屈琦 长谣 张禹

2020年12月22日，教育部举办新闻发布会，介绍“十三五”期间教育对外开放工作情况。

过去四年我国出国留学人数逾251万

学成回国占比近八成

教育部国际合作与交流司司长、港澳台办公室主任刘锦表示，2016年至2019年，我国出国留学人数251.8万人，回国201.3万人，学成回国占比近八成。

“我们通过引进国外高水平教育资源进一步丰富国内高等教育资源供给，不断满足人民群众日益多元化的需求。目前，国内本科以上中外合作办学在读学生已超过30万人，我国成为世界一流大学的重要合作方。”刘锦说，“十三五”期间，教育部共审批和备案中外合作办学机构和项目580个，其中本科以上356个。截至2020年底，共有中外合作办学机构和项目2332个，其中本科以上1230个。

此外，刘锦指出，2019年在我国学习的“一带一路”沿线国家留学生占比达54.1%。同年，中国与俄罗斯双向留学交流人员规模突破10万人，提前一年实现两国元首确定的目标。“十三五”期间，中国新签11份高等教育学历学位互认协议，已累计覆盖54个国家和地区。

5年来为留学回国人员

提供3万多个就业岗位

教育部留学服务中心主任程家财在会上介绍了“十三五”期间留学生服务工作的有关情况。

程家财表示，过去5年来，留学服务中心全面落实新时代留学工作方针，聚焦出国留学、留学回国、来华留学、教育国际交流与合作等重点领域的工作，服务各类留学人员数量160.8万多人次。共举办了9届留学英才招聘会，有1500多家单位参展，为留学回国人员提供3万多个就业岗位。在出国留学方面，程家财指出，留学服务中心承担国家公派留学中的派出任务，过去5年来，共为约8万名公派留学人员办理了派出手续。

此外，为我国公民平安留学提供保障服务。受教育部国际司委托，五年来，在全国31个省、自治区、直辖市共组织举办了474场“平安留学”出国行前培训会，接受现场培训的总人数17万多人，接受网络培训人员达124.4万人次，“平安留学伴你行”系列宣传推广活动参与人数达1147万人次，“平安留学”理念逐渐深入人心。

2020年，新冠肺炎疫情发生后，及时向在外留学人员整理发布各国疫情防控信息，组织专家编写《海外留学人员新型冠状病毒肺炎防控指南》，被纳入向海外留学人员发放的健康包中。同时组织国内知名专家面向海外留学人员举办多场讲座，指导留学人员做好防疫工 作。

在留学回国方面，程家财表示，为留学人员提供从人才招聘、创新创业、学位认证、派遣落户、人事档案等一站式服务。

一是举办留学人才招聘会。5年来，共举办了9届留学英才招聘会，有1500多家单位参展，为留学回国人员提供3万多个就业岗位。为解决受疫情影响，给留学回国人员带来的就业难问题，成功举办了2020年留学英才网络招聘季，参加招聘季的单位达1000多家，提供招聘岗位2万多个。

二是鼓励留学人员回国创新创业。五年来，共举办了5届“春晖杯”中国留学人员创新创业大赛，留学人员报名参赛的项目2690个，入围项目1352个。

三是为留学人员提供国（境）外学历学位认证、派遣落户、人事档案调转服务。妥善解决留学回国人员工作上的具体问题，是鼓励留学人員回国工作的重要措施。5年来，共为125.7万多留学人员提供国（境）外学历学位认证服务，共为近22万留学人员办理派遣落户、人事档案调转服务。

打造 “留学中国”品牌

充分运用“互联网+留学服务”

在来华留学方面，程家财指出，打造“留学中国”品牌，讲好中国故事。5年来，在国外10多个国家22个城市举办“留学中国”教育展22场，参展中国院校累计460所次。“留学中国”教育展有力促进了我国教育对外开放和来华留学事业的发展。通过举办来华留学生征文比赛等活动，组织来华留学生以自己在华学习的亲身经历，讲中国故事，传播中国好声音。2017年以来，连续举办了四届“我与中国的美丽邂逅”来华留学生征文大赛，有来自100多个国家的来华留学生参与。

在提升服务质量方面，程家财表示，充分运用“互联网+留学服务”，为留学人员提供方便快捷的办事方式。留学服务中心不断深化“放管服”改革，2019年全面建成“互联网+留学服务”政务服务平台，让“数据多跑路，留学人员不跑路”。该平台实现了出国留学、留学回国、国（境）外学历学位认证和留学存档四类服务业务全程在线办理，留学服务工作跨入数字化、信息化服务的新时代。

疫情期间上网课

不影响留学生学历学位认证

受当前全球疫情影响，一些留学人员无法赴国外学习，对于这部分人在国内上网课获得国外大学颁发的学位证书是否可以获得认证的问题，教育部相关负责人在发布会上再次重申，疫情期间这类网上课程不影响留学人员的学历学位认证。

据介绍，按照此前有关规定和《教育部留学服务中心国（境）外学历学位认证评估办法》，通过远程方式教育获得的国（境）外学位或者文凭，并不在认证范围之内。教育部有关负责人表示，因疫情影响而实行网课的不受这一政策的影响，除此以外，仍按原标准执行。

程家财表示，“因为疫情影响签证、入境或者有些学校因为防疫的需要实行网课，比如新申请的学生出不去，回来休假的学生也出不去，本来不是网课，应该去进行课堂教学的，因为疫情上了网课，这样的学生，通过网络教学获得的文凭，肯定不受影响。此外，我们的政策仅限于对全日制的学生，仅限于疫情期间，认证的标准和办法并没有改变。如果本来就是远程授课，这种情况就还按原办法执行。”