刘润兴

（华北有色工程勘察院有限公司，河北 石家庄 050024）

随着地勘单位的改制进程不断深化，地勘单位执行国家走出去战略的步伐越来越快，在海外施工工程项目数量越来越多，行业竞争日趋激烈，对施工生产所需要的原材料、机械设备、资金周转以及劳务的要求越来越大，其中的原材料、机械设备以及零配件、五金建材，也包括生活物资，属于物资保障的范围，不仅在量上需求日益增加，而且在时效上要求也越来越紧迫。

1 地勘单位海外施工物资保障的特点

（1）地勘单位施工特点：施工作业有着点多、面广、流动性大、作业分散、人员分散的特点，且施工作业集中在人口较少、交通通信不畅以及地形复杂的区域。

（2）施工所在国的特点：普遍较为贫困，基础设施落后，工业体系不完善，工业品主要依赖国外进口，交通物流服务相对落后；当地物资供给稀缺，除了部分满足基本生活需要的物资供给，其他物资难以保证供给。

（3）物资保障运输途径的特点：主要依靠国内发运物资，通过海运、陆运、空运、海陆联运以及人员随身携带等方式进行物资补给；海运成本相对较低但是时效较长；空运成本较高时效性较好，但是空运只适用于小件物资；陆运只能是与我国交接的周边国家，成本较海运略高；海陆联运一般是从国内港口发运到目的国港口或者中转国港口，然后再陆运至目的地，成本适中，但是时效性也是比较长；正常情况下，到非洲国家，1 个月～2 个月甚至3 个月的时效都是属于正常的；到东南亚国家，直航需要10 天左右，非直航需要1 个月左右；空运到非洲的时效整体下来也需要15 历天左右。

（4）物资品类的特点：由于多数物资是需要通过国内进行保障，所以物资的品类繁多，需求量不一样，对物资的采购、重新包装、装卸的要求较多；同时，品名较多对于报关和清关的工作量较大；目前国内报关相对宽松，而目的国的清关工作各国有各国的特点，时效性都保持在7 个工作日左右；由此而形成对供应商的要求较高，既要保证时效，又要保证品质，品类多而杂，价格还要保持较低水平；因此要求保障部门对供应商的管理幅度和难度提高；当地采购也比较困难，除了语言沟通上的问题，还存在国产物资标准与当地国不一致的情况。

（5）物资准备的特点：由于海外施工的风险较大，如果大批量的物资保障投资进入目的国，一旦出现工程项目落地出现问题或者延期等不确定风险，那么对于企业产生的风险就非常巨大；同时，如果没有大批量的物资保障投资，一旦出现工程项目招投标，那么没有相应的机械设备和物资又难以投标或者中标；所以，海外施工一般还存在边设计、边勘察、边施工的情况，由此而导致在物资计划以及准备上不完善，由此造成了国内物资准备产生了物资集港的时间节点到了但还在增加各类物资采购计划。

2 问题的提出及分析

从上文的特点分析来说，不管是国内物资保障部门还是海外工程项目上的物资保障部门，都要求具有较高的物资保障能力，而该项能力所牵涉到的因素既有组织方面的也有经济管理方面的，也有一定技术层面的因素。然而从根本上来说就是物资保障的执行力，所有的影响因素归纳起来，可以分为两个方面：一个是准确度，一个时效性，如果假设物资保障能力为W，准确度为A，时效性为T，则W=F（A，T），很显然，这是一种非线性关系，只有A、T 同时高的时候，W 的值才能高，A、T 如果出现此消彼长的情况，W 有可能不变也有可能变小。

为了简化分析，假设如下：

首先假设A 为常数，则W=A×F（T），那么T越高则W越高，而影响T 的因素为：计划下达的沟通速度、采购速度、调拨速度，发运速度、清关速度等，如果假设这几种速度为V1、V2、V3、V4……，那 么T=F（V1，V2，V3，V4……），V1、V2、V3、V4……之间每一种速度既可以单独影响也可以同时影响T，也就是说，每种速度既要本身的值要高也要相互详解是时差最小，假设V 之间 的 时 差 为δ，那 么MaxT=F（Max（V1），Max（V2），Max（V3），Max（V4）……），Min（δ1），Min（δ2），Min（δ3）……））。

其次假设T 为常数，则W=T×F（A），那么A 也高则W 越高，而影响A 的因素为：计划的单一程度、品名的规范程度、质量要求的规范程度、包装的标准化程度、图纸的标准化程度等，如果假设这类因素为S1、S2、S3、S4……，那么A=F（S1、S2、S3、S4……），S1、S2、S3、S4……之间每一种因素既可以单独影响也可以同时影响T，即每一项因素出现模糊状态而需要进行第二次沟通，则直接影响A，每一种因素的值越高，则W 的值越高，即MaxW=F（Max（S1）、Max（S2）、Max（S3）、Max（S4）……）。

正如前文所述，影响物资保障能力的因素有诸多方面，每个层次又牵涉到更深层的因素，环环相扣，相辅相成又相互制约，上文虽然是经过简化和假设对两个点进行分析，但是有助于由点及线、由线及面的思考。影响物资保障能力的因素既有可控的也有不可控的，该项能力与影响因素之间的关系也不会是线性关系，而是复杂的非线性关系，如何提升该项能力，既要从可控因素着手也必须对不可控因素进行风险的规避或者转移。

3 问题的解决探讨

根据上文所述特点，要做好海外工程项目的物资保障服务，不但需要一定程度的本地化，更需要通过国内相关职能部门做好相应的物资沟通、采购、包装、发运等工作，需要建立良好的沟通体系、计划体系、采购体系、外贸体系、包装发运体系等，各项工作和体系之间需要有良好的协调机制，可以试图通过如下途径进行物资保障能力的建设。

首先，建立一定程度上的本地化物资供应体系，解决部分物资的需求，比如根据工期、场地等条件，种植农作物以实现部分生活物资一定程度的自给自足；与当地市场的商超企业建立合作关系以解决部分通用物资的市场供给；与当地的机械加工、维修个体户或者企业合作建立固定的小型加工作坊或者工作室，以解决部分工器具、零部件的适应性补给问题；在成本可控可接受的条件下，与当地的跨国企业建立一定程度上的物资供给协议。

其次，采购计划体系的建立，利用现有的数据化信息技术，将物资保障与仓库管理数据动态联系，提升采购沟通与计划的准确性和时效性，将所辖物资的情况进行数据化信息化整理，统一规范诸如品名、技术参数、使用部位、图片等信息，通过网络、通讯等手段建立云数据库，建立各种物资入库、使用、消耗以及质量反馈的体系化管理模式，建立一种菜单式物资数据链，自上而下的建立起物资信息的多级纲目及子目；采购计划必须根据库存数据以及消耗程度进行合理化制定。对于新上工程项目，需要配置有相关施工经验的工作人员结合施工组织设计、时间节点和库存现状等信息进行周密的计划，以保证采购计划的适用性和准确性。

第三，采购体系的建立，对于常规的标准部件、工器具，建立比较稳定的供应商名录，既要便于质量的检验，又要有利于迅速有效的送货；对于大型施工机械、设备，则要求供应商生产能力、质量的稳定，且生产经营风险较小，以便于其零配件在机械、设备的生命周期内能得到稳定的供给；供应商具备有一定的自主发货和外贸的经验，熟悉国际贸易相关业务流程。采购人员需要有一定的专业技术知识和采购业务能力，可以有效的降低沟通障碍和时间成本；同时要求采购人员与仓库管理相结合，采购管理台账化、数据信息化，对于采购管理以及成本预决算起到基础性作用；供应商的选择，既要考虑其经营规模、销售价格、售后服务及其网点，也要考虑其包装送货能力、资金周转能力甚至是垫资能力。

第四，包装发运体系的建立，物资的发运效率与时效对于整个物资保障能力的提升起到很关键的作用，牵涉到仓库管理、外贸业务管理和运输管理等方面，其中仓库管理方面出了基本的出入库管理还需要将数据进行信息化整理，物资包装的规划化有利于提高发运、装卸的效率，通过统一的有明显带有企业文化标识符号的包装隐藏着企业文化的展示和传递；同时，规范化的包装有助于集装箱的科学化配载、配重，并以减少亏箱，这一步是包装发运体系的基础；其二则是外贸业务管理方面，需要综合考虑进出口两国的进出口政策以及税费优惠减免条件、管制情况，在符合法律要求的前提下增加出口的退税收入和减少进口的税费成本；其三是运输管理体现在货物代理、报关行、船务公司等的选择方面，需要掌握每个代理、船务公司的整体经营实力和擅长出口的路线、货物等信息，将每一种发运方式能力较强的服务供应商进行有机组合，从而提升整体发运效率和时效。

第五，建立协调机制，上述几项体系的建立，牵涉到海外施工项目经理部或者海外分公司、国内的采购部门、财务部门、物资管理部门、外贸部门等多个职能部门，需要统筹管理、协调合作，既要符合企业自身的各种管理流程和制度，也要最大化的减少流程协调的时间成本。

4 结语

综上所述，海外工程项目的物资是海外顺利实施经营生产的重要保障，影响物资保障能的因素众多，提高物资保障能力所牵涉的职能部门很多，这个能力建设不是企业单个部门或者单个人员所能解决的，需要从系统的角度对内外部资源与内部流程进行整合，才有可能最大程度的提升海外物资保障的准确性和时效性。