李 超

（蒙城县自然资源和规划局，安徽 亳州 233500）

土地治理和整顿工作需要坚持使用科学发展观作为指导，同时巩固树立以人为本、节约资源等观念，在工作中需要履行国土资源管理职能的主要指导思想，这也是解决当前我国国土资源管理工作问题的重要方法。

1 土地治理整顿的意义

当前，我国的经济发展处于重要的时期，我国的国土资源管理工作正面临职能转变等重要任务，而国土资源管理工作是重要的社会任务和责任。治理整顿土地市场秩序是我国党中央和国务院在宏观调控工作中的重要内容，同时也是保障我国经济平稳运行的核心任务。在国土治理和整顿工作中需要审时度势，用土地治理和整顿工作作为基础，再以土地管理工作的中心任务作为总纲领，也能积极地参加土地治理整顿相关的调控工作。在土地治理整顿工作中落实中央的宏观调控政策需要全面地转变观念和工作职能，简单分析就是在参与宏观调控的过程中，参与土地治理整顿工作的各级政府和相关部门需要更加注意在宏观的大局上进行土地治理工作的思考，也要尽量提高行政工作的效能和实际水平［1］。

2 通过治理整顿使土地显现生机和发展效应的方式

2.1 健全工作制度，保障土地治理整顿工作的可持续发展

通过健全工作制度保障土地治理和整顿工作的可持续发展可以以某市的土地治理工作为例，该市最初展开土地治理和整顿工作是在2003年，全市的土地管理工作展开了历时两年的整顿专项工作。当前该市的土地治理和整顿工作已经通过了检查和验收，直到2020年该市的土地只需明显好转，该市的土地治理和整顿工作中具体做法如下，该市管理人员对当地有关部门的工作人员进行了系统的行政教育，工作人员的思想有了提高之后，对于依法管理和合理利用当地土地资源的意识也得到了全面的增强，由于多次的思想教育，该市土地治理和整顿工作引起了各界政府的高度重视。

但实际上在土地治理和整顿工作当中，不仅要解决当下的问题，更要注意在治理土地的过程中全面落实以人为本的科学发展观。我国的土地治理和整顿工作的任务需要面对较为复杂的问题，部分地区中滥用土地的问题依旧存在，工作人员需要认识到土地管理工作当中宏观调控工作的重要程度，在土地治理和整顿工作中治理整顿是治标，而在工作中建立合理的制度才是治本的措施。

总之土地治理和整顿工作属于阶段性任务，需要通过治理找到问题存在的原因，发现原有工作制度当中存在的漏洞，并不断地进行整治和完善，在工作中需要将治理工作和制度完善同时进行。制度是我国社会经济运转过程中人们普遍会使用的准则，具体作用是用来规范人们的行为，能够起到抑制社会经济生活的运行中的任意行为。

在新的社会形势下进行国土资源管理是使用土地政策参与宏观调控真正价值，也需要重视制度的建设。建立完善的长期管制机制，才能够抑制土地治理和整顿工作中的任意行为，简单讲就是通过科学理性的公共政策长期保障土地市场的规范性。

2.2 明确工作重点，巩固土地治理整顿工作的实际成果

当前我国土地治理和整顿工作重点已经在发展过程中逐渐浮出水面，土地整治和管理工作的具体任务具有更加深入和艰巨的特点，主要的工作重点如下：

第一是在工作中要注意树立和落实科学发展观，即必须坚持用经济建设为核心处理土地资源的保护和经济发展的关系。而走可持续发展的道路正是我国科学发展观的体现，实现可持续发展需要从正确处理人口、资源和环境之间的关系，需要用尽量少的代价帮助土地管理工作获得较快的发展，需要尽量在不浪费未来资源的前提下，尽可能的满足当代人的需求。虽然近年来我国的国土资源管理部门虽然已经坚持从全局入手展开了土地治理和整顿工作但由于相关工作的关系到我国经济的发展，工作人员更应该看到土地治理工作形式的严峻性。此外通过治理和整顿土地工作的内容，工作人员需要清醒的认识到参与宏观调控和树立科学发展观的内容，需要有关部门实行严格的土地资源管理制度，需要着手加强资源管理工作，增强对于土地资源管理工作的可持续发展保障能力。

第二是要保障落实科学发展观，同时坚持以人为本，将群众的利益作为土地治理和整顿工作的出发点。众所周知，以人为本的内容需要以实现人的全面发展作为目标，切实保障人民的基本权益。土地资源的治理和整顿是关于民生的工作，与各行各业的工作相关。尤其是在土地的治理和整顿工作中，必须从人民的视角出发，不断的深化工作人员对于国土资源的形势和功能认识。

第三是在土地治理和整顿工作中需要加大对于土地监察公祖的优化力度，对于非法用地的行为加强土地的直达监察工作力度。在土地管理工作中，重要的环节是要遵循执法必严原则。在工作中，管理人员需要保持专注，各级政府也要积极支持有关部门的土地管理工作，面对违法使用土地的行为，有关部门需要对于违法行为依法查处。

第四是要注意进行信访工作，信访工作的核心与一般的土地治理工作相同，要坚持以人为本的原则，加强与人民的粘合度，加深土地治理工作的群众基础，可以促使土地治理工作更加深入［2］。

3 结语

在土地治理和整顿工作当中全面落实科学发展观能够达到构建和谐社会，同时推动我国经济结构的调整和经济增长方式的转化，因此也对土地资源的管理和整治提出了新的要求，在治理过程中，具体可以通过制定明确的工作制度围绕具体的工作重点促使相关工作显现生机和发展效应。