邢文妍

在中国的经济增长中，服务业一直呈现出快速增长的态势。近年来，辽宁服务业年均增速高于GDP增速，为质量提升打下良好基础。2011年-2019年间，只有2018年受到经济大環境影响，辽宁服务业增速略低于同期GDP增速，其他各年均高于同期GDP增速。整体来看，2011年-2019年辽宁服务业年均增速7.28%，高于同期GDP年均增速5.81%近1.5个百分点，这表明辽宁经济转型升级取得了一定的成绩，服务业保持了较为稳定的增长态势。

一个地区服务业发展得好，人民生活美好的幸福感和科技创新能力就越强，就业率就越高。特别是新兴服务业诸如互联网产业、金融业、科技服务业等的快速发展将极大提升区域综合竞争力。当然，就全国横向对比来看，辽宁的服务业规模相对较小，占比重与全国均值相比偏低;新兴服务业发展速度不快，高级人才不足，制约了服务业质量的进一步提升。

那么，加快辽宁服务业发展的出路在哪里呢？我认为应继续推动供给侧机构改革，以提高服务业发展质量和效益为重，以发展具有特色优势的现代服务业为重要取向，以新一代信息技术为支撑，全面提升辽宁服务业质量。

首先，要深化改革创新，营造良好的营商环境。创造良好的政策支持体系，除法律禁止的外都可以发展，同时建立容错机制和激励机制，为高精尖人才提供发展舞台。要落实相关政策，建立长效工作机制、推进简政放权、完善政务管理、规范涉企收费、建立考核评价机制等方面营造服务业发展和质量提升的良好环境。中共辽宁省委张国清书记在省委常委会会议上提出以优化营商环境为突破口，开创辽宁振兴发展新局面，就是要解决制约辽宁振兴发展的关键问题。

其次，要加快产业转型升级。推进技术应用是转型升级的重要抓手，要加快技术创新步伐，强化新一代信息技术对服务业的引领，推进产业融合，催生新产业新业态新模式。大力实施互联网+战略，加速发展科技和信息技术在服务业领域的应用。要推动生产性服务业向专业化和高端化拓展，向价值链高端迈进，加快智能制造发展，不断提高制造业服务化水平，促进现代制造业与服务业的有机融合，互动发展;推动生活性服务业向精细化和高品质提升，满足人民高品质的生活需求;大力发展新兴服务业，特别是科技信息服务业等新业态、新模式、新平台。发展基于区块链的新技术，解决不平衡不充分的发展之间的矛盾。

第三，要提升服务品牌。围绕辽宁省重点产业，实施服务业品牌引领，加快培育一批具有市场竞争力的服务业区域品牌、城市品牌、产业品牌、企业品牌、产品品牌，提升服务业质量，打造省级品牌，构建起比较完善的服务业品牌体系;挖掘老字号品牌的资源，传承老字号文化特色、优秀技艺，支持老字号企业利用连锁经营、电子商务等现代商业模式，以文化、信誉、质量等优势拓展营销渠道，扩大经营规模。

最后，还要完善服务标准体系。根据国家振兴东北老工业基地的要求，紧紧围绕新产业、新业态、新技术、新产品、新模式、新平台等的发展情况，建立服务业质量考评指标体系，为提升服务业质量提供依据;围绕服务业重点领域和现代服务业集聚区的发展需要，落实国家、行业标准，根据信息化和互联网的发展制定和完善相应标准，建立完善服务业质量标准体系;加快建立以国家、行业标准为主体、地方标准和标准规范为补充的服务业标准体系。围绕服务业重点领域的发展特点，特别是针对提升制造业的水平和竞争力的生产性服务业，提出地方标准规范的研制计划。