广东省南雄市水口镇党委 邱俊霖

1 引言

党的十九大提出了乡村振兴战略，并将其写入党章，作为党和国家的重大战略来实施。乡村振兴战略着眼于解决关系国民生计的“三农”问题，加速农村经济发展，实现农村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效和生活富裕五个总目标。在这二十多年间，我国农村电商发展迅速，历经萌芽、探索、发展和成熟，现已进入其发展的高潮，新的电商模式层出不穷，农产品电商金融融资体系日益完善[1]。发展农村电商，有利于优化农村资源配置，改善农民生活条件，推动农村经济发展与转型，这与乡村振兴战略的核心要义不谋而合。近年来，我国农村电商发展速度加快，发展质量稳步提升，脱贫攻坚方面取得显著成效。2014年，全国农村网络零售额仅为1800亿元，到2019年增长为1.7万亿元[2]，增长速度极快。《国务院办公厅关于促进农村电子商务加快发展的指导意见》《国务院办公厅关于推进电子商务与快递物流协同发展的意见》《关于实施乡村振兴战略的意见》等指导性文件相继出台，更加强化了我国农村电商发展的政策支撑。随着我国经济发展进入新常态，经济发展动力的结构也有了新的变化，乡村振兴热情日益高涨。农村经济发展进入重要转型时期，发展农村电商正成为解决“三农”问题的重要措施。

韶关市地处粤北交通要塞，连接湘粤、赣粤两地，且毗邻粤港澳大湾区。得天独厚的地理优势为韶关市农村电商的发展带来不少的便益。虽然农村电商整体发展形势向好，但是由于农村先天条件不足，产品同质化严重、基础设施落后、人才缺乏、资金受限等问题逐渐显现。研究韶关农村电商发展现状及其策略，打造韶关样板，有助于推动广东省农村电商的健康持续发展。

2 韶关市农村电商发展现状

近年来，在国家宏观经济政策大力支持、各级政府有效指导、电商企业主动下乡以及返乡青年寻求电商创业等力量的共同驱动下，韶关市农村电商取得明显进展，各项评价指标表现良好，保持飞速发展态势。

2.1 互联网普及率与网络交易额持续攀升

互联网技术是推动农村电商可持续发展的核心与关键，互联网普及率不仅能够体现农民信息技术的接受能力，也直接反映了农村电商的具体运行情况。截至2019年末，韶关市的家庭宽带用户共有85.7万户，宽带普及率达90%左右。此外，韶关市共有移动基站17820个，手机上网用户数为261.6万户，手机上网普及率约为86%左右。互联网的普及为农产品的网络交易奠定了基础，2019年韶关市电子商务交易额为4.55亿元，其中农产品上行交易额高达3.59亿元，占交易总额的78.90%。

2.2 电商公共服务体系不断完善

韶关市大力推进电子商务进农村综合示范县建设，鼓励各县(市、区)结合实际不断完善电商公共服务体系。一方面，韶关市下辖的各县积极建设电子商务进农村综合示范县，其中始兴县和南雄市是国家级示范县，而乐昌市、翁源县、乳源县、新丰县、仁化县等也获评省级示范县。至2020年12月，韶关电子商务进农村综合示范县项目专项资金总额超过1亿元，为农村电商发展提供了资金支持。另一方面，韶关市妇联等开展电商人才培训122场，培训超过1.2万人次，为农村电商发展提供了人才支撑。除此以外，韶关市还建有县级电子商务公共服务中心9个，镇级电商服务站点121个，村级电商服务站点557个，服务站点的建设解决了农村电商物流配送的“最后一公里”难题。

2.3 农村特色资源丰富多样

一是特色农产品资源丰富。韶关市位于广东最北部，与江西省、湖南省交界，属于中亚热带湿润型季风气候区，光照充足，雨量充沛，孕育出了多种类品质优良、绿色的无污染特色农产品。如长坝沙田柚、乐昌黄金奈李、马坝油粘米、翁源兰花、始兴香菇等市场认知度和品牌价值高的农特产品。二是乡村旅游和各类文化资源丰富。如以红色文化闻名的粤北省委五里亭机关旧址、南雄市梅关古道等革命旧址；主打绿色资源的仁化县丹霞山、南岭国家森林公园等自然风光。

3 韶关市农村电商发展困境

3.1 产品陷入同质化

农村电商的主要任务是清除“农产品上行”的障碍，拓展农产品的销路以及加快推进“工业品下行”。乡村农产品各具特色，产品差异化是农产品上行的重要推手。然而，由于韶关市农村经济发展基础比较薄弱，农产品的生产难以实现组织化和标准化，产业规模化、现代化程度偏低，加上农村电商主要经营者缺乏电商专业知识，市场研究浮于表面，盲目跟风照搬成功模式，销售产品仍以外来加工产品为主，同质化竞争激烈，进而增加了农产品进入新市场的难度，阻滞农产品上行销路。

3.2 缺乏农村电商专业人才

专业人才是农村电商发展的源动力，电商人才队伍的强大与否直接决定农村电商发展质量的高低。粤港澳大湾区的建设吸引全国各地人才齐聚广东，共谋发展。韶关市虽然毗邻粤港澳大湾区，但其经济发展程度较落后，对人才的吸引力较低，计算机、营销、金融等专业人才“难聘”“难留”问题凸显，人才的缺乏限制电商规模的扩大。另外，农村群众知识基础相对薄弱，对于接受互联网技术、电商新商贸模式存在障碍且过程缓慢，制约农村电商的发展。

3.3 发展农村电商配套基础设施落后

一是物流运输体系受限。由于农产品特别是生鲜农产品如兰花、黄金奈李等保质期短，因此对冷链物流、保险仓储等提出了更加严格的要求。而韶关市丘陵多平原少，供应链建设难度较大，农村城镇偏远、分散，物流配送网点较难配置。并且，韶关市缺少大型物流中转站，大多物流快递需要经过其他城市进行中转，增加了物流成本。二是信息化基础设施存在缺陷。农村居民运用信息技术能力低，互联网信息技术的优越性在韶关市农村地区无法充分发挥作用。三是金融服务体系发展滞后。对于农村地区来说，电商销售是金额较大的投资，不仅要考虑前期投入成本，需要资金进行营销推广，还需要考虑售后服务与风险保障，这需要强有力的农村金融体系作为支撑。由于韶关市经济发展程度不高，金融服务体系建设本就不足，因而虽然政府已出台多项扶持措施，但农村电商企业贷款门槛仍然较高、贷款手续繁琐、可贷金额少，妨碍了农村电商的发展。

4 推进韶关市农村电商发展的策略建议

4.1 挖掘本地特色产业和资源，激发农村电商“源动力”

韶关市地域辽阔，孕育了多种类特色产业，如南雄市被誉为“中国黄烟之乡”“中国银杏之乡”；翁源县也有“中国兰花第一县”“中国三华李之乡”的美誉。韶关应立足于优异的资源禀赋，对地域特色农产品进行充分挖掘，扶持符合本地特色的农村电商品牌。同时，还应强化精准化营销服务，综合利用扶贫频道、广告曝光、口碑传播、意见领袖等营销手段，打造韶关特色农产品“爆款”和“金字招牌”，对“善美韶农”等区域品牌进行大力宣传，提升农特产品牌网络影响力，加快推动农产品上行销售。此外，还可以定期举办特色农产品展销会，推动韶关市各县市区特色品牌、供应商、消费者实现产销对接。

4.2 创新实施人才发展计划，为农村电商注入“新血液”

农村电商稳健向好的发展始终离不开创新人才体制机制，韶关市可以从以下几个方面入手，打造一支农村电商的优秀人才队伍。第一，大力开展人才引进计划，强化农村电商人才体系。制定农村创业就业系列优惠扶持政策，积极引导返乡创业就业。第二，加强与地方职业院校合作，孵化人才。如翁源县人民政府和广东松山职业技术学院联合打造电商产业学院，课堂融入地方特色产业，产教一体化，培养了当地急需的电商实用型人才[3]。第三，积极搭建人才交流互动平台。如承办农村电商创新创业大赛、电子商务学术会议和专业论坛，搭建起电商人才的思想碰撞与经验交流平台。第四，加大农村电商人才培训力度。如举办形式多样的电子商务系列培训班，对有条件的大学生村官、返乡就业创业大学生、农村青年个体户等进行培训，积极培育扎根本土的农村电商创新创业人才。第五，培养新型农村电商人才。直播带货等新型销售方式方兴未艾，韶关市应乘电商直播之东风，打造一批具有当地特色的农产品主播，持续输出优质的内容和产品，为农村经济的兴盛增添新动能。

4.3 加强基础设施建设，打造农村电商“动力引擎”

一是要加强物流基础设施建设。“最前一公里”关系着农产品怎么走出去，“最后一公里”关系着物流下沉的提速与降费，打通“前后两公里”将切实有利于韶关市农村电商顺畅发展。一方面，韶关市应充分利用国家扶持政策，调动地方资源修建农村交通基础设施，加大道路基面和覆盖率，完善物流冷链运输设施，切实提高运输效率。另一方面，依托现有物流服务节点，盘活、新建一批农村物流网络节点，在市、县、镇、村之间形成连通的服务体系。加大力度建立区域性快递转运中心，避免重复运输、资源浪费等现象，降低物流运输成本。二是要加强信息基础建设，农村电商本质上是传统农村经济与新兴的互联网技术相结合，谋求农村电商的稳定发展必然离不开信息建设的坚实基础[4]。一方面政府应制定优惠政策促进“互联网+”、云计算、物联网、区块链等新兴技术与传统物流、电商贸易深入融合，推动农村电商的发展。另一方面还应鼓励有关机构加大对农村居民的培训力度，补足农村居民缺乏先进前沿信息知识的短板，引导农村居民正确使用互联网信息技术，提高农村劳动力技能。

4.4 健全金融服务体系，为农村电商保驾护航

一是加大电商发展扶持资金力度。农村电商发展缓慢的原因之一是缺乏足够的资金支持[5]。虽然开设店铺容易，但是后期店铺的运营、产品的推广、销路的拓宽都需要耗费大量的资金，农户、小型企业因资金不足往往望而却步。韶关市政府应增加优惠政策，加大补助力度，有效解决农村电商经营者资金不足的问题，鼓励依靠农村电商创业就业。韶关市还应鼓励各县因地制宜，积极吸引社会资本合作成立农村电商发展基金，引导农村电商有序发展。二是加速普惠金融落地生根。鼓励金融机构扩大金融服务网点在农村地区的布局，便利农村电商企业和个人获取金融资源和金融服务。大力推动互联网金融、区块链金融在农村地区的发展，提高金融扶持农业发展的效率。同时，简化农村电商企业和个体贷款程序，降低贷款门槛，提高可贷款资金，助力农村电商的发展。此外，还应推广农产品保险，保障农产品生产商和消费者的权益。

5 结语

近年来，韶关市农村电商的发展效果十分显著，但是电商入村也表现出明显的不足之处，如产品同质化严重、专业人才缺乏、物流和信息基础设施落后、金融体系滞后等问题，使其可持续发展陷入瓶颈。国家大力出台有关发展农村电商的措施以助力农村电商，从而推动农村经济转型升级。韶关市政府应积极响应国家号召充分挖掘本地特色资源，打造优质的韶关品牌，加强农村电商流通和服务基础建设，切实解决电子商务进村发展问题。聚焦、清除农村电商发展绊脚石，永葆农村经济发展活力，为实现乡村振兴伟大目标贡献力量。