多部门为何争抢村委会这面墙？

最近基层出现这样一个现象：一个小小的村委会，内墙、外墙上的宣传板、宣传牌、门头牌、门牌有上百块，层层叠叠密密麻麻。这些大小不一的宣传板关乎不同部门的工作，包括人民调解、综合治理、阳光救助等众多内容。为了让自己的工作内容在基层显得更重要，有上级部门开始争夺村委会墙上的“C位”。

基层干部说，哪个部门的工作都很重要，哪个都惹不起，为了应对部门检查，只好谁来检查就挂谁的牌子。

受办公场所面积所限，为了满足上级不同部门的要求，基层普遍采取的应对办法是：哪个部门来检查，就挂哪个部门工作的宣传牌子。同时，一房多用，按需所取。在东部某村委会办公室，几间办公用房的门牌标签上分别写着“院长办公室”（幸福院）“休息室”等。村干部告诉记者：“别看今天是院长办公室，明天可能就变成超市。”

多名基层干部认为，干活的人还是那么多，牌子挂上了，基层的专业配套能力及相关资源跟不上，只有形式，没有内容，只会增加基层负担。

这些宣传板、牌大小质地不一，价格也不一样。一名基层干部算了一笔账：“墙上挂着的宣传牌80元钱一个，小卡片10块钱一个。一年光做这些东西就得上万块钱。”

受访专家表示，治理力量下沉绝不是仅让制度挂在墙上，而要探索如何将更多资源、服务和管理放到基层。

武汉大学中国乡村治理研究中心研究员吕德文认为，基层治理主要是做群众工作的，要警惕一切为了方便上级监督，借制度和规范而施行的形式主义工作。

居民钉塑料布御寒，如何解决烂尾楼之痛？

近日，一则大连烂尾楼续建后又停工，居民钉塑料布御寒的消息登上热搜，引起广泛热议。

据一名小区业主透露，该小区烂尾8 年不交房，不少业主一边还贷款一边租房子住。由于小区没水没电，一些搬进烂尾楼入住的业主，只能去附近打水，捡柴生火做饭。近日，由于东北降温，天气太冷，部分业主受不了被迫撤离，仍留在烂尾楼的业主只能钉塑料布御寒，有的业主在室内支起帐篷御寒。

类似的烂尾房不在少数。前段时间登上热搜的昆明“别样幸福城”小区烂尾5 年，30 多户业主在经济压力下，只得住进去。没有电梯，就每天爬楼梯；没有水电，就用太阳能灯照明，借雨水洗脸，开荒种菜。

相比于烂尾商业楼宇，烂尾商品房由于直接涉及群众利益，尤其受到广泛关注。烂尾楼出现的原因各有不同。有的是因为开发商出了问题，建设到一半的项目无法继续推进；有的则是因为项目资金链断裂，开发商直接跑路；还有的是故意拖慢施工进程，与捂盘惜售类似，等到房价地价大幅上涨时再将未完成的项目整体出售牟取暴利。

专家认为，要从源头杜绝烂尾楼的产生，改革商品房预售制度势在必行。

用更大比例的自有资金开发，有助于倒逼开发商在打造更优质商品房上下功夫。为了快速回笼资金，开发商不但会加快销售进程，而且很可能加大优惠力度，让群众得实惠。实实在在的商品房摆在眼前，买卖双方的矛盾和争议也会更少。

当然，改革不宜“一刀切”，步子不宜迈得过大。减少烂尾楼风险的当务之急，可先从加强商品房预售资金的监管入手，确保只用于本项目建设，不能随意支取。

长远看，规范行业秩序还要在提高准入门槛与市场集中度上下功夫，将只为了挣快钱、不具备实力的“冲动型”开发商屏蔽在行业之外，形成行业竞争力。