时长的现状，以增强其配合检验检疫的积极性，确保动物产品及食品交易活动的顺利进行。此外，争取财政支持及投入，增加基层动物检验检疫机构的数量，定点屠宰场对结构设置及布局进行调整和规划，提高建设质量，实现便民布局，保证动物检验检疫工作的执行和落实，杜绝漏检。

2.4 更新设备设施，引起人才，提高检验检疫技术水平

当地政府及相关部门应高度重视动物检验检疫工作关系到人民身体健康及食品安全的问题，给予资金上的扶持，用于更新陈旧老化的检疫设备，同时引起专业的检验检疫技术人才，实现检验检疫技术水平与工作效率的同步提高。如可与农林院校、高校进行合作，培养动物检验检疫方面的专业人才[2]。同时对现有工作人员进行专业知识的培训，为其创造提升专业素养的机会，加大与兄弟单位的专业交流，参观和学习其他地区动物检验检疫部门的优秀管理理念及办法，吸取经验，取长补短，提升检验检疫技术水平。此外，对人员配比进行调整，加大专业技术人才的比例，引进高校相关专业高材生，对行政人员进行合并或裁员，打造一支专业技术水平精湛、执行效率高的检验检疫队伍。

2.5 加大动物检验检疫监管力度

为了提高动物检验检疫的效果，保证人畜健康，相关部门应加大监管力度，深入一线，详细了解养殖企业、养殖户动物养殖的数量、种类、规模、出栏时间等情况，对逃避检验检疫者实施严厉处罚，从源头上做好动物疫病的防控[3]。同时，对于经营户、中间商加大管控，对私自贩运贩卖动物的运输车辆应设卡设点检查，给予通报批评及罚款，并纳入黑名单。此外，严格落实对病死动物的无公害处理，加强管控力度，严格落实病死动物无公害处理程序。

3 结语

动物检验检疫是一项长期的工作，对于检验检疫工作中存在的困难应努力克服，出现的问题应积极解决。应从相关法律法规的完善、简化检疫执行流程、资金的扶持、检验检疫设备的更新、专业技术人才的引进、检疫技术水平的提升、加大动物检验检疫宣传力度与监管力度等方面来改进，提升动物检验检验工作质量及效率。