张娟娟 山东省聊城市冠县中医医院

引言：切实发挥行政事业的监督职能，能够大大提高事业单位的员工工作意识，提升整个工作队伍的专业素质，更好的凝聚企业职工，强化单位工作人员的业务能力。行政事业单位的相关工作人员如果对监督工作认识不到位，认知不充分，就会造成监督核心作用无法全面发挥出来，失去了其应有的职能作用。随着国家改革开放不断加大国家经济转型，我国经济发展已经步入到新常态和深水区，行政事业单位经济发展面临着内外部双重影响，在这种局面下如果事业单位不能够及时找明自身发展所存在的制约因素，很容易向着边缘化迈进，最终被社会所淘汰。做好会计监督工作，能够更好地规范行政事业单位的经济行为，通过完善相应的监督体系，切实发挥监督职能，最大限度的促进行政事业单位的健康发展，扫除内部障碍、

一、财务监督的重要性

对于行政事业单位而言，企业内部的财务监督工作至关重要，财务会计监督开展的质量好坏直接影响其他工作内容能否顺利进行。在当前社会氛围下，为了避免财政收支受到各类因素的影响，积极开展行政事业单位财务监督工作显得十分必要。财政是国家对市场调控的重要手段之一，决定着社会发展方向，是保障经济繁荣发展的重要手段。

二、行政事业单位会计监督的基本内容

进行有效的监管执法和社会建设是行政事业单位的主要职能。我国的行政事业单位在更好的推动社会和谐发展，社会稳定建设方面发挥着不可替代的作用，他对建设现代化社会服务体系具有十分重要的促进作用。单位的各项建设和管理与人们的日常生产生活密切相关。我国行政事业单位发展过程中所需要的资金主要来自于国家财政拨付，因此加强行政事业单位的会计监督管理工作，不仅能够大大提升事业单位管理工作的效率和工作质量，而且还能够确保国家财产使用的科学合理。行政事业单位会计监督的基本内容，主要包括了单位的各项经济收支情况，预算资产管理现状和负债情况。一方面要求行政事业单位对内部的各项收入和各项行政支出进行有效的监督管理，进一步衡量事业单位的各项财政支出是否符合国家相关规定和法律标准。在监督过程中经济支出项目审查是重中之重，他在促进行政事业单位廉政建设方面发挥着不可替代的作用。另一方面，行政事业单位应该对预算体系进行全面的监督管理，要确保财务预算制定的科学合理和有效，以此来发挥资金的效用，提高资金利用效率。一般情况下，在满足行政事业单位建设需求的大背景下，尽量要降低财务预算，这是会计管理工作的重中之重。最后一个方面应该要求行政事业单位对资产管理现状进行定期审查，保证资产利用得到最大化。在此基础上，进一步掌握行政事业单位的负债情况，并加强对负债的有效监督管理。行政事业单位通过进行严格的会计监督，能够有效降低部门的举债风险。

三、行政事业单位会计监督工作面临的问题

（一）忽视会计监督的职能作用

有些行政事业单位在会计监督开展过程中，只将工作内容局限在某些监督范围，并不能够将监督职能落实到行政管理体系当中，或蓝精灵者只是按照上级部门的要求，直接进行针对性的监督，对其他部门的生产监督意见并不予以重视和执行，这种认知上的失衡，势必会影响到会计监督工作质量和工作效率。由于忽视了会计监督职能的作用，在实际工作过程中，并不能将该项职能严格落实到位，无法发挥其应有的价值。尤其是在领导部门下达会计监督任务之后，如果相关工作人员缺乏正确认知，势必会造成各项监督问题，不能够及时解决，影响到内部控制工作的高效开展，甚至还会面临一定的财务风险。

（二）财务监督体系不健全

由于行政事业单位在认知上对会计监督工作的重视程度不高，进而造成了相关财务监督机制和工作流程存在一定的随意性和弊端。一些行政事业单位在落实某些财务管理工作过程中表现为流程复杂，部门之间的职能交叉，很多工作常常无从下手。另外由于缺乏专业的财务监督管理体系，缺少专业的会计监督机构落实相关的监督任务，在任务分配和编制过程中存在诸多不合理情况，进而影响到对财务监督工作的统筹安排，长此以往势必会对会计监督工作造成不良影响，使得监督行为流于表面。最为重要的是行政事业单位内部的各部门之间缺乏有效配合，使得监督机制为全面落实，会计监督的科学性，信息的准确性难以得到保障，自然影响到行政事业单位的决策质量。

四、行政事业单位如何加强会计监督措施

（一）提升员工对会计监督的认知

为了大大提升行政事业单位会计工作的专业性能，就要求事业单位的管理人员和主要领导从长远发展角度入手，要引导部门职工充分认识到加强会计监督的重要性。通过不断示范带动，让广大员工能够充分认识跨境监督的现实意义，并不断提升整个员工队伍的监督意识，确保营造一个阳光、积极、和谐的工作环境，保证会计监督工作能够全面推行。作为管理层，应该摒弃过去传统的工作方法和工作理念，要明确自身职能，摆正工作态度，树立良好的领导形象和领导的示范带动，一起加强会计监督领域的专业知识学习，不断提升整个工作队伍的监督意识和监督认知，使部门的员工能够在领导人员的带领之下，努力实现自身的价值，从而为事业单位创造更多的经济效益。另外作为事业单位的领导人员，也需要不断学习会计监督领域的新知识和新理念。认真学习国家关于会计监督出台的一系列法规政策，通过召开多层会议确保不同层次的员工全面参与到行政事业单位的会计监督工作当中，确保每一名员工都有发表自己意见和态度的机会。最为重要的是部门领导应该增强会计监督的意识，切实发挥会计监督部门的职能作用。经常与事业单位内部各个部门的有效沟通，不断明确会计监督各个工作细节工作要求，从而构建完善的会计监督体系，以充分发挥会计监督的职能作用，确保行政事业单位健康发展。最后一方面应该重视权力的下放问题，要树立良好的会计监督部门形象，确保每一个部门每一名员工都能够准确的接受会计监督。一般情况下，应该将行政事业单位的管理部门和财务部门之间的权力相互划分，保证各个部门独立，这样才能够发挥监督部门的职能作用，从而为行政事业单位的日常发展提供完善的决策，更好的推动行政事业单位健康发展。

（二）做好会计监督工作制度完善工作

行政事业单位中，制度是一切工作的标准，但是在会计监督工作方面，其存在的问题必须要快速的完善。行政事业单位应该成立专门的会计监督制度制定小组，快速的实现对会计监督制度的制定。其中主要考虑的内容有两点：首先是要确定会计监督制度符合行政事业单位的需求。当前我国的很多行政事业单位中，会计监督制度都是直接照搬照抄企业的内容，这些内容和行政事业单位有所不同，所以很难发挥应有的效能。则需要会计监督制度制定小组的人员进行集中讨论，以便更好地发现行政事业单位和企业的不同，了解到行政事业单位的会计监督制度更需要做什么，然后再进行会计监督制度的编纂才能符合行政事业单位的具体需求，从而提升会计监督工作的效果。其次是要明确内容和标准。针对一直存在的行政事业单位会计监督制度不明确的问题，则需要进行针对性的调整，要明确找到其中模糊的地方，对其进行全面的完善。在内容方面，主要是要明确地规定出相关的工作内容，这些内容都是按照行政事业单位的需求详细制定的，是最符合行政事业单位需求的工作内容。而在标准方面，则同样是需要按照行政事业单位的要求来完成，确保每一项内容都能发挥出其最大的效果，并且实现全面的权力约束。

（三）提升会计监督人员的综合能力

会计监督人员的整体素质对会计监督工作的质量产生直接的影响，因此行政事业单位内部应该强化会计人员的职业道德建设，从而使会计人员在会计监督工作中可以遵守道德底线和相关的法律制度，才能使会计监督的效果得到充分的发挥，从源头上抵制各类腐败现象。会计主管部门应该定期组织会计人员参加各类培训，提升会计人员的法律意识和业务能力，确保会计人员在会计监督工作中履行各项法律。会计监督人员不仅仅要具备扎实的业务知识，也要具备良好的管理能力和决策能力，及时发现行政事业单位中各类不良行为，进行有效的监督。行政事业单位内部要强化会计人员的教育工作，采用轮岗制度，使会计监督工作得到合理的发挥。行政事业单位内部可以采用岗位轮换的方式，确保每次岗位交接工作中都要完善清查工作，使会计人员可以熟悉各项监督流程，提升他们整体的业务水平。

结语：综上所述，会计监督工作是行政事业单位基于法律法规开展监督的新机制，对推动行政事业改革具有十分重要的现实意义。但目前很多行政事业单位会计监督工作还面临不少突出问题，各项工作机制没有得到有效落实，要对行政事业单位的健康发展产生的极大不利影响。随着市场经济的发展，行政事业单位会计的风险处会不断的变化，旧的矛盾解决了，新的矛盾又产生了，只有时时刻刻注意着可能产生的风险点，采取切实有效的指施防范风险，才能完成国家交给我们的行政事业单位财务管理的任务，使行政事业单位的发展与社会经济的发展相切合，跟上时代发展的浪潮。