晁保伟

贺兰县兴盛水利工程有限责任公司 宁夏银川 750200

1 水利水电工程中施工成本预算控制的重要作用

在水利水电工程施工建设过程中，成本预算控制发挥着重要的作用。科学的成本预算控制，能够精准指导水利水电工程的成本实施以及应用，同时也能够在很大程度上提升水利水电工程的施工质量及安全。因此，在水利水电工程施工过程中，应该积极运用预算控制方式，不断提升预算控制的整体成效。一方面，科学的预算控制，能够提前明确水利水电工程可能需要的施工成本，继而整体提升施工成本的精细化管理以及实施。水利水电工程是大型复杂的综合性工程，在水利水电工程施工建设过程中，为保障各环节成本的合理有效，为避免可能产生的成本消耗，应该做好科学的预算控制。结合水利水电工程建设特点，科学构建预算控制体系，将施工成本细化到每个环节上，确保施工成本管理的有效实施。另一方面，在水利水电工程施工建设过程中，科学的预算控制，确保预算方案真正执行到位，还能够在很大程度上推动水利水电工程健康有序发展，同时也能够实现单元成本的综合管制[1]。

2 现阶段水利水电工程施工成本预算存在问题

2.1 建材管理有待完善

水利水电工程施工需要应用大量建筑材料，通过对部分水利水电工程施工分析研究发现，部分施工单位在建材管理方面有待完善，其问题具体如下：第一，缺乏严谨完善的建材采购体系，施工企业在建材采购过程中存在片面性、过场化，对建材质量、建材合格等缺乏重视程度，在实际建材采购中不能对建材市场进行全面考察，或者片面追求其经济低廉，导致大量工程建材存在诸多质量问题。同时，对建材供应商缺少沟通交流，对其信誉口碑等不加考虑，长此以往下去导致了建材采购中问题频出。一旦施工质量出现问题就会导致大量返工，对施工成本及进度都造成较大影响。第二，建材存储中缺乏科学规范，水利水电工程施工不是片面的简单流程，而是更为科学、合理的系统布局，在建材存储过程中极易因管理缺欠、存储环境所导致的问题频出，例如：水泥在存储过程中容易因环境造成的结块问题，导致无法在工程施工中投入应用，严重影响了施工进度。综上所述，从建材管理的角度分析发现，建材采购环节中的质量问题、建材存储中的科学规范都会对水利水电工程施工成本预算造成波及。

2.2 施工成本控制思想较为滞后

随着我国施工技术及工艺的不断创新突破，水利水电工程施工中也投入了大量新技术、新设备，从工艺、材料、设备等方面已经实现全面更新，但部分施工企业在成本控制中，其思想理念缺乏依然较为滞后，缺乏对成本控制的细化、量化，只是片面注重全局成本控制，这种问题性在于对成本无端消耗的漠视及放任，长期下去导致对施工成本及投入无法进行有效管理，包括：资金核心、标准预算、竣工结算等，造成诸多具体问题的出现产生，为日后工程顺利开展埋下风险隐患。同时，整体预算管理控制能力低下，无法对企业成本进行合理运作及管控，部分流程及环节极易出现财务漏洞，对企业资金流失埋下重要隐患。

3 水利水电工程施工成本预算控制对策

3.1 建立完善的成本控制体系，提高工作效率

提高水利水电工程施工成本预算控制，发挥成本控制的效能，就要建立完善的成本控制体系。一是，强化成本预算，完善各项工作制度。在实际工作中，水利水电工程应当提高对成本预算的重视程度，完善各项制度，并加强监督管理工作，优化现有的工作环节和流程，确保成本控制工作的科学性和合理性，以提高会计数据的准确、真实性，这样才能有效控制成本费用，约束工程资金使用；二是，实施责任成本控制。合理的划分每个部门的职责，将施工环节的责任细化到个人，引导各个部门积极配合成本预算控制人员，完成成本控制方案，一旦出现问题及时追责，提高部门管理者的责任心；三是，建立奖惩机制。水利水电施工企业应当建立一系列奖惩制度以及考核制度，形成激励机制，端正工作人员的态度，使工作效率大幅度提高[2]。

3.2 做好施工成本的预算审核，降低施工成本

预算审核的目标是发现并及时修正成本预算，使整体预算能够尽可能的保证资源的合理利用，从而降低施工成本，提高经济效益。水利水电施工企业需要根据成本控制工作，成立单独的审核部门，参与到成本控制的全过程当中，对成本控制工作进行审核监督，规范工作流程，约束相关工作人员的行为，严格按照审核工作的规定进行，从而确保成本控制的合理可行性，优化资金的利用。例如，在施工过程中，审核人员首先需要掌握工程的实际资料，包括施工方案、材料选择、技术措施等，掌握各项数据进行审核，并对所需成本进行预估。其次，在审核的过程中，需要将回收处理等各项措施应用到计价工程和施工材料当中，有利于各项资金的合理使用。

3.3 成本管理方法优化

水利水电工程项目成本管理的难度较大，涉及的管理因素同样众多，并且很容易出现成本管理问题，这也就需要除了切实做好上述理念、机制以及组织机构的优化完善外，还需要针对成本管理方法予以不断创新优化，力求借助于新方法和新技术优化成本管理。基于当前水利水电工程行业的发展而言，成本管理工作可供选择和运用的先进技术手段越来越多，各类成本管理软件层出不穷，这也就需要相应成本管理人员能够重点围绕着自身项目进行深入详细分析，以求选用最为匹配适宜的成本管理软件，最终力求更好实现对于各个成本管理任务的优化控制，尽量避免在任何环节出现严重隐患问题。当然，对于水利水电工程项目成本管理组织内部的相关信息化管理设施也需要予以充分配置，要求形成较为理想的新型成本管理模式，尤其是对于信息资料的共享和分析运用，更是需要加大关注力度，避免出现严重混乱问题。另外一方面，为了促使水利水电工程项目成本管理工作得到技术方面的优化支持，除了要考虑到专业成本管理软件的运用外，往往还需要考虑到其他相关先进技术手段的灵活运用。比如将BIM 技术贯穿应用到整个水利水电工程项目各个流程，就能够较好提升成本管控效果，有助于切实解决各个方面出现的成本威胁因素。该技术的应用还能够较好辅助进行各项成本参数计算分析，不容易出现偏差错误，降低了成本管理人员的工作量，在各个不同管理任务的协同处理方面同样也具备明显优势，成为未来发展的重要方向[3]。

3.4 创建科学合理的工程项目预算和成本操控系统

想要把水利水电工程预算和成本控制很好地落实下去，要构建一套良好的工程项目预算和成本操控系统，只有先构建好一套完善的体系，才能够让工程建筑更好落实和实施，工程的项目预算人员也要同时加强自身专业性，把各个环节落到实处，才能够促进建筑项目工程的质量。

4 结语

水利水电工程是系统复杂的综合性工程，在水利工程施工过程中，应该加强施工成本的预算控制，不断提升预算控制的整体成效。在预算控制过程中，应该按照不同阶段的特点，实施差异化、精准化的预算控制，以此来整体提升预算控制的成效，全面提升水利水电工程的社会经济效益。