张颖 郭晓庆

摘 要：我国按生产要素贡献决定报酬机制有利于调动各类生產要素参与生产的积极性、主动性、创造性具有极其重要的理论意义。

关键词：生产要素;规律;价值

一、 引言

党的十九届四中全会把按劳动分配为主体多种分配方式并存的分配制度上升为社会主义基本经济制度，并进一步指出要健全劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制。这是对分配制度、对生产要素构成等认识的持续深化，按生产要素贡献决定报酬的机制具有重大意义。

二、 从规律维度看按生产要素贡献决定报酬机制的意义

按生产要素贡献决定报酬的机制，其作用的过程是由市场来评价生产要素贡献，根据评估值决定报酬，这一过程本身是符合市场经济规律的。从本质上讲，生产要素具有商品和资本双重属性。在社会主义市场经济中，生产要素要由市场评价其贡献并通过市场交换实现价值，生产要素作为商品可以取得价值转化的部分，也可以视为资本取得利润分红。在生产要素呈现商品属性时，按生产要素决定报酬的机制符合以下经济规律。

首先，按生产要素贡献决定报酬的机制符合供求规律。供求规律是商品经济的规律，是商品供求关系的基本法则。生产要素具有商品属性，按生产要素分配的制度要求建立生产要素市场，保证要素的合格流动，要求供求双方的竞争力量、供求数量保持均衡，生产要素对供求变化的反应灵敏，要素的生产与使用在时间上基本同步。从生产要素的供给方面看，劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素所有者在生产这些要素时要考虑要素需求市场的要求;从生产要素的需求方面看，生产要素的使用者会根据价格指引选择要素。

其次，按生产要素贡献决定报酬的机制遵循价值规律。价值规律是商品生产的基本规律，只要存在商品生产，价值规律就起作用。按生产要素贡献决定报酬的机制就是价值规律在生产要素的生产和交换领域起作用的过程。生产某种生产要素的社会必要劳动时间决定了生产要素的价值，生产要素参与生产与分配实现其使用价值，生产要素的价格也就是生产要素的报酬，会受供求等因素的影响围绕其价值上下波动，而这些影响因素来自要素市场的实际情况，市场来评价其价值的实现程度，决定其价格。生产要素参与生产，并贡献财富，其报酬与贡献相一致，遵循等价交换原则的。

最后，按生产要素贡献决定报酬的机制合乎竞争规律。竞争规律与价值规律一样是商品经济的固有规律。按生产要素贡献决定报酬的机制也是各生产要素所有者互相竞争，优胜劣汰的过程。在生产要素生产的过程中，生产者或要素所有者需设法减少生产过程的劳动消耗，以使生产要素的个别劳动时间少于社会平均劳动时间，以此获得更多利润。由市场评价生产要素贡献，贡献低的生产要素的价格下降，无法抵消生产成本，这样的要素会逐步退出要素市场，而贡献率高的生产要素报酬率也高，会激发要素所有者的积极性主动性和创造性，刺激要素生产者加大生产，从而实现要素的合理流动和配置。

三、 从价值维度看按生产要素贡献决定报酬机制的意义

（一）在价值理念上，有利于坚持以人民为中心，促进人的全面发展

首先，按生产要素贡献决定报酬的机制是坚持以人民为中心的。现阶段，我国更多的是在非公有制经济范围内实行按要素分配，但我国的非公有制经济是有准入制度的，有些行业可以入，有些则不可以入，而按生产要素贡献决定报酬的机制则在有些行业可以用，有些不能用。这是因为，关系国民经济命脉的行业是涉及国家安全，关乎老百姓的福祉民生关键领域，公有制经济必须在这些行业中占有主导地位，牢牢把控住这些行业。比如，涉及国家安全的国防工业、航天工业等、提供重要公共产品的重点公益事业等，非公制经济则不能进入。在这些领域引入竞争，可能会提高行业产出效率，但这是效率与公平的权衡，在关乎人民的问题上，牺牲效率，维护公平是必然之举。

其次，按生产要素贡献决定报酬的机制有利于促进人的自由而全面发展。马克思人学体系下的人的自由而全面发展可以分为以下两个层次：第一，人的自由发展。人的自由度与发展程度是呈正比的，人类的自由发展与个体的自由发展是有机整体，发展轨迹是一致的，并且人的自由发展要受到社会关系的制约。第二，人的全面发展。这包括人的劳动能力、人的需求、人的社会关系的全面发展。我国是社会主义国家，不存在限制资本主义的剥削和压迫，从外部政治条件看，人是自由的。从外部生产实践条件看，人是有劳动闲暇时间的，教育与生产是结合在一起的。而从主观内部条件看，按生产要素贡献决定报酬的机制促使主观内部条件的形成。知识、技术、管理、数据等要素参与分配发挥的导向作用，提高人力资本投资，提高劳动者素质，带来人对个人素质提升的需求，而人的发展就是在人在实践中形成需要，克服满足需要的掣肘后，又产生新的需求，新的需求促进社会进步。人的需求的产生和对个人素质提升的愿望是人的全面发展的主观条件。

（二）在价值目标上，有利于促进全体人民共同富裕

坚持按生产要素贡献决定报酬，有助于提高人力资本投资水平，进而提高个体的收入水平，最终达到共同富裕。人力资本投资水平提高促使收入水平提高，人力资本投资可以提高劳动生产效率进而得到高收益生产过程中劳动者投入的实际劳动本质上是劳动者体力与智力消耗的组合。人力资本投资可以提高劳动者身体素质与智力素质，进而提高劳动生产效率。

参考文献：

[1]肖林.论多种生产要素按贡献参与分配的理论贡献[J].江汉论坛，2004（9）：42-44.

[2]薛汉伟.从按劳分配到生产要素按贡献参与分配[J].北京大学学报（哲学社会科学版），2003（7）：26-30.

作者简介：张颖，辽宁朝阳人，沈阳师范大学管理学院，讲师;郭晓庆，辽宁沈阳人，沈阳工程学院法学院，讲师。