莫孝琛 郭东振 郗雪辰

山西警察学院，山西 太原 030401

上世纪70 年代，随着社区警务战略的提出，美国警察教育培训才得到当局和学界的重视，自此美国警察现代化培训体系快速发展，到现在美国已初步形成了一个较为成熟、完善的警察教育培训体系。美国警察教育培训具有起步较晚、发展迅速的特点，其发展模式具有代表性和参考价值。

一、美国警察教育培训的典型特征

（一）警察教育培训自成体系

美国各级警察部门负责自己下属警察院校的新生招录、培训和结业分配，不受教育部门的制约。因此，招生自主性强，可以根据自己的需要，设定选拔标准，生源素质具有高成长性。培训的科目设置和内容以警务工作实践需要而设定，缩减无关的基础文化科目，从而缩短教育培训时间。

（二）警察教育培训重视实践

美国警察教育培训以实际需要为出发点，面向实战，具有较强的针对性和易操作等特点。培训中心或警察学院明确规定，学员在培训期间，学习理论知识和参加警察勤务实践的时间必须各占一半，以提高学员实战能力。

（三）培训教官选拔严格，专业性强

警察培训对教官的选聘的条件十分苛刻，需五年以上工作经历，实战经验丰富。同时，学校为提高教师的业务水平，为了充实和丰富实战经历，定期会派他们到警察机关去实践锻炼。对于一些实训类专业课程和实战新需要但没有教师储备的课程，则采用直接外聘的方式，请具有此专业特长警官来担任教官。

（四）合理利用教学设备和器材

美国警察培训机构教学设施完善，健身房、综合训练馆、图书馆一应俱全，实战装备更新换代及时，紧跟警务实战需要。在教育培训中，注重现代化教学手段的运用，利用多媒体等手段辅助教学，大大增加了学生的认知感受，提升培训效果。

（五）职业教育终身化

为保证警察队伍始终能保持一个较高执法水平和良好的身体素质，职业教育贯穿美国警察整个职业生涯，所有警察在职期间要不断的接受知识的更新、专业的训练和执法水平的考核。在职警察如果不按规定每年定期接受培训，美国警局将不会再继续聘用。

二、对我国完善警察培训体系的启示

通过上述分析和梳理，我们了解到美国警察教育培训现状与特征，对照我国培训现状，笔者认为，可从以下几个方面对我国警察教育培训进行提升：

（一）根据实际需要，合理设置培训课程

只要有可能，培训课程应该包括学习者的需求、兴趣和愿望，这是为成人学习者开发培训课程时的一个核心组成部分。这并不意味着或主张放弃传统的警察训练课程，而只是建议以一种使课程真正成为主题的方式加以促进。优化课程设置，减少与专业无关的基础课程，突出专业课程，提高教育培训的针对性，从而提高工作效率。

（二）更新教学理念，改进培训方法

教师可以通过自我引导的小组讨论和课堂上的积极辩论来让学生增强主体意识；设置问题情境，培养学生与他人合作解决问题，并在这过程中变得更加自主。此外，教师应该鼓励将他们的生活和过去的经历融入到解决问题的过程中，而不仅仅是依照程序和执法规范去解决问题。

（三）优化教师队伍结构，提高教师业务能力

美国对警察教师的选拔是十分苛刻的，要求具有长时间的从警经历和突出的专业技能。相比之下，首先，我国警察教育培训的教师队伍建设亟待加强。与美国警察教师队伍比较，我国教师在实战经验上明显缺失，甚至于与实践脱节；其次是教师队伍结构不合理，存在断层。这些问题都是影响我国警察教育培训质量的重要因素。

（四）仍要实施双轨制教育

学历教育与在职培训是我国警察教育培训的两种形式，经过多年的实践和检验，得到了警界广泛的认可。其优点是学生在四年的学历教育中，可以保证其学习时间和训练年限，使学生建立其理论思维和掌握基本的技战能。同时，公安院校由于专业较少，招生规模较小，从而不能满足补充警力的需要，这就需要在职培训的存在。在职培训的最大优势是可以借助社会资源，可以招录一些专业领域的专家和有较高学历的有识之士，使他们通过一系列的警务培训成为一名能够胜任警务工作的合格警察。

但与美国相比，我国在职培训，特别是入职后的在职培训，常常是流于形式，培训内容和标准不明确，随意性较大；培训效果不明显，使人、财、物投入和产出不成正比，此点应引起我们的重视，并要加以改进。

三、结语

随着我国司法体制改革的深入、公安招录体制的深刻变革，对警察教育培训提出了更高的要求。站在新的历史起点上，审视我国警察教育培训现状，建立一个适合我国基本国情和警务战略发展的警察教育培训体系已势在必行。为此，通过分析和梳理国外先进的警察教育培训经验和方法，并加以总结和归纳，对我国警察教育培训体系快速发展与完善具有十分重要的启示作用。