赵国志

【摘   要】 新时代环境下，我国的城乡建设发展取得了很大的进步，城乡行政能力也在不断提升。与此同时，对于城乡建设的档案管理也提出了新的要求。城乡建设档案管理的内容要与新时代的发展步伐相吻合，能够通过档案管理对城乡的发展起到一定的促进作用。这就需要对档案管理进行相应的创新与改革，实现档案管理的转型。本文通过对城乡建设档案管理的现状进行分析，提出新时代环境下，城乡建设档案管理的创新策略。

【关键词】 新时代;城乡建设档案;管理策略

中图分类号：F323.89             文献识别码：A               文章编号：2096-1073（2020）12-0133-134

[Abstract] Under the new era environment， China's urban and rural construction and development has made great progress， and the urban and rural administrative capacity is also constantly improving. At the same time， the file management of urban and rural construction also put forward new requirements. The content of urban and rural construction archives management should be consistent with the pace of development of the new era， which can play a certain role in promoting the development of urban and rural areas through file management. This requires the corresponding innovation and reform of archives management to realize the transformation of archives management. This paper analyzes the current situation of urban and rural construction archives management， and puts forward innovative strategies of urban and rural construction archives management under the new era environment.

[Key words]  new era; urban and rural construction archives; management strategy

档案管理工作是一个国家和地区行政管理的重要内容，也是能够对国家和地区的建设提供数据支撑的主要形式。在我国的发展建设阶段，档案管理工作十分缜密。尤其是在我国建国初期的计划经济社会环境下，档案管理工作精细而且繁多，作为一个世界人口第一的大国，如此精细的档案管理工作，对国家的稳定发展及经济建设提供了巨大的数据支持。在新时代的社会环境下，我国的经济发展出现了新的形势，各个领域都出现了新的转变。尤其是城乡建设领域的发展及变化，对城乡建设档案提出了新的要求。新时代环境下，城乡建设档案管理工作，要深刻的分析新时期我国社会转型期的主要变化，针对国家发展的相关政策，及时调整城乡建设档案的管理策略，为新时代的社会发展提供有力的保障。

1  城乡建设档案管理存在的问题

1.1  城乡建设档案管理效率低下

260目前来看，我国的城乡建设档案管理突出的问题就是档案管理的效率低下。主要表现在，对城乡建设的相关资料和数据收集和整理不及时，在档案部门的数据系统中更新较慢。同时，在居民的档案管理和服务中，效率不高。这样直接导致了城乡建设发展缺乏必要的数据和资料支撑，同时也影响力其他管理部门的行政效率，尤其是对普通城乡居民的生活造成了很大的不便。尽管我国的行政区域众多，档案管理工作任务比较繁重，但是我国的档案管理划分比较明细，尤其是行政部门的档案管理上，基层的档案管理部门所担负的任务并不多。造成档案管理效率低下的内在原因，还是因其管理模式及对档案管理的认识程度不高导致的。

1.2  城乡建设档案管理模式落后

檔案管理工作是与行政管理相辅相成的，自官僚行政体系建立以来，就有相关的档案管理工作。在新中国成立之后，我国的城乡建设档案管理得到了有效的提高，面对庞大的管理体系，档案管理工作产生了至关重要的作用。在改革开放之后，我国的社会发展出现了很大的变化，经济产业灵活，这就直接显示出了传统模式下档案管理工作的弊端。比如城乡流动人口日益增多，但是档案管理工作却始终没有更新，居民的普通信息不够明确。城乡建设项目增多，城乡之间的联系与沟通也在逐渐加强，但是相关的档案管理工作还是没有建立。档案管理部门内容依然还是保持着传统模式下的思维意识和管理理念，与当下的政治经济生活状态严重不符，最终会影响到城乡的发展建设。

1.3  城乡建设档案管理人员水平专业性不高

在城乡建设档案管理中，管理人员的专业水平直接决定了档案管理能力。大多数城乡建设档案管理的工作人员，都在受计划经济时期的管理理念的制约，甚至有许多工作人员，还依然执着于传统的工作方式，对于现代信息化的档案管理存在很大的排斥心理。在当下社会充分的发展和进步的环境下，档案管理的信息技术没有得到有效的应用，一大部分原因是档案管理的人员基本素质不高，对信息技术应用能力不强导致的。在信息化日益加深的档案管理工作中，档案管理工作人员急需提升自身的信息技术应用能力，才能实现档案管理工作的改革与发展。

2  新时代城乡建设档案创新管理策略分析

2.1  健全城乡档案管理制度

在时代的社会经济环境下，城乡建设档案管理要与时代的发展相吻合，首先要健全档案管理制度。完全按照当下的社会环境，编订档案管理的相关条例，能够使得档案管理工作与各个行政管理紧密的配合，为行政管理提供及时精准的档案资料和数据。另外，要实现电子档案与纸质档案共存的管理模式，将早期的纸质档案进行电子版的存档，保证档案的安全性和准确性。同时，还要建立良好的档案闭环管理模式，从档案的建立到档案的销毁，要准确的把控每一个环节，提升档案管理的整体效率。

2.2  加强信息化的城乡档案管理模式

在城乡建设档案管理中，要将信息化管理作为档案管理创新改革的主要方向。首先，要引入信息化的办公方式，提高档案管理的办公效率，加强线上办公的应用效果，提升整体的办公水平。另外，要建立电子信息档案管理制度，将电子档案作为与纸质档案相等的内容进行管理。其次，要实现信息网络化的档案管理模式，建立城乡建设档案管理和浏览平台，通过建立多个权限入口，来实现行政领域、普通群众都能够查阅的电子平台，使得城乡建设的档案管理能够通过线上来对接多个行政部门，为城乡的发展建设提供最便捷的档案服务。

2.3  加强档案管理人才的培养

专业技术人才是档案管理发展与改革的根本动力。目前来看，我国的档案管理部门的人才缺失还是比较严重的。其中很大的原因是档案管理工作缺乏应用的重视程度，许多高端的人才不会首先考虑档案管理的工作岗位。这就使得档案管理在整个行政管理中比较薄弱，缺乏先进的人才支撑。因此，在新时代的发展中，要加强档案管理人才的培养。在档案管理的人事招聘等环节中，要严格的控制人员的选择，选择具有专业能力和信息化水平较高的人才，为城乡建设档案管理工作补充新鲜的血液。另外，要建立档案管理人员的岗位培训机制，对档案管理人员进行定期技能培训，尤其是对信息技术普及环境下的岗位技能，对于缺乏信息技术能力工作人员，要及时调离相关岗位，保障信息化措施能够有效的执行。

3  结语

在新时代环境下，城乡建设档案管理工作也产生了新的变化。尤其是在城市大力反哺乡村的政治经济环境下，城乡建设档案要努力提高自己的工作水平，加强服务理念，通过科学准确的档案管理为振兴乡村等战略内容做好充足的保障，才能在新的时代环境下，发挥出档案管理的作用。

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（编辑：李丹）