单昌学

民生实事项目人大代表票决制已在全国很多地方推行开来。让人大代表票决民生实事项目，真正实现由“为民做主”到“由民做主”的转变。那么，如何才能推动民生实事项目把“根”扎牢，把“果”结好呢？

让民生实事项目的“根”扎牢，这就要求地方人大在组织代表开展相关监督活动时，需重点查看三个方面。一是项目建设的进度。是否按计划开工建设，是否完成序时目标，进展是否顺利。项目推进的过程，就是项目扎根的过程。二是项目建设中存在的问题。人大监督，在很大程度上就是查找和发现政府工作中的问题，对于民生实事项目建设来说，问题既指制约和阻碍项目进展的外部因素，也包括项目建设责任主体在项目推进过程中出现的疏漏和不足。而找出这些问题所在并督促落实整改意见，是让项目之“根”健康伸展的保障。三是项目发展的目标规划。代表在监督过程中，要用发展的眼光去看待每一个项目，要督促被监督方放远目光，制定出具体而明晰的项目发展近期和远期规划，只有紧跟时代步伐，回应人民关切，才能使项目“根深叶茂”，保持旺盛的生命力。

而要让民生实事项目的“果”结好，代表的监督要突出三个重点。一是项目是否达产达效——经济效益、社会效益和环境效益的预期目标是否实现，即是否按计划结出了相应的“果实”。二是项目是否惠及百姓。项目给民众带来的获得感和满意度则是衡量项目“果实”质量的重要标尺。三是是否落实项目发展保障。民生实事项目要持续造福本地民众，就必须有保障项目持续发展的措施，政策、机制、管理、经费等各个层面都要统筹兼顾、落实到位，否则民生实事项目持续结“好果”也只能成为奢望。

所以说，如果没有票决后的跟进监督，民生实事项目人大代表票决制就不会得到高质量实施。而代表的跟进监督，对相关项目的关注，无非就是两个字：一个是“根”，一个是“果”。“根”扎牢了，“果”结好了，“民生实事”才会名副其实。