王子豪 林云华 胡长林 陈俞霖

武汉工程大学

一、英国脱欧原因分析

（一）利益冲突不断加剧

自19世纪末以来，英国一直坚持奉行不直接干涉中华大陆国内事务的外交政策，英国的欧洲政治怀疑论者的历史和社会经济主义发展论的模式长期以来都在使其逐渐远离欧洲中的大陆。在欧洲市场怀疑论者人士看来，欧盟未来的一些货币政策执行趋势很有可能甚至会严重损害英国的经济利益。欧债脱欧危机的迅速蔓延不仅会迫使英国的英国疑虑退欧心迅速得到发酵，而且大大加速了英国退欧的推进步伐。与此同时，欧盟其他几个国家的多数民众对英国的不满也在不断程度增加。他们一致认为，英国不仅中国拒绝引入欧元，不拒绝参与欧盟金融危机紧急救助基金计划，而且强烈反对一切其他金融监管刺激政策。因此，脱欧对欧盟的经济发展实际上无疑是一件巨大好事。互信安全水平已经跌到甚至多年历史的最低点。不是来自欧元区其他成员国的英国国家可以自由发行自己的独立市场货币，这将大大有助于该国保持其货币出口市场竞争力和自己的宏观财政政策。但这些也使得英国很难真正正式加入欧洲中国大陆的相关事务。特别是在面对欧债金融危机的这个关键时期，各方面的利益矛盾分歧明显，脱欧化的呼声越来越高。

（二）欧盟目前困局影响留欧党信心

2010年希腊去年爆发美国债务破产危机以来，欧美经济持续低迷，伴随着财政赤字，经济吃紧的巨大困境，此前对基本养老金和高等教育经费的制度改革就已经对英国中的社会稳定水平造成了一定性的冲击，撼动了过去退休者与未来社会工作者的“蛋糕”，游行中的抗议和矛盾间的冲突似乎也就显而易见。另一方面，随着叙利亚等中东人口局部化和区域全球化难民战争的愈演愈烈，难民流入危机恶化趋势亦必然是不可避免的日益加剧，安全隐患问题更加突出，多国频繁之间发生的多次恐怖袭击以及其他多国暴力武装冲突爆发事件也都令许多人为此忧心忡忡不已。以英国“脱欧”为特点标志的东欧分裂主义发展趋势日益严重，欧洲东欧一体化发展进程必将遭遇严重历史挫折，欧盟各国面临前所未有的巨大威胁和严峻挑战。

二、中英两国贸易合作背景

自1972年中英建立外交关系以来，贸易规模不断扩大升级。目前，英国已经是中国在欧盟内第二大国际贸易合作伙伴、第二大国内实际出口投资贸易来源国和第一大实际投资贸易目的地来源国，中国已经是英国第四大实际出口贸易市场和第三大实际进口贸易来源国。贸易投资结构不断得到优化。在中英双边贸易金额总量保持快速增长的背景同时，中英双边贸易总额结构也在不断发生新的重要变化。在我们向英国国家出口产品中，机电产品一直以来是出口重点。2015年1-6月，中国对英出口机电产品累计出口112.1亿美元，占对英机电出口产品总额的38.4%。目前，中国已发展成为英国最大的全国机电产品主要进口市场来源国，占英国全国机电产品总进口市场的16.6%。与此同时，中国对英国的我国劳动密集型化工产品出口仍依然保持着明显价格优势。英国而在对华产品出口中，运输设备和通用机电产品依然是一大亮点。双边商务投资贸易稳步增长。随着今年中英双边经贸合作不断融入深化，双边贸易投资规模继续呈现稳定发展趋势。截至2015年8月，中英直接投资项目合同续签金额累计达420亿美元，实际投资金额达到了121亿美元，创下了历史同期新高。双方企业签署经贸协议30余项，总金额约400亿英镑。另一方面，截至2015年10月，英国项目对华实际直接投资196.1亿美元，涉及7992个对外投资重点项目。其中，2014年实际完成投资7.4亿美元，同比上年增长87.6%，新增投资项目287个，同比上年增长21.6%，主要项目涉及轨道交通与新能源、化工、机械制造、生物医药信息等多个领域。合作发展机制建设日益完善。截至2018年底，中国已发展成为英国第五大主要出口来源市场和第四大主要进口商品来源国，中国对英国两大出口来源市场相比呈上升下降趋势。中英新兴产业和国际贸易投资结构综合互补。双方区域经贸合作发展成果丰硕，发展前景广阔。在对外投资贸易方面，英国已发展成为中国对欧第二大对外投资贸易目的地。中国对英直接对外投资现金流量和贸易存量不断快速增长，已远远超过德、法、意三个大国。“沪港通”的活动筹备工作已经深入开展。中英清洁动力能源领域合作项目进展顺利，欣克利角核电站能源项目仍在持续进行中。目前，中英已基本形成以两国总理个人年度重要会晤对话机制、高级别国际战略合作对话、经济领域财金合作对话、高级别国际人文学术交流合作对话机制为重要主导的“1+3”高级合作对话机制。高层次的战略合作对话主要旨在讨论中国宏观政策战略协调和重大战略外交和重要国际事务。高级别围绕人文合作交流开展对话以及在教育、科技、文化、媒体、智库等多个领域进行交流并以合作发展为对话重点。随着中英双边合作发展机制不断成熟，中英两国正共同面临越来越多的难得经济发展战略机遇和更广阔的国际合作发展空间。

三、英国脱欧给中英贸易带来的影响

（一）英国不再是进军欧盟的支点

英国不是欧盟成员国，则其他非成员国享受优惠比较贸易优势政策如果不在，则英国比较贸易优势政策不在，影响中欧双边贸易，进而严重影响今年中英双边贸易。首先，英国成功通过脱欧，带来的将不会是实施中欧经济合作发展战略的困难重重。根据欧盟相关市场调查就数据显示，中国在欧洲中国市场上拥有将近5亿的潜在中国客户，其发展前景无疑仍然是客观的，但是，欧盟严格的对外贸易保护政策也可能使得中国企业会遭遇到贸易壁垒。英国中国作为欧盟的重要一员，市场经济环境相对宽松，导致许多中国国际企业，设立起了分支机构，甚至还有总部在英国，希望我们也能在英国国际市场上作为新的起点，全面努力打开欧洲国际市场，强劲的国际贸易环境保护主义壁垒，和英国其他欧盟成员国家的进口关税征收优惠政策以利于减少参与国际贸易的进口成本，等等。除此之外，中英之间甚至于包括中欧之间的高新技术成果转移也是众多国内大型科技企业所共同期望的。因此，英国中也正是中国成为叩开欧盟经济大门重要的关键一环。英国从欧盟，是间接的把无形的经济合作变成关系，中国和欧盟可以阻止那些我们期待中国欧盟企业直接进入欧盟海外市场的经济策略，使得许多中国欧盟企业必须通过选择其他合作方式可以寻求未来性的合作，欧盟和早期的基于英国企业是欧盟几个成员国，它们很可能会被欧盟削弱，成为高昂的经济沉没品和成本。这不异于给正在迅速蓬勃发展的我国中英服务贸易急速“降温”，未来必将对推动中英两国双方服务贸易的发展造成深远影响。

（二）英镑贬值及人民币国际化进程受阻

英国脱欧不仅造成了英镑市场的动荡，同时也打乱了人民币国际化的脚步。英镑和其兑欧元在其对美元汇价指数中所需要占据的比重合计为69.5%，但由于英国脱欧谈判进程和外汇市场近期避险观望情绪持续升温，英镑和其兑欧元的汇率波动性持续加大，扶助了对美元汇价指数继续上扬，对近期人民币国际汇率继续施加被动贬值压力，加大中国央行管理中国外汇储备的工作难度。

四、进一步发展中英经贸合作的对策建议

（一）继续加强发展战略对接

发展中英战略经济对接合作是推动中英两国经济关系发展的长远战略考虑。根据中央领导的达成共识以及第八届的中英世界经济峰会财金合作对话，中国和英国之间的三个发展规划战略以及其满足分别是一个长期的和一个动态的，和中国的“一带一路”发展倡议和“英格兰北”、“引擎”的三个核心发展战略互相对接，侧重于产业基础配套设施、创新技术驱动、商业、金融、包括"中国制造2025"和"英国工业2050"，以先进装备制造和应用创新技术为发展重点。

（二）深化双边服务贸易合作

近几年来，中国的服务贸易增长了两位，跃居全球第二。英国一直是目前世界上的服务国际贸易第一强国，服务国际贸易则一直是目前英国的主要外贸最大优势。2013年，中国共产党十八届三中全会再次制定了新的对外开放经济政策，即"建立一种开放型经济新体制"，其中一项就是市场准入的不断扩大。服务业和贸易将继续成为推动中英两国经济交流合作的新经济增长点。

（三）打造"一带一路"融资平台

中英的融资合作在"一带一路"框架下已初步成熟，“一带一路”沿线基础设施项目较多，对资金的需求量很大。围绕打造"一带一路"国际合作新平台这一发展使命建设，打造中英贸易中心、物流中心、金融中心和数据中心，通过打造四大中心实现从单纯的口岸功能向贸易、金融、航运中心转变，以金融放大贸易、协同发展生态系统，构建组织地方经贸合作示范区中的对外开放合作新高地。