董太华 赵 爽

（山东大学 山东·济南 250000）

十八大以来，以习近平同志为核心的党中央在领导全党全国各族人民推进党和国家事业发展的伟大实践中将立德树人作为教育的根本任务，为我国教育改革发展提供思想指引。在新时代，“如何对学生社团进行政治领导、思想指引、科学管理，有序引导，使其在正确的轨道上保持旺盛生命力，已成为高校安全管理和育人工作的重要课题。”在此，笔者从学生社团安全建设的意义、原因综合剖析以及安全建设途径等方面进行研究，希望能为做好社团安全建设工作提供参考与借鉴。

1 高校学生社团安全建设的意义

在高校发展过程中，学生社团发挥着“第二课堂”、承载校园文化的重要作用。加强社团安全建设有助于提升学生综合素养、打通走上社会的最后一公里，有助于加强校园文化建设、维护高校乃至社会的政治安全与稳定。学校要认识到学生社团在政治建设和安全管理方面所面临的困难和挑战，就需要加强政治引领，提高建设质量；要加强安全管理力度，推进学生社团规范化建设；在校团委的正确指引下，借助朋辈之间的带动作用，学生社团能有效帮助学生树立正确的“三观”，“践行社会主义核心价值观、提高政治素养和政治鉴别力、促进心理健康发展、构建和培育良好人际交往关系。”在“三全育人”体系中，学生社团能有效凝聚学生共识、培育家国情怀，是开展思想政治教育的重要组织方式。可见，加强学生社团的安全建设具有重大现实意义。

2 高校学生社团安全建设问题分析

2.1 政治建设不强

党的十九大明确提出党的政治建设这个重大命题，强调“党的政治建设是党的根本性建设，要把党的政治建设摆在首位，以党的政治建设为统领”。学生社团作为学校党委领导下由共青团委直接管理的基层组织，一定要保证社团的政治性和先进性，要高度重视学生社团的政治建设。政治建设是社团健康发展的指向器，只有在保证政治方向正确的情况下，社团发展才能行稳致远。

2.2 思想引领不足

党和国家要实现长远发展，就必须坚持马克思主义在意识形态领域指导地位。如果指导思想多元化，势必导致理想信念不坚定，思想混乱，甚至会犯颠覆性错误，从而造成难以弥补的损失。敌对势力还会对学生进行思想渗透，时而进行经济引诱。因此，社团在活动内容上一定把好关，让真正体现社会主义核心价值观、彰显社会主义先进文化的活动成为主流。学生也应自觉抵制腐朽、消极的活动，确保社团建设的正确方向。

2.3 组织管理不严

严密的组织管理是社团规范发展的重要保障。在现实中，部分高校团委流于形式，对于社团管理采取“大撒把”，任务下放到具体单位，而指导单位又不以之为主业，加之社团指导老师不受重视和尊重，从而造成主管单位与指导单位、管理人员与指导老师职责不明，权责不清，更谈不上指导到位、监督有力。由于缺乏监督与指导，一些学生社团开展与其性质不符，商业气味很浓的社团活动，有的甚至成为敌对势力利用的工具。

2.4 制度建设欠缺

目前大多数高校就社团的发起、申请、成立、注册、更名、年审、注销等都有完善的管理规定，要求学生社团制定社团宗旨及规章，完善社团组织机构以及规范社团成员的权利与义务，但从调查和执行情况来看，主要存在有章不循，制度不“长牙”的情况。所以在制度建设、执行、监督上还要下一番功夫。此外，在社团制度建设、指导单位和指导老师的激励机制上还存在需要完善的地方。

2.5 管理指导不力

高校学生社团数量众多、涉及领域之宽，学校应加强管理并进行常态化的指导。学校要完善过程管理，加强对活动的审批、检查、监督，加强对社团经费的监管，加大对社团的指导力度，全方位了解和把握社团活动情况，从而避免西方敌对势力对学生社团进行政治扩张，意识形态渗透和文化侵略，对于社团经费支持更要审慎对待。

2.6 创新发展不新

随着网络媒体的发展，很多学生社团开设自己的宣传平台，社团活动的组织和联络也大多在网上运行，网络沟通成为主要渠道。与此同时，网络集群的社会不显现性、网络行为的快速聚集性成为社团安全管理的新难题。传统线下管理，难以满足社团安全管理的需求，探索安全管理新方式新方法是社团管理的发展趋势。

3 高校学生社团安全建设的途径

3.1 注重方向把握，确保学生社团的政治性

高校教育工作要坚持正确的政治方向，加强高校学生社团政治建设，才能切实增强和保持社团组织的先进性。学生社团活跃在广大学生之中，应当成为广大学生体悟先进思想、坚定理想信念的指明灯。管理学生社团，高校要牢牢把握政治性，提升社团理论素养、创新思想引领形式、坚守社团发展底线，让学生在丰富新颖的活动中、在喜闻乐见的方式中，铸牢政治灵魂，坚定政治方向，站稳政治立场，成长为中国特色社会主义的合格建设者和可靠接班人。

3.2 坚持思想引领，彰显学生社团的先进性

高校团委对社团活动的开展加以思想引导，把握好社团活动方向、着力突破社团发展瓶颈、培育鲜明特色、锻造社团品牌，提高社团成员的思想领悟力，努力把学生社团建设成为引导广大学生走在时代前列的先进组织。从国家政治安全和意识形态安全的高度，掌握学校意识形态工作领导权的要求，增强社会主义意识形态引领力。此外，还要在社团中设置团支书，强化理论学习和主题团日活动，巩固组织基础，开拓思想引领新阵地。

3.3 坚持底线思维，保障学生社团的持续性

学生社团建设要统筹好发展和安全的关系，安全没有保障，发展无从谈起。学校要将社团的安全建设纳入学校“大安全”体系，坚持底线思维，增强风险意识，坚守社团发展底线，明晰社团定位，推动学生社团可持续发展。加强对社团建设与发展的“三个基础性保障”：努力构建学生社团制度保障、重点突出学生社团的功能发挥保障、着力强化学生社团的发展保障。将安全管理要求细化到每个学生社团中，每个成员身上，构筑学生社团安全建设网络化的管理模式。

3.4 加强制度建设，强化学生社团的规范性

“无规矩不成方圆”，社团工作的开展与管理要“有章可循，依规办事”，学生社团要将制度建设贯彻始终，并不断加以完善和执行。坚持“指导单位+指导教师”双重审核制度，严格遵循学生社团安全管理条例，使社团工作规范化，防止人为乱象。明确社团指导单位、指导教师对学生社团的直接管理责任，划清学生社团管理“第一防线”和“最后防线”。

3.5 提高指导效能，提升社团发展的高效性

各学生社团指导单位和指导教师要成为学生社团的“挂靠单位”，要真正地参与到指导学生社团章程制定、监督管理学生社团运行发展全过程。指导老师要政治立场坚定、专业素养高、工作责任心强，充分发挥社团指导老师在思想教育、文化教育和社团建设中的重要作用。社团要定期培养骨干，提高骨干成员的政治素质、思想觉悟、工作水平，确保社团骨干在社团建设中的核心主导地位。专业的指导教师和高素质的社团骨干有助于党的政策以及学校规定的贯彻与执行，是维护社团安全稳定的重要力量。

3.6 强化管理措施，保障社团活动的安全性

学校要着力构建贯穿社团注册与注销、社团纳新、社团活动开展、社团立项、社团换届、社团骨干选拔与留任、社团指导教师选聘、社团定级评优全过程的社团指导管理体系。改进社团活动的场地设施，改善活动空间的软硬件条件，比如形体室、训练室、演示厅、会议室等社团通用场所要有相关的管理措施，增强社团活动的安全性，实现社团健康有序发展。

3.7 加强法制教育，保障社团活动合法性

在社团中开展法制教育，增强学生的法制观念，培育学生良好的法律品质，让学生知善恶、明是非、存戒律。加强爱国主义教育，增强国家保密意识和国家安全意识；加强政治思想和敌情观念教育，提高政治敏感性和政治鉴别力；权威讲解重大历史事件、关注社会热点问题，提高社团成员的政治领悟力、鉴别力、执行力，从而保障社团活动的合法性。

3.8 创新思维方法，推动社团发展的创新性

推动社团实现创新性发展，要明确不同类别社团的特色；要发挥学生社团在丰富校园文化内涵、促进学生德智体美劳全面发展的重要作用；更要凸显社团的育人功能。思想政治类、公益类学生社团要坚持以德立人，引导学生立大志、树大德、讲奋斗、做奉献。学术科技类、创新创业类学生社团要坚持以智慧人，促进学生实现自觉性、创新性、实践性的学习，提升学生创新创业能力。体育锻炼类学生社团要坚持以体健人，鼓励学生参与其中，享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志。文化艺术类学生社团要坚持以美化人，落实情操教育和心灵教育。职业发展类学生社团要坚持以劳塑人，弘扬劳动精神，培养学生在社会实践中增长见识、增长才干、塑造品格。通过创建学生社团联盟建设、提倡五育并举社团新风尚、星级社团评定、以评促建等举措，持续激发社团活力、丰富校园文化内涵、促进学生全面发展。

3.9 强化信息工作，加强社团安全的预警性

安全重在防范，要构建畅通、快捷的情报信息网络，建立完善的信息收集机制。学生社团中要设置安全员队伍，及时收集并反馈社团活动中存在的安全隐患。针对有可能影响高校安全稳定的苗头性、倾向性和普遍性问题，做到早发现、早防范。对于潜在风险与隐患做出基本评估，提出解决问题的应对措施，做到超前预警，积极防范。对于有关学校工作的意见和建议要落到实处，有效消除各类诱发因素和安全隐患。

3.10 建立研究机制，强化社团工作的专业性

建立一支专业知识扎实、专业能力过硬的研究团队，团队成员包括相关领域的专家学者、干部职工以及高校专职社团指导教师和社团骨干。重点研究学生社团发展中出现的新问题、新情况，掌握社团发展的最新动态，将专业性的指导贯穿社团发展的全过程，把握高校学生社团发展的内在规律，为高校学生社团的健康发展提供专业指导和理论支持。

4 结语

在新时代背景下研究高校学生社团的安全管理和建设，是一个长期的、系统性的工作，要突出强调“政治关”“安全关”“引领度”“覆盖度”“特色性”“专业性”。笔者将继续开展相关问题研究，致力于构建卓有成效的社团管理安全机制，以期实现学生社团建设工作朝着有利于高校安全稳定的方向发展，旨在推动国家长治久安和社会和谐发展，让高校学生社团工作取得新成绩、迈上新台阶、实现新发展。