王立臣

中煤科工集团唐山研究院有限公司 河北唐山 063000

1 做好“十四五”发展规划的编制工作

企业发展规划报告编制重点是做好规划分析、规划定位、规划实施方案三个方面的工作。规划分析是基础，规划定位是核心，规划实施方案是重点。

1.1 规划分析

企业规划分析是深入研究企业内外部环境，分析企业当前地位、环境未来发展趋势和对企业的影响。通过规划分析，形成对企业资源和企业能力的客观认识和综合评价，对企业发展环境形成准确预判。

（1）企业现状调查与分析：企业现状调查是收集企业现状信息，分析企业存在问题、优势和不足，为制定企业发展规划提供基础和依据。

企业现状调查重点是了解企业的发展过程、业务结构、经营状况、财务状况、资源占有等情况；企业现状分析重点是分析企业的经营结构、存在问题及面临挑战。

（2）企业发展环境分析：外部环境是企业生存和发展的土壤，企业生存和发展要主动适应环境；市场分析和预测是外部环境研究最重要的内容[1]。

1.2 规划定位

企业规划定位是在规划分析基础上，明确在企业总体战略指导下的具体产业定位、产业规模、产业体系、产业层次、空间布局等方针和思路，凝练成企业发展规划的指导思想、规划原则和发展目标。规划定位是企业发展规划的核心和纲领性内容，是体现规划高度和可操作性的最重要环节。

发展目标一般分为总体目标和分解目标。

企业发展目标设定要考虑以下因素：一是企业总量增速要与自身能力相适应；二是利润指标要客观实际；三是目标结构要合理；四是增量估算要相对准确；五是要考虑存量变化。

1.3 规划实施方案

规划实施方案要完成以下五项重点工作。

（1）明确业务结构。企业发展规划要明确企业核心业务，以便将企业有限的资源集中于持续巩固核心业务，实现产业升级。可根据公司业务三层面理论确认业务结构，包括基础业务、战略业务和新兴业务。基础业务：是企业支柱产业。需要适当的资源投入，保持其充足的造血功能，维持其对企业发展的资金支持。战略业务：未来可成为企业新的支柱产业，并在市场中确立优势地位。企业需要在不断总结探索的基础上，加大资金投入，促进其快速有序发展并成长为新业务。新兴业务：是企业正在发掘的业务领域，企业可以从中寻找新的战略业务，培育新的产业，开创未来新机会[2]。

（2）明确重点任务。明确重点任务是企业发展规划的细化工作，要解决企业发展“如何做”问题。重点任务内容既包括重点方向的任务，也包括产业布局、重点投资项目研究、资源配置方案、业务单元或业务部门重点工作等。

（3）制定规划实施计划。必要时应落实实施年度计划或滚动计划，明确开展企业发展规划的中期评估，根据实施情况，与时俱进，适时调整规划目标和任务。

（4）提出保障和支撑体系建设。适应企业发展要求，逐步建设完善现代化企业制度和管理体系。

（5）预测规划效果。

1.4 规划评估

企业制定好发展规划之后，应加强对其跟踪分析，在适当阶段开展评估工作。按照评估周期可分为年度评估、中期评估和总结评估。

其中规划评估的主要原则如下：

（1）系统全面。全面评估规划目标的落地情况，分析目标完成阶段及接下来的重点和难点。

（2）重点突出。抓好规划内容的主要方面、主要任务，以及抓重点、补短板、强弱项的贯彻落实情况。

远近结合。立足当下，面向未来，以更高的角度、更宽的视角来开展评估工作。

（4）实事求是。深化上下联动、横向互动和全员积极参与，客观公正反映情况，不回避难点痛点，针对困难提出切实可行的解决方案。

2 深耕质量管理体系的“平凡化、日常化”

ISO 质量管理体系是以质量管理为核心，以八项质量管理原则为基础的质量管理模式，并以过程方法贯穿整个质量管理工作始终，对一个组织如何进行规范化、标准化、制度化的内部管理提出了科学、系统的要求，有助于企业通过建立和贯彻实施质量管理体系，达到提高质量管理水平的目的。

从提高思想认识上避免质量管理“两张皮”现象。

“两张皮”指的是相互之间原本存在必然联系或依附关系的两种事物发生游离而单独存在。原因主要是对标准认识不准确、建立的质量管理体系脱离实际。

深耕质量管理体系的“平凡化、日常化”主要举措：

2.1 加强管理层对质量管理体系的共识

企业质量管理中，高层管理者往往高屋建瓴对体系的重要性有着深刻的认识，中层管理者作为实施质量管理体系的纽带对体系的认知往往局限于部门职责，而基层管理者大多只顾“低头走路”，缺少大局意识。

提升共识：一是加强对标准的深入学习，使大家了解质量管理原则对企业发展以及自身成长的益处；二是体系制定过程阶段，广泛征求基层管理者的意见建议；三是管理体系的制定要与企业发展相适宜[3]。

2.2 端正体系认证态度

体系认证的目的是指导日常工作，提升各方面的绩效，而绝不是为了取得一张认证证书来参与市场竞争。转变思想，把认证工作当作对实际质量管理的检验，脚踏实地的做好每一项细节工作。

2.3 完善责任机制，明确和落实管理职责

明细相应部门的职责和职能，从源头避免出现问题后的相互推诿、无人负责现象。严格按照职业和职能，扎扎实实的履行责任和义务，把各项工作落实到实处。

2.4 深入开展质量管理七项原则的宣传与落地工作

质量管理七项原则：以顾客为关注焦点、领导作用、全员积极参与、过程方法、改进、循证决策、关系管理。

质量管理不仅可以提升企业的效益和品质，同样可以提升职工的人生境界和技能水平。运用过程方法，结合PDCA 循环和基于风险的思维，在公司的各个层面均可得到提升。

3 结语

公司的发展需要方方面面的突破和提升，当下首要解决的突破口一是“十四五”发展规划的编制工作，一是深耕质量管理体系，这两方面是涵盖全局的两条“金线”。业务板块的确定、“三定”工作、科技创新提升、精益管理、产品智能化发展等方面均需在两条“金线”基础之上进行改革和提升。

凝心聚力谋发展，迎难而上斩荆棘。在公司的改革发展路途中，不遗余力的全力以赴，为公司高质量发展做出自己的最大贡献。