李政召

[摘要]思想政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线。伴随着中国特色社会主义进入新时代，面对全面从严治党的新形势和新要求，基层党支部思想政治工作形势发生了全局性、根本性的转变。基层党支部思想政治工作必须紧跟时代发展步伐不断得到加强，及时解决思想认识不够、教育形式单一、队伍建设不足、制度亟待完善等问题，切实把思想政治工作做实做细，为维护党的执政基础和改革发展稳定大局提供坚强保障。

[关键词]新时代;基层党支部;思想政治工作;制度保障

思想政治工作是党的优良传统、鲜明特色和突出政治优势，是一切工作的生命线。2021年7月，中共中央、国务院印发了《关于新时代加强和改进思想政治工作的意见》（以下简称《意见》），明确了新时代加强和改进思想政治工作的指导思想、方针原则、政治要求、重大举措和责任机制。基层党支部作为党的路线方针政策的宣传者、执行者和落实者，肩负着开展思想政治工作的重要职责，思想政治工作开展的好不好，是检验基层党支部是否充分发挥战斗堡垒作用的重要依据。伴随着中国特色社会主义进入新时代，基层党支部各项工作面临许多新情况新任务，加强思想政治工作愈发重要。

一、加强基层党支部思想政治工作的重要意义

思想政治工作是党的执政优势。纵观百年党史，在革命、建设、改革各个历史时期，通过思想政治工作推动各项工作是党长期运用的好办法。毛泽东曾说：“工、农、商、学、兵、政、党，都要加强政治思想工作。现在大家搞业务，搞事务，什么经济事务，文教事务，国防事务，党的事务，不搞政治思想工作，那就很危险。”一百年来，党从弱小不断发展壮大，到今天成为世界最大并且是凝聚力、战斗力、创造力最强的政党，一个重要原因就是坚持思想建党，一个重要方法就是通过思想政治工作管党治党，并由此推广到治国理政的各个方面。党支部作为党的基层组织，要深入贯彻落实党中央决策部署和《意见》有关要求，结合开展党史学习教育，从新民主主义革命时期、社会主义革命和建设时期、改革开放和社会主义现代化建设时期及新时代中国特色社会主义时期的百年党史中汲取做好思想政治工作的经验和智慧，充分认识做好任何工作，首先是观念认识问题，其次是实践提升问题。只有充分认识思想政治工作的重大意义，才能有去做思想政治工作的动力，进而在实际工作中摸索落实思想政治工作，不断提升做好思想政治工作的能力。

思想政治工作是巩固党执政基础的重要保障。当前，党团结带领人民踏上了全面建设社会主义现代化国家的新征程，实现中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程，加强思想政治工作是继续推进实现中华民族伟大复兴中国梦的必然要求。面对世界百年未有之大变局，战胜前进道路上的一切艰难险阻，必须充分发挥思想政治工作的传家宝和生命线作用，为全面建设社会主义现代化国家提供坚强的思想基础和强大的前进动力。党支部作为党的执政基础，加强思想政治工作有助于基层党组织坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续强化基层党员理论武装，把这一重要思想切实贯彻落实到各项工作实践中;有助于培育和践行社会主义核心价值观，使基层党员、群众树牢正确的人生观、世界观、价值观;有助于加强党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史和形势政策教育，推动“四史”学习教育走深走实;有助于培育新时代社会主义现代化建设所需要的新观点、新思想和新精神，使全体党员紧跟时代步伐，开拓创新、锐意进取;有助于夯实党长期执政基层基础，调动一切积极因素，团结一切可以团结的力量，为党的事业服务，为巩固和发展中国特色社会主义服务，确保基层党支部始终是党在基层的最坚强战斗堡垒。

思想政治工作是提升新时代党支部建设质量的重要抓手。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视思想政治工作，对新时代思想政治工作提出了更高要求，并采取一系列重大举措切实加以推进。党支部作为党的基础组织，担负着教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的重要职责，必须要将思想政治工作摆上重要议事日程，通过持之以恒开展思想政治教育把全体党员的思想和行动凝聚起来，堅持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝魂聚力，使支部党员坚定政治信仰、巩固初心使命，不断提升思想政治工作质量和水平。要着眼新时代加强和改进思想政治工作总体要求，把抓好思想政治工作作为一项长期任务，推动新时代思想政治工作在目标任务、体制机制、方法手段上不断实现新的发展，在确保党的路线方针政策在基层得到坚决贯彻落实的同时，切实推进新时代基层党支部建设质量提升。

二、当前基层党支部思想政治工作中存在的问题

（一）思想认识不够重视

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视并大力推进新时代思想政治工作，各级党组织深入贯彻落实党的大政方针，认真开展思想政治工作，对思想政治工作的重视程度有了质的转变。但面对新形势新任务，一些基层党支部在思想政治工作上仍存在一定短板和不足。究其原因，一个重要方面就是在思想深处跟不上时代要求，对加强新时代思想政治工作认识不够，在主观上没有深刻认识到持续强化思想政治工作的重要意义。思想认识不够导致有的人主动学习意识不强，特别是在工作任务重、工作压力大时，缺少时间也不愿意主动地加强政治理论学习，被动地应付上级安排的学习内容和学习计划。有的没有把理论和实际联系融合，没有深入分析思想政治教育与业务工作的关系，对待学习的内容不求甚解，缺乏研究思想政治工作主动性。

（二）思想政治教育形式单一

有的基层党支部在开展思想政治教育时缺乏新意、观念陈旧、创新不够，认为基层思想政治工作仍是单纯的组织开展政治理论学习、传达上级文件和会议精神，举办讲座过于理论化，忽视了生动性和感染性，没有认识到新时代思想政治工作的丰富内涵和更高要求，思想认识存在片面性，加之党支部在开展新时代思想政治教育时缺乏创新精神和创新意识，往往停留在用以往经验开展思想政治工作，让基层党支部的思想政治工作浮于表面，没有真正将新时代思想政治工作和日常工作深入融合，参与度不高、吸引力不强，导致未能有效激发基层党员群众的情感共鸣，基层思想政治工作效果大打折扣。

（三）思想政治队伍建设不足

当前思想政治工作涉及的主体类型多、诉求广，这对思想政治工作者提出了更高要求，但是许多基层思想政治工作者素质和学历程度参差不齐，部分人员的学历较低，综合素质能力不高，并未系统接受过专业思想政治教育和培训，缺乏相应的知识储备，这就导致基层思想政治工作者难以适应新形势下思想政治工作要求，陷入在思想政治工作中不敢引导、不会引导的尴尬境地。有的基层党支部对思想政治队伍建设重视程度不够，抓思想政治队伍建设方法不多，思想政治工作者多为兼职，有时由于业务工作的压力，而自身能力又不强，不能很好发挥思想政治工作岗位的职能作用，导致支部党员落实思想政治工作任务不够深入。有的基层党支部不注重思想政治人才的选拔和培养，不注重根据新形势发展需要充实思想政治队伍，导致党支部思想政治队伍建设质量不高，思想政治人员工作积极性不高，阻碍了基层党支部思想政治工作的高质量发展。

（四）思想政治制度亟待完善

思想政治工作作为一项重要工作，必须要有好的机制去保障其更好开展，但当前的思想政治工作，有的基层党支部没有根据时代发展要求建立相应制度，导致思想政治工作往往陷入无章可循的境地，没有相应的监督约束机制，缺乏计划性、系统性和针对性。有的虽然有相关制度，但没有与时俱进地予以修订，导致制度的时效性滞后，可操作性不强。有的对于思想政治工作制度的执行缺乏必要的管理手段，导致制度执行不到位，在执行过程中存在走过场现象，导致思想政治工作难以真正落实到日常工作和生活当中。这些问题不仅不利于基层思想政治工作的可持续发展，而且使得思想政治工作的制度权威性大打折扣，严重阻碍了新时代基层党支部思想政治工作的高质量开展。

三、加强基层党支部思想政治工作的有效途径

（一）加强基层党员对新时代思想政治工作的认识

做好新时代基层党支部思想政治工作，必须紧密贴合工作实际和受众思想实际，有的放矢打开思想政治工作新局面。要确保工作内容新、工作形式活，不断激发主体活力，进一步深化对思想政治工作规律的认识，统筹把握思想政治工作大多数受众的心理特征和个性需求，切实增强思想政治工作的感染力、说服力和号召力，凝聚思想共鸣。要坚持工作责任落实，严格落实主体责任，拓展思想政治工作的覆盖面，构建全方位立体式的思想政治工作体系，主动回应和解决新时代思想政治工作面对的新问题，确保思想政治工作与业务工作融合发展。基层党支部委员应充分利用好谈心谈话制度，加強与支部党员的联系，及时了解支部党员的思想情况，通过加强新时代思想政治教育引导，让其更加重视思想政治学习。同时，可用党的各项组织制度来规范党员的学习行为，提高其对新时代思想政治工作的重视程度，从态度上的转变转化为行动和实践。要强化对支部党员新时代思想政治学习的督导，定期检查学习笔记和学习成果，加强新时代思想政治学习典型选树，并发挥其模范带动作用，提高支部党员整体思想政治素质。对于不按时学习、未按时完成学习任务、学习效果不好的党员及时进行谈心谈话，视情况进行通报批评或取消其年度评先评优资格，把思想政治工作的“软指标”变为“硬约束”。

（二）创新新时代基层党支部思想政治工作模式

思想政治工作要因时而进、因势而新，不断增强时代感和吸引力。正如习近平提出的“要运用新媒体新技术使工作活起来，推动思想政治工作传统优势同信息技术高度融合，增强时代感和吸引力”要求，为有效解决思想政治工作在新时代的新情况新问题，基层党支部应准确把握新时代加强和改进思想政治工作的新要求，在做好传统思想政治工作的同时，积极创新工作方法，推动传统载体与新型载体实现互融互通。要注重打造传统与创新优势互补的思想政治工作模式，建设线上线下共同发力的服务受众平台，推动思想政治工作向效果最大化、功能精细化发展。要运用支部党员和群众喜闻乐见话语体系和活动方式，潜移默化做好强信心、聚民心、暖人心、筑同心的工作。要引导支部党员切实发挥先锋模范作用集思广益谋划创新形式，让思维活跃起来，实现思想教育、理论学习、思想工作以及问题解决的有效结合，从而让支部党员和群众认可新时代思想政治工作、重视新时代思想政治工作，并主动参与其中。要引导支部党员持续践行党的群众路线，多深入到广大人民群众中去，积极借鉴群众智慧创新新时代基层党支部思想政治工作形式，同时也更好地将党的思想政治思想宣传到广大人民群众中去。

（三）加大基层党支部思想政治队伍建设力度

党支部要切实负起主体责任，充分认识加强思想政治队伍建设的重要性，把思想政治队伍建设作为一项长期重要工作摆在重要位置来抓。党支部书记要切实履行第一责任人职责，不断提高自身思想政治素质和能力，加强对新时代思想政治工作的认识和把控，积极培养基层党支部思想政治工作人才。支委会成员要协调配合，认真谋划开展新时代思想政治教育与培训，通过举办党课、讲堂、交流会等活动，加强支部党员之间的沟通，让其在学习、借鉴他人成功经验的基础上，有效解决自身在开展新时代思想政治工作中遇到的问题，进而促进思想政治队伍整体素质提升，努力锤炼一支高素质的新时代基层思想政治队伍。同时，要注重及时为党支部注入思想政治工作新鲜血液，加大对新入党同志和优秀青年职工的思想政治素质培养，将其合理安排到人岗匹配的思想政治工作岗位，不断夯实新时代思想政治人才基础，为长远做好新时代思想政治工作打下坚实基础。

（四）健全基层党支部思想政治工作制度

面对新形势新任务，应该建立起适应新时代的思想政治工作制度体系，并结合具体工作实际，不断对其进行完善。如健全领导机制，明确支部委员会成员在思想政治工作中的职责以及谋划和部署党支部思想政治工作时彼此之间的关系，保障支部思想政治工作有效推进;完善程序机制，明确党支部思想政治工作目标的操作步骤、进程、实施方式，建立党支部政治理论学习和具体工作实践相结合的思想政治教育制度，科学设置符合新时代党支部工作实际的思想政治教育课程，保障支部思想政治工作有序推进;建立奖惩激励、监督考核等机制，细化监督考核指标、年度评先评优奖惩规则等，调动基层党员和群众投身思想政治工作的积极性和主动性，实现基层党支部思想政治工作科学化、规范化、制度化，从而为新时代思想政治工作扎实开展提供有力的制度保障。

结束语：加强基层党支部思想政治工作是党永葆蓬勃发展和旺盛生命力的重要课题，立足新时代和新的发展阶段，基层党支部思想政治工作担负着重要的历史使命。要充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用，切实把新时代思想政治工作落到实处，推动全体党员团结带领群众满怀信心为全面建设社会主义现代化国家和推进中华民族伟大复兴历史伟业不懈奋斗。

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[1]中共中央国务院印发《关于新时代加强和改进思想政治工作的意见》.新华网.http：//www.xinhuanet.com/2021-07/12/c_1127647536.htm.

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以习近平同志为核心的党中央，以伟大的历史主动精神、巨大的政治勇气、强烈的责任担当，统筹国内国际两个大局，贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，坚持稳中求进工作总基调，出台一系列重大方针政策，推出一系列重大举措，推进一系列重大工作，战胜一系列重大风险挑战，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。

—— 摘自《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》（2021年11月11日）