郭 帅 尚雅洁

(1.瑞丰工程管理有限公司，辽宁 沈阳 110000；2.辽宁万隆天翔工程造价咨询有限公司，辽宁 沈阳 110000）

1 关于工程造价的概述

事实上，项目成本有两个含义：“建筑产品价格”和“投入成本”。所谓“建筑产品价格”是指项目完成的建设项目总价，所有者的投资或建设成本称为“投入成本”。换句话说，建筑项目的实际总成本或其所有成本的预算是所谓的项目成本。在实际施工过程中，工程造价管理是以适当的方式购买建筑产品并严格审查花钱的研究和管理环节的过程。承包商和投资者的利益是项目成本管理的起点，涉及的范围相对广泛，并且在整个施工过程中对数据准确性的要求是严格的。项目成本管理在整个项目中占有重要地位，可以科学地指导建设项目的全部建设。这有利于项目的顺利进行和验收，并确保整个建设项目的顺利实施。资本储蓄可以进一步提高经济效率并最大化投资者利润。

2 建筑工程造价超预算的原因分析

造价预算是整个工程造价过程中及其重要的一部分，因此，为了尽可能避免在工程建设过程中出现超预算的情况，最大限度上节省工程建设的开支与成本，那么就必须先究其根源。

2.1 工程管理不严谨

建筑工程跨度较大的作业区域、复杂多样的施工工艺以及施工过程精细化管理的不足会造成工程预算编制工作被这些工程管理因素所干扰。如果不能准确掌握各种影响预算编制的工程管理因素就会造成预算与实际情况不相符进而造成造价超预算等不良后果。另外，监督管理措施落实不到位以及签证管理不严谨会增加过程管理的随意性进而引发造价超出预算。

2.2 没有认识到造价与预算的重要性

现阶段，多数建筑企业内部都存在“轻管理，重规划”的现象，造价失控成为影响工程收益的主要原因。如果企业管理者没有认识到造价与预算的重要性，自然也就无法在实际工作中做到身体力行，控制水平低、掌控能力差等问题随之出现，这并不利于造价与预算在约束方面所具有作用的发挥。

2.3 建筑工程造价中进行设计的变更

建筑工程开工之前都是由设计方进行整体的建造设计再进入施工阶段，但由于很多设计方不够专业、责任感不强或者其他客观因素，导致建筑设计最终不合理需要重新进行建造设计，这种因为不合理变更产生建筑材料和人力的资源浪费等费用的增加，造成结算的时候超出预算，同时，设计发生变更的时候依据意味着实际工程总量是远超于清单的工作量的，那么这就超出了合同约定的浮动范围，就存在违约的行为作出相应的合同赔偿，造成工程最终结算时款项的增加。

3 建筑工程造价超预算管理对策

3.1 严控工程变更

在工程项目设计阶段就已经编制完成的预算方案在后期的施工过程中可能会因为工程变更而发生造价超出预算的情况。项目建设单位对工程项目的部分设计进行改动或者施工单位发现设计方案与实际情况出现矛盾都会导致工程项目发生变更，但是这些变更所产生的费用并没有计算在施工之前已经编制完成的工程预算之内，造价超预算就此产生。做好工程变更的管理工作是预算人员控制造价预算和保证其准确性的重要工作环节。首先，预算造价人员在认识到工程项目发生变更的合理性之后应该根据本单位的工程变更管理办法对其进行科学分析进而对其产生的费用支出进行科学的计算，尽量降低造价超预算的危害程度。其次，造价预算人员在经过充分的分析之后还应该通过和业主及设计单位的及时沟通来尽可能节约变更的成本从而控制造价和预算的差距。

3.2 增强预算人员的专业能力

为有效解决预算人员短缺问题，需要改进预算工作人员的专业知识和专业能力。为了提升预算人员的专业知识，可以关注以下几点：第一，组织预算人员并开展专门的系统培训活动。处理项目预算需要相应的证书、专业技能。但是，预算准确性受到预算工作人员仍然缺乏专业技能和缺乏职业精神的阻碍。鼓励预算人员通过执行相关培训任务，提高预算人员专业知识，使得预算人员熟悉和了解整个工作流程。提高预算准确性并实现有效防止预算外问题的目标。第二，建立健全完善的监督机制，监督预算人员的工作情况。

3.3 动态管控工程造价

一方面，应规范管理施工现场签证的工作，对工程造价变化进行实时把握，在最大程度上提高管理施工现场的水平；另一方面，应要求施工单位以图纸为依据完成施工，详细记录每个施工环节，包括隐秘工程，避免在进行竣工结算时，由于记录不详实，导致不必要的问题出现，建设损失自然可以得到有效控制。

4 结语

工程项目施工之前需要通过造价预算对其施工过程中的各个环节进行费用支出的预估管理从而使得项目管理能够处在可控的范围之内。 然而，项目实施过程中受到工程变更、预算编制缺乏科学性等因素的影 响会导致实际造价超出预算。管理好工程变更、科学编制工程预算、提高造价预算人员的专业技能以及重视施工阶段的全过程造价控制是避免此类情况出现的重要措施。