张田蕾

【摘 要】2022年冬奥会即将举行，对于我们国家而言面临诸多的机遇和挑战。冬奥背景下对于医疗人才队伍建设而言也提出了新的要求。本文首先探究了冬奥机遇下加强医疗人才队伍建设保障体制机制创新的意义，然后分析了目前医疗人才队伍建设方面存在的不足，最后针对如何建立健全医疗人才队伍建设保障体制机制提出了相关的对策，以供参考。

【关键词】冬奥会；医疗人才；保障机制；创新措施

随着时代的发展和社会的进步，新时期国家医疗卫生条件不断改善，医疗卫生服务水平也在不断提升，医疗行业为满足不断发展的经济社会需求以及人民的要求在持续努力。冬季奥运会即将到来，对于我国而言既需要不断加强基础设施建设与维护管理，营造良好的体育环境；同时又应当结合时代的发展要求和使命着力加强医疗人才队伍建设，完善保障体制机制，加强管理模式创新，这样才能不断提升医疗人才队伍的综合素养，进而为冬季奥运会的成功举办奠定良好的基础。

当前在医疗人才队伍建设方面依然还面临不少的困境，加强冬奥机遇下医疗人才队伍建设保障体制机制创新探索，意义很远。

一、冬奥机遇下加强医疗人才队伍建设保障体制机制创新的意义分析

冬奥会即将到来之际，对于我们国家而言提出了新的发展要求。如何进一步树立良好的国际形象，确保成功举办冬奥会，成为当前全社会关注的重点。国家和各部门也在结合实际不断探究相应的保障机制，从各个层面来进行完善优化，以期更好地创设良好的发展氛围。医疗人才队伍对冬奥会的成功举办具有重要的基础保障意义，加强医疗人才队伍建设保障体制机制创新探索，一方面可以更好地围绕冬奥会，抓住契机，不断找出医疗人才队伍建设方面存在的短板或不足，进而针对性进行完善、优化和提升，推动医疗人才队伍整体素质和能力不断提升，提高人力资源水平。另一方面可以围绕医疗人才队伍建设不断完善相应的保障机制，激发人才发展潜能，更好地凝聚起强大的发展合力，为医疗事业乃至体育事业的发展等创造更多的机遇，更好地树立国家形象，全面促进国家整体综合素质的提高。

二、冬奥机遇下医疗人才队伍建设方面存在的困境分析

诚然，冬奥会的举办为国家经济社会发展以及国际形象的树立增加了新的机遇。冬奥会举办需要全社会的共同努力，在医疗人才队伍建设方面也需要结合整体的发展要求不断补充完善队伍数量，持续提高医疗人才队伍的素质和能力，更好地围绕医疗保障事业的发展优化环境，这样才能更好地推动现代医疗卫生技术水平等不断提升，树立良好的国际形象。目前在医疗人才队伍建设方面虽然进行了一些探索尝试，也取得了良好的成效，但是总体上分析依然还存在不少的困境或問题，主要体现在以下几个方面。

（一）医疗人才队伍数量较少，且素质需要继续强化提升

根据国家相关部门统计，目前我国医疗人才队伍中全科医生与国际平均水平相比依然还存在较大的差距，农村地区医疗卫生队伍更为短缺。另外在对医疗人才队伍学历等统计显示，很多的全科医生主要是借助转岗培训、岗位培训等取得相关的证书，在服务技术、能力以及学历水平、素质等方面与新时代的发展要求等相比依然还需要不断努力优化和提高。

（二）医疗人才队伍保障机制需要进一步完善优化

目前医疗人才队伍尤其是基层医疗人才队伍流失率比较严重，很多医疗人员对自身的收入水平等不满意，甚至很多医疗专业的人才不愿意留在基层，将基层锻炼作为跳板，加上相应的保障待遇等体系不够完善，很多高校医学院毕业生不愿意到基层去服务、锻炼，整体基层医疗队伍流失率较高。另外医疗人才队伍建设保障体制机制没有充分考虑社会发展需要、人才成长需要等进一步建立健全相应的机制，基层医疗部门人才职称岗位设置等方面没有考虑实际进行合理优化，职称比例和岗位设置比例等不协调。此外，伴随医疗改革进程的有序推进，基本药物推行，基层医疗人才队伍的收入却没有充分体现和个人业绩等方面的关联性，大锅饭现象依然比较严重，医疗人才在招聘、培训、薪酬管理以及职业发展路径探索等方面还面临诸多的现实困境，在人力资源相应的制度实施等方面还存在诸多的困难。国家相应的保障机制也需要不断完善，强化顶层设计，这样才能切实推动医疗人才队伍持续健康发展。

三、冬奥机遇下医疗人才队伍建设保障体制机制创新对策分析

为了切实提升医疗人才队伍建设成效，为冬奥会成功举办以及国家整体经济社会健康和谐发展提供强大的队伍支持，建议围绕医疗人才队伍建设从以下几个方面进行机制体制创新探索。

（一）加强顶层设计，不断完善人才发展规划

要紧密结合冬奥会成功申报的契机，对目前医疗人才队伍建设和培养发展等情况进行梳理分析和研究，强化顶层设计，国家相关部门要从长远发展的视角结合医疗人才队伍的建设发展等科学制定相应的发展规划，并按计划有序按年度组织实施人才招聘引进等计划。明确人才培养的具体目标，切实通过多元化的路径和通道等不断提高人才招引力度。强化部门联动，卫生部门应当和人社部门、财政部门等加强沟通协调，围绕医疗卫生人才队伍统筹建设管理的目标，在高层次人才的培养以及选拔和考评等方面制定更为完善科学的机制，各地区可结合实际在政策的指导下出台更多的政策实施意见和细则，从而确保医疗队伍高层次人才得到不断发展、持续稳定。

（二）完善人才招聘机制，加强人才使用机制的创新

一方面要围绕医疗人才队伍建设方面不断完善招聘机制。要对目前基层医疗队伍短缺、医疗队伍流动性较大等问题进行摸底调研，不断拓宽招聘渠道。建立人才分类招聘引进机制，充分利用校园招聘、高层次人才引进等机制增加更多到高校等选用人才的机会，针对不同的招聘岗位设定不同的标准条件，着重对紧缺人才等放宽渠道。另外对个别紧缺的专业人才可以通过与高校合作办学和交流等方式，利用订单式人才培养等方式将专业技术人才留住。强化政策的宣传推广，加强当地人才机构与高校之间的沟通，从而更好地吸引更多的高素质医疗专业人才到基层去发展。另一方面要创新人才使用机制，在不断巩固定向培养的基础上，鼓励医疗机构结合自身的实际等做好岗位轮岗、人才交流等。卫计部门等要不断完善人才数据库体系，加快推进县级医共体等建设，做好医疗专家定点下乡、基层服务指导等工作，完善基层帮扶指导机制，形成常态化的对接模式，从而便于人才的统筹使用和合理流动。

（三）注重医疗技术和资源共享

要围绕医疗人才队伍建设，不断加强资源的共享。各地区要加强市级资源的统筹，主动利用市级的区位优势和资源，进一步加强和全国乃至国际医院的交流并深层次合作。聚焦冬奥会医疗保障机制建设、现代医疗卫生事业发展等方面在新技术、新项目等引进方面完善相应的专项资金配套保障机制；鼓励各地区医疗机构围绕品牌化、标准化、特色化建设不断加强资源的融合；积极与国际医院或者国内知名医疗等加强实质性合作，在人才、技术以及医疗资源等方面进行多元化共享，为广大医疗人才尤其是基层医疗队伍等提供更多的学术交流和实践等机会，培养更多的青年骨干人才专家，不断提升人才成长速度和质量。

另外还应当加强医疗人才培养基地尤其是基层人才培养基地建设，围绕全科医生培养等目标开设更多的免费公共资源，将医生职业资格培训、继续教育等作为常态化的机制来进行组织实施；完善岗位培训管理机制，深化编制、岗位和聘用制度改革，从而更好地解决人才流失等困境。此外还需要围绕人才评价等工作不断健全人才培养标准，积极开展定向评价与使用职称评聘試点工作，不断推动职称评审与岗位聘用的有机结合，根据各地区各部门实际等围绕岗位绩效考核分配办法不断细化，加强保障措施的动态完善，从而为人才的培养、成长和医疗队伍综合素养的提升提供更好的环境和平台。

四、总结

总之，冬奥机遇下对医疗人才队伍建设工作而言提出了新的要求，同时也面临诸多的机遇。只有紧密结合时代的发展要求及市场发展需求等围绕医疗人才队伍建设从人才规划建设、人才培养管理以及保障体系建设等方面不断探索，持续创新，这样才能更好地优化医疗人才队伍结构，持续激发医疗人才队伍的工作积极性和创造性，进而为国家医疗卫生体育事业等发展提供强大的智力支持。各地区相关部门要加强联动和合作，国家相关部门要强化顶层设计和资源保障，给予基层更多的自主权，全面加强监督考核，这样才能切实营造良好的发展氛围。

（河北北方学院附属第二医院，河北张家口 075100）

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