李芹

（云南省曲靖市动物疫病预防控制中心 655000）

1 非洲猪瘟防控的基本概念

非洲猪瘟（ASF）首次爆发于 1921 年的肯尼亚，之后迅速传播至多个非洲国家以及各欧美国家。是一种由非洲猪瘟病毒（ASFV）所引起的一种传染性疫病，非洲猪瘟病毒具有极强的生存能力。虽然我国受非洲猪瘟影响时间较短，但中国作为生猪养殖大国，非洲猪瘟的流行对我国的生猪养殖行业造成致命打击，我国防控非洲猪瘟的工作形势异常严峻。非洲猪瘟病毒的主要传染源来自于发病猪、带毒猪及其他猪源产品，同时具有潜伏性，且潜伏期病毒散毒能力也极强。

2 曲靖市基层动物防疫队伍的基本现状

云南省曲靖市是生猪养殖大市，2018 年生猪出栏1700 万头，占全省生猪的四分之一。因生猪散养户比例较大，约占60%，千家万户的生猪养殖模式，给曲靖市非洲猪瘟防控带来了空前的压力，也给基层动物防控工作带来的挑战和严峻的考验。曲靖市126 个乡镇畜牧兽医站有编制数919 个，在岗人员602 人，其中：50 岁以上的 148 人，50~30 岁的 433 人，30 岁以下的 20 人；大专及以上学历 514 人，高中及中专学历 82人，初中及以下 6 人，高职 336 人，中职 181 人，初职 85 人。1261 个行政村，有村级防疫人员 2067 人，其中 50 岁以上的1037 人；50~30 岁的 1000 人；30 岁以下的 30 人。

3 基层非洲猪瘟防控工作存在问题

（1）乡镇村基层兽医工作者能力有限。乡镇畜牧站人员配备不齐、非专业人员占用专业人员编制的现象是乡村基层防控非洲能力有限的根本问题。再加上非洲猪瘟作为外来疫病，乡镇兽医无法确切知晓其病理，容易错过最佳防控时间。

（2）防控工作资金有限，导致非洲猪瘟综合防控措施较难落实。

（3）生猪养殖过程中安全防护措施不到位。由于群众的防疫意识薄弱导致养殖户对动物疫病防控工作认识不高，安全防护措施的实施也存在缺陷。

（4）动物检疫执法力度不足，导致生猪、泔水猪、病猪违法运输，泔水猪的违法饲养等现象层出不穷。

（5）基层三级防控队伍未健全。县、乡、村三级防疫队伍中专业技术人员能力不足，且因工资待遇低而导致其工作积极性不高，不能充分发挥防控队伍的重要作用。

4 对基层防控非洲猪瘟工作的建议

4.1 宣传防控知识，提高基层防控工作人员能力

现阶段，应不断加强基层防疫队伍的建设，并定期开展非洲猪瘟防控技术培训，以提高基层防控工作人员的防控能力。以基层做到 “早发现、早识别、早报告、早监测”为目标，做到尽快控制疫情，降低其感染范围。同时应通过多媒体手段普及和宣传非洲猪瘟的防控以及应急处置的相关知识，通过开展全方位，多层次的宣传教育活动，将非洲猪瘟防控工作做到群防群控，积极维护生猪养殖行业的稳定发展[1]。

4.2 加强生物安全防护措施

到目前为止，预防非洲猪瘟的疫苗尚未研制成功，生物安全防控措施是有效防控非洲猪瘟的有效方式。加强生物安全防控需要做到封闭式饲养管理；减少外来人员以及车辆进入养殖场，若情况不可避免，则需要对外来人员、车辆进行全面消毒，尤其是中、小散养生猪养殖场户。但消毒过程中要避免长期使用单一药物而产生耐药性。

4.3 加强动物检疫执法力度

基层动物检疫是疫病防控，工作重要环节，是有效控制非洲猪瘟流行和蔓延的关键，因此加强基层动物检疫的执法力度至关重要。动物检疫要严格处理违法事件，杜绝基层动物运输、泔水饲养等不法行为的出现，如造成作为非洲猪瘟病毒传播首要途径的泔水饲养生猪[2]。加强动物检疫力度，一定程度上对动物疫病防控工作起保护作用，

4.4 强化基层防疫队伍建设

强化基层防疫队伍的建设，在知识技术层面，地方政府需要定期开展动物疫病防控技术的培训，让相关防控人员熟悉和掌握动物防疫等相关专业技能，提高对疫情防控与处置能力。同时，基层防疫队伍应广泛吸引人才，优化原有防疫队伍的结构，在保障人才供应的基础上适当提高防控工作人员的待遇，防止人才流失。

5 总结

综上所述，非洲猪瘟对我国的影响巨大，因此，解决基层防控非洲猪瘟过程中的问题尤为重要。我国政府需要从诸多方面对基层防控工作进行完善，从而将非洲猪瘟的影响降至最低，保护我国养殖业的发展，保障我国社会的持续健康发展。