深入推进公共法律服务体系建设的实践探索

2020-11-27牟士亮南京擎天科技有限公司

新商务周刊 2020年2期

文/牟士亮，南京擎天科技有限公司

1 体系建设过程

随着政府职能从过去的“管制”职能逐渐向“服务”转型方向的转型和发展。充分发挥出“服务行政”型政府的职能，增加人们福祉并积极促进社会运转和发展是现代政府的改革方向。

1.1 全面推进改革

成立专家咨询小组，对上海自由贸易区的制度创新和法律创新进行研究，提出建设性的决策评估报告。成立知识产权法律服务团队，参与重大知识产权项目示范，代表知识产权案件，宣传和培训知识产权法律，创造技术创新环境。建立法律服务队伍，为城乡一体化进程中的征地，贸易流通，社会保障和生态文明建设提供法律服务。

1.2 完善和完善便捷的法律服务体系

优质的律师事务指导和相应的法律援助都要通过系统化的方式进行，因此在完善法律基础保障措施和法律制度的同时，就要采用群众参与的方式进行相应的工作网络联系，采用多平台多法律服务，多入口的方式进行相应的法律服务，来提高整体的服务质量，法律质量。

1.3 完善冲突和争端解决机制

促进调解员专业化和全职调解员的统一化。充分发挥县（镇）级中介中心综合优势，完善中介工作制度，完善司法行政法律服务中心，各级司法机关和人民调解组织，开展互动。深化诉讼，检察，社会调解等调解协调机制，鼓励和引导律师和其他法律服务人员积极参与调解。

1.4 完善法制宣传教育体系

创新是提高城乡法制宣传教育覆盖面，渗透率和有效性的流行形式载体。加强农村，社区，学校，企业，公园和广场的基层法治。在社区文化建设中，积极推进法治，引导人们的思想和行为，就是在问题出现时寻求法律解决问题，解决矛盾。

1.5 完善法律援助体系

推进乡镇(街道)、行业法律援助工作站建设，健全法律援助与群体性事件、司法救济联动机制。加大政府服务力度，逐步扩大低收入群体覆盖面，重点向老年人、残疾人、未成年人、低收入家庭、下岗职工、农民工、环保组织等提供法律援助。

1.6 完善基层法律咨询制度

法律咨询制度也是国家律师团体一直重视的一种改革方法，改革方案，因此在完善法律咨询制度的时候，就要开展民意结合，通过综合现在民意思考来进行基层工作，在完善下属工作的各项任务同时对现在的基层法律探讨和实际的意见进行相应的整合。主要的发展目标还是通过以法律作为基本单位，结合民意选项来进行相应的学习和探讨。

2 体系构建的实践探索

我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。继续推进公共法律服务体系的有序建设，努力构建服务网络，加强服务，服务品牌建设，提高服务水平和效率。这一突破逐步探索了公共服务体系建设的特点。

2.1 建立满足发展需要的服务网络，巩固公共法律服务体系的基础

根据安全建设和法制建设的需要，有关地区积极融入政府的整体工作，努力构建“点，线，面”的法律服务网络，为经济社会发展服务，为建立公共法律服务体系奠定了必要的基础。整合资源这一点是需要通过县级冲突分析及调解的100%完成几率，结合律师公务员与各项法律制度进行优质的法律服务的，因此在探索现有的法律的同时，就要对法律制度的模式化，以及现有化进行高级的质量，多元性需求性展现。而全面发展公共法律服务也需要进行相应的集约作用和医疗体现，对于现在人民的群众的生活习惯和生活方式进行相应的窗口式化教育，其次那现在的专有教学中，开设符合国家发展的法律咨询小组，对法律事务进行整体性的建议和教育，使其能够充分的反映出人民的意见和感受。而法律事务必须要对自身的影响和感受，其他领域中的各项问题，通过调动各项资源来实现对现在整体领域中的各个问题的有效解决。

目前，100%省市法律咨询小组向各级政府提供近万种法律意见和建议，有效发挥政府决策，法治和公共事务管理的作用。我们将重点扩大基层法律服务的覆盖面，有效地将法律服务纳入村（社区）共建共享机制，加快乡镇法律服务的传播，将其纳入社区进程，完善“一村一法律顾问”的工作机制。“稳步推进城市社区”律师工作站的建设。社区”法律服务超市“试点建设形成了从乡镇到村庄的法律服务站辐射网络。

2.2 激发工作活力，加强机制创新，增强公共法律服务专业实力

一是完善协调机制，促进优质资源的积累和沉淀，文章调研的工作部门创造性地建立了“律师事务所建设与基层法律服务配套、司法配套建设”、“法律服务人员与村干部配套支持”、“律师与调解中心配套支持”工作机制。切实提高基层法律服务质量，落实法律服务，进一步完善律师事务所与企业的联合机制，积极开展“律师事务所与企业联合”等活动，加强律师事务所党组织和法人团体建设。组织的共同工作建立了网络热线。服务企业在重点企业设立法律服务工作站，提高服务企业效率。通过上述一系列有效的工作机制，大多数法律服务工作者都是有效的，积极承担社会责任的积极性和主动性。