张晓林

（新疆通艺市政规划设计院（有限公司）， 新疆 昌吉 831100）

1 当前阜康城市环卫设施存在的主要问题

随着经济的发展与社会的进步，一些大城市比较重视城市环卫设施的规划与建设，投入了大量的人力与物力，从而获得了较多的发展。然而阜康市环卫设施面临的最大的问题就是经费不足，导致环卫部门得到的财政拨款不能满足工作的需要。由于环卫工作是一项以社会公益性为主，并与服务相结合的第三产业，所以这就决定了环卫工作主要以政府财政拨款为主。由于政府拨款有限，发展经费不足，一些环卫设施难于达到国家标准，主要造成以下问题：1） 环卫公用设施不足；2） 部分环卫机具、设施缺乏、陈旧，不利于进一步提高机械化水平，不能更好地完成应做的工作；3）环卫车辆停放、修理没有足够的专用场所，供水站，进城车辆冲洗站等设施不足；4）环卫设施布局不合理，新建设施定点难，修建难。各项环卫设施经过多年的建设相对比较完善，但在城市改造中，某些单位不遵循“先建后拆”的原则，往往是只拆不建，造成环卫设施的破坏；5）市民环卫意识差，需加大宣传。群众自觉维护环境卫生、保护市容、市貌的意识没有被唤起，不能经常自觉地爱护市容、市貌维护环境卫生；6）环卫工作中缺乏社会化服务。城市环境卫生业是以社会公益性为主，并与服务性相结合的第三产业，随着城市建设规模的发展，环境卫生管理的任务和服务范围不断扩大，事业经费严重不足，除政府部门要加大财政拨款以外，还需要通过各种渠道筹集资金，所以在环卫工作中要逐步深化改革，加强环境卫生社会化服务。

2 城市环卫设施的具体规划与建设

2.1 城市清扫和保洁

规划城市道路应该做到全日制清扫，将阜康市城市道路分为三个等级，即：城市主干道、城市次干道和城市支路。主次干道保洁按照24h 保洁要求，支路保洁按照16h 保洁要求划定。同时要逐步的实现城区主要道路采用机械化清扫方式，以机械化清扫与冲洗为主，而人工清扫为辅助。

2.2 垃圾的收集以及清运规划设计

1） 垃圾的收集，规划在楼房比较集中的城区中心区采用有人管理的垃圾收集站，设置相配套的垃圾桶，可根据周围环境以及周围垃圾种类进行不同种类的垃圾桶设置，力求争取资源回收利用和分类收集。在城乡结合处的平房区域，采用与摆臂式垃圾车配套的垃圾箱收集，力求做到日产日清。城区生活垃圾收集方式为：规划采用循序渐进的方式，先在大型新建小区及各党政机关家属院和学校展开分类收集。本次规划垃圾收集点采用放置式钢制分类垃圾收集桶，每个垃圾收集点设置两组，每组分类垃圾桶共四个，分别是可回收垃圾、厨余垃圾、有害垃圾和其他垃圾，共8 个收集桶。每3-5 个收集点设置分类监督员及初步分选员，分类监督员由社区或小区退休人员担任，主要监督和指导居民如何分类垃圾，如何按照要求投放，分选员主要将投入的垃圾进行初步分选，将错投放的垃圾投入相应垃圾箱中，并且将垃圾袋破袋，以减轻后期分拣中心的工作。

2） 垃圾的清运，规划阜康市生活垃圾采用垃圾收集站和垃圾箱收集点，进行城市生活垃圾的收集，再由后装式垃圾压缩车清运。部分城乡结合处的垃圾点采用摆臂式垃圾箱的运往垃圾转运站压缩后清运至垃圾填埋场进行处理。生活垃圾转运站采用拉臂车运往垃圾填埋场处理填埋。垃圾收运体系必须逐步实施“分类收集、分类运输”，逐步扩大统一收集、统一处理的范围，并逐步以压缩车转运方式取代目前的运输方式，做到垃圾日产日清。

2.3 垃圾运转站规划

由于阜康垃圾收集面广，部分清运车辆落后，建议在城乡结合处等不确定因素较多的地方暂时设置移动式压缩转运站，待规划完善后可由固定式压缩转运站取代移动式压缩转运站。因此，规划将采用固定式压缩转运站和移动式压缩转运站相结合的方式。并根据不同的分区和服务半径进行设置。

2.4 垃圾的处理与处置

阜康市的垃圾处理今后将逐步走向多元化的的处理方式，垃圾流向也因此将发生变化。目前，卫生填埋、高温堆肥和焚烧是世界上处理生活垃圾的三种主要方式，我国现阶段处理生活垃圾的主要方式是卫生填埋和高温堆肥，其特点是投资少、容量大和适应性广。从国外先进国家在处理生活垃圾的进程来看，垃圾焚烧和回收利用正在逐步加大，焚烧制肥和回收利用等处理方式可部分地实现垃圾的资源化、减量化和无害化目标。通过这些方式处理后的垃圾体积和重量可减少90%，即减轻了填埋处理量，节约了土地资源，又延长了填埋场的使用寿命，符合环卫事业可持续发展的要求。根据阜康市城市总体规划，规划期末城市气化率将达到85%。生活垃圾中的有机物的含量较高，其中又以厨余垃圾最多，可燃物比例高，垃圾成分复杂且随季节性变化明显，含水率偏高，加之现有的混合收集、收运方式，仅采用单一的卫生填埋难以达到减量化、资源化、无害化的目标。

3 结语

作为城市总体规划的主要环节之一，环卫规划已经成为一个城市或者一个地区进行科学合理协调发展与建设的主要物质基础。因此在对城市进行建设与发展的过程中，需要高度关注城市环卫基础设施的建设与规划，依据城市发展的具体实际情况，来制定出科学的、合理的具有切实可行性的城市环卫设施规划，进而不断的促进环境卫生保护事业的长远发展。也为居民创造良好的生活环境，实现资源节约型、环境友好型社会的构建做出重要的贡献！