徐雪霜

（大冶有色金属集团控股有限公司，湖北 黄石 435005）

近年来，按照习近平总书记在国企党建工作会上提出的新要求，各级国企党组织以提升党建科学化水平为主线，在推动发展、服务职工、凝聚人心、促进和谐等方面发挥了重要作用。然而，随着企业改革的深入，推进体制机制创新，建立现代企业制度，保障国计民生等等，已成为国企面临的新的历史使命，在新的形势任务下，国企党建工作出现许多新情况、新问题，如对企业党组织地位作用缺乏正确认识，企业领导班子建设还需加强，党组织和党员队伍建设力度不够等。为此，笔者进行了一些调查与思考，认为要构筑起党建工作“正三角”，才能更好巩固国企党组织的政治核心地位，发挥保证监督作用。

1 国企党建工作“正三角”模式设想

设想国企党建工作为一个“正三角”（等边三角形），构成“正三角”的三边分别为企业领导班子建设、党员队伍建设、党组织建设，正三角形具有最稳固的性质和一个重心O,通过三条等边的作用力，达到巩固重心O(党组织的政治核心地位)的目的。同理，要巩固企业党组织的政治核心地位，发挥企业党组织保证监督作用，必须从领导班子建设、党员队伍建设、党组织建设这三方面下功夫，如任何一边缩短或延长，都会引起重心O的位置偏移，可见，这三方面工作必须同步推进，同样重视，哪一方面的工作弱化，国有企业的政治核心地位就得不到保证。

2 党建工作“正三角”构筑方法与路径

2.1 企业领导班子建设

发挥企业党组织政治核心作用，促进企业改革和发展的关键是企业领导班子建设。

一要加强思想政治建设。新时期企业领导班子建设的头等大事就是加强思想政治建设，增强贯彻党的路线的主动性和自觉性。要加强学习，进一步解放思想，强化改革和发展意识，把企业领导班子和领导干部从固有的思维定式和工作方式中摆脱出来；要振奋精神，把职工队伍凝聚起来，士气鼓舞起来；要发扬民主，在进行企业改革、长远规划、利益分配等重大问题时，提高班子科学民主决策水平和整体功能，保证各项工作健康有序进行。

二要建立公司法人治理结构。按照建立现代企业制度的要求，建立起充满生机活力的企业领导人员选拔任用机制，建立分类管理的公司法人治理结构，探索市场化配置人才资源，实行企业领导人员聘任制度、选任制度、考任制度。针对控股、参股或子公司不断变化调整的情况，坚持经济组织建到哪里、党组织就建到哪里的原则，把法人治理结构和党组织建立有机结合起来。依据《公司法》等法律法规，制订关于控股、参股公司董事、监事和经理等高级管理人员的推荐及管理办法，同时采取党委会、董事会、经理层、监事会等“双向进入”的方式实行“交叉任职”，坚决防止和纠正在“核心”与“中心”问题上的偏差。

三要强化日常监督管理。加强企业领导班子建设，大量的工作在日常的监督管理之中，一要把日常考核和年度经营业绩考核结合起来，强化激励和保护，使领导班子和领导干部感到有压力、有动力；二是在推向市场过程中，既给任务又给权力，既要求重大问题请示汇报，又支持他们果断处理问题，既要他们放手工作，又要帮助其解决困难；三是要抓培养教育，通过抓好在职自学、办班培训、强化锻炼、外出深造等，提高领导干部的业务素质和工作能力，以适应企业走向国际化经营和担当企业发展重任的需要。

2.2 企业党员队伍建设

党的领导在企业中被削弱，党员队伍没有战斗力，其根本还是要求从建设一支高素质的能发挥先锋模范作用的党员队伍入手，推动企业的振兴发展。

一是以促进发展为目标，突出抓好党员教育。一方面，要着力对党员进行党章教育，使他们牢记全心全意为人民服务的宗旨，强化在企业中当先锋、打头阵、作奉献的党性意识，如开展一些结合企业改革脱困的凝聚力工程、党员责任区、一个党员一面旗等主题活动，使党员教育形象化；另一方面，要着力把党员教育同学习业务知识、科学文化、实用技术结合起来，使党员成为生产经营的先锋，岗位业务的行家里手。

二是从健全制度入手，严格抓好党员管理。把对党员进行教育同改进管理、严肃纪律结合起来。建立党员目标管理制度、党员责任区制度和坚持民主评议党员制度，严格组织生活，搞好党内监督，并把党组织的工作目标层层分解，落实到每名党员。针对企业党员流动性大、特殊工作关系党员增多等情况，探索直管、代管、协管等分类管理方式，建立临时党支部、党员联络站等多种形式，把这些党员纳入有效管理之中。

三是以提升素质为核心，探索优化党员结构的新方法。敢于面对企业青工少，发展对象少的实际，运用上党课、结对子等多种联系方式，建立企业入党积极分子队伍。对少数长期不参加党组织活动、不缴纳党费、不履行党员义务的“三不”党员要畅通出口，优化企业党员队伍的质量和结构。

2.3 企业党组织建设

企业党组织建设上水平，目的是为了在企业中有作为，促进企业的改革和发展。及时调整企业党组织的设置，改进工作方法与活动方式，是加强和改进党组织建设的迫切需要。

一是及时调整党组织设置，确定领导关系。伴随着企业改革步伐的加快，出现了企业党组织设置相对滞后的问题，有的实施资产重组时，只注重理顺经济关系，不注重理顺党的关系，有的改制后，党组织的领导关系不明确等等。所以，企业党组织的设置和调整要与企业改组、改革同步进行，党组织也要适应形势进行组建、改建、更名，并选配好党组织负责人，按照有利于加强党的领导和开展党的工作，有利于促进企业改革发展的原则，因地制宜地确定党组织的领导关系。

二是合理设置党组织工作机构和配备党务工作人员。按照精干、高效、协调，有利于加强党的建设和思想政治工作的原则，设立组织、宣传等部门，分工明确、各负其责。要选配党性强、既懂经营管理，又熟悉热爱党务工作的“复合型”党务干部，并通过教育培训，提高待遇等途径，让党务工作人员安心党务工作，使企业党组织作用发挥有组织保证。

三是改进党组织的工作和活动方式。市场经济条件下企业间激烈竞争、优胜劣汰，将促使企业不断变换生产经营方式，在此深刻变化过程中，企业党组织的工作方法和活动方式也会发生很大变化。市场竞争国际化、产权结构多元化、治理结构规范化、劳动关系契约化趋势越来越明显，国企党组织要发挥更有力的引领、推动作用，党组织建设应与企业改革发展任务同步规划、同步实施、同步考核奖惩。企业党组织要认真贯彻执行民主集中制，建立健全党组织工作制度，提高党委参与重大问题决策的本领和解决自身问题的能力。要融入企业改革和生产经营中心，紧密联系党员和职工群众思想、工作实际，密切结合企业前进中的困难和职工关切的问题，通过各种有效的载体和形式，开展党的活动，让企业党建工作实现创新、融入管理。