黄 鲲 哈尔滨市现代应用技术中等职业学校

我国自建国以来，党和国家始终将教育放到一个重要的位置，在《国家中长期教育改革和发展规划纲要》 (2010－2020 年)中着重提出要大力发展职业教育，大幅度增加教育投入。也是我国中职院校的发展不断壮大，其一便是加大了固定资产方面的投入，其二是扩大了整个招生的规模，在人数上和地区上都得到了比较大的改变。以下主要围绕着中职院校加强固定资产管理的必要性展开简单的分析与探讨。

一、中职学校增强固定资产管理的必要性

随着我国对中职院校的重视和投入的不断提升，在我国经济快速发展的环境下，中职院校尽可能地提升自身的实力与教学环境，根据相关政策，严格整合公共资源，使相应的投入得到更高效的利用，促进公共资金利用率的提升。作为中职学校十分重要的经济资源，固定资产必须优化管理制度体系，不断综合中职院校自身实力与国家政策的支持，才能在现行经济大发展，教育事业困境中发挥出更好的作用，院校管理者应统筹全校局面对固定资产做出相应的使用对策，才能真正发挥出其作用，更有利于学校的发展，不仅让师生在教育大环境中得到有力的改善，更能发挥出院校的综合竞争力，进而提升全国范围中职院校的综合水平和教学质量[1]。就当前局面而言，尽管各中职院校已经有了自己固定资产的管理，但整体的体系仍不完备，还存在着比较大的问题，管理局面的混乱现象导致固定资产的有效利用率大大下降，因而强化中职院校对固定资产的管理，优化管理系统有着至关重要的意义。中职院校必须主动寻找各种管理风险与危机，与此同时综合的、科学的、合理的分析其中的原因，进而探讨相应的解决措施与新的管理体系[2]。

二、中职学校固定资产管理中存在的问题

(一)固定资产管理意识淡薄，缺乏整体管理和监督体系

中职院校建立以来，无论管理者还是实施者都过多地关注固定资产的总量的规模，却忽视了具体的管理制度，投入精度不足，针对化个性化支出欠缺等主要问题。

在固定资产方面，绝大多数院校都只停留在表面，没有深度化挖掘，便形成了一个意识淡薄的现状，此外，在诸多院校内，管理者的重心放在教育科研、教育项目、项目实施的支持不足，没有给予充足的资源，使很多管理者在管理中做样子，走形式，没有实质的作用，同时，管理者的监管问题应运而生，除了监管固定资产的使用情况，还要监管管理者的工作，形成一个良性循环的监管体系便尤为重要[3]。

在一些中职院校，管理的思想观念无法共进，对固定资产的资源分配，资产的效益欠考虑，导致资金的无效放置或低效运作。除了管理者的问题，监管制度体系的缺乏便是一大原因，更为严重的校内根本没有适应本校的内部监管体制，资金的运作受到管理者个人的主观意识严重，使用过于随意，导致资金的使用无法在诸多事项中平稳运行，在没有监管制度的制约下，一方独大，严重缺乏管理与监管意识。即使有监管部门，也存在着监管人员不敢发声，工作服务态度慵懒，行事积极性低下。在这个过程中，缺少一个量化的考核标准。应建立健全管理体制和监管体制，在两个体制的共同作用下才能提高管理意识[4]。

(二)日常维护欠缺，管理制度实施不到位

固定资产的使用重在日常的使用，只有在日常中的高效利用，才能在整体上有一个高利用率，从现有情况分析，很多中职院校没有相对应的负责人来专门打理固定资产的收支，或是工作人员频繁更换，随意调动，使这一管理的稳定性大大下降，导致管理者对资金的使用情况没有全面的了解进而影响管理者的判断，无法根据现实情况做出相应的管理。在日常维护的管理机制内，定期的资金统计，财务与中职院校以及其他方面的对接办理，借用以及归还的实时情况都是比较重要的部分。因此，现行日常管理制度的完善与实施有待提升。

(三)未健全完整、高效的固定资产管理体系

在此方面，主要表现在以下两方面：其一，固定资产在具体使用中的购买问题，没有给出详细的计划书，严重缺乏目的性，造成缺失，重复等资源控制浪费的问题。其二，在制度上没有完整的体制规范，造成管理制度漏洞百出，约束力明显不足，最终给学校，给管理者都造成的不良影响。严重者对中职院校的名誉问题也会造成影响[5]。

(四)固定资产运用无法做出快速反应

在学校需要固定资产做出支持时，会遇到消息传递过慢，资金拨款不及时，导致一些时效性问题得不到实质性的解决，进而影响学校整体的运行速度，造成恶劣影响。

三、针对问题提出的对策

(一)针对管理者，提升自身能力和管理意识

增强意识，优化资金配置，都必须在校领导和管理者高度统筹意识下进行，需要多方共同认识到固定资产的作用及使用目的，主要用来培养高水平高素质的教师和综合能力多方位的学生，更换学科所需的设备、扩建互联网型的新时代管理模式及办公所需资源。与时俱进，不断改变思想观念，加强对固定资产的管理与运用，尽可能将资金的使用用到实处，甚至物超所值。同时，学校应作出全体管理者的宣传工作，不断更新工作者的意识形态，在思想上有着紧跟时代潮流的思想，在实际行动中做到精准使用和高效使用，做到物尽其用，精准到位，有所需，有所用，不必需，不必用，尽可能将固定资产的作用发挥到极致。降低使用的跟风性与盲目性[6]。

(二)针对体系，建立一套完备的固定资产管理体系

在这套管理体系中，包括对固定资产的全面管理体系和内外部共同监管体系，只有在一个完备的制度下，管理者及工作人员才能更规范、更明确的指示下完成工作。同时，内外部的监管体系下，固定资产的使用才能得到最大的保障。具体做出以下规范，首先，院校根据自己的特殊性与实际性，对制度的各个阶段作出调整，集体人员的增派，资金的使用规范，使用内容做出明确说明，建立属于自己的管理制度。其次，学校内部外部的监管人员应敢做为，不怕得罪，全身心投入监管工作，定时或不定时的追踪资金使用情况，为固定资产的运作做好防线，将资金的使用和对管理者的考核列入工作范畴，明确职责，认真办事，同时也要保证监管人员的多方面安全，防止各种报复性行为。最后，整体做到多位一体，全方位协调才是最为完备的体系，防止各细节出现问题，即使出现问题，也能迅速做出反应。

(三)全面规整学校现有资产

全面整改现有资产，首先，要对现有资产做出详细统计，才能在之后资金汇入后做出最有效的考虑，也能保证学校的资产安全不受侵犯。其次，做好财务收支及调动说明，一旦学校资产出现异常变动，能及时找到问题所在及时处理，防止出现大纰漏影响正常运作。最后，应形成学生——老师——管理者的三方联动形式，学生及时提出教学中的需求，老师及时反馈给学校，学校及时做出反应，整体达到高效运作，也是对固定资产的使用加上一层保护罩。

(四)建设更快的互联网管理模式

传统的行政系统虽然在一定程度上起到了很大的作用，但随着时代的进步，互联网时代快速发展，院校建立属于自己专属的互联网处理模式也是形势所需，例如，建立学校内部App、官网、微博等网上服务模式，更快地接收和处理信息。保证固定资产在现行使用中做出更快的反应，避免出现学生问题得不到及时解决、教学资源得不到及时更新、院校固定资产空置的不良现象。紧跟时代的发展步伐，更新固定资产的高效高速高能的运行才能更快地进步，更加速推进新形势下中职院校固定资产管理的进一步发展。

(五)构建起完善的奖惩制度

为了实现提升中职院校的固定资产的管理质量与水平，要重视构建起完善的奖惩制度，务必要做到奖优罚劣。其中，对于设备的使用要专人进行监督与考核，将与其岗位职责相互挂钩，对于在固定资产管理工作中表现 优秀的员工，要适当地给予物质与精神上的奖励，相应的对工作中态度散漫且存在失误的员工，要进行必要的处罚，以此充分地调动工作人员的工作积极性与主动性，使中职院校的固定资产得到有效的管理。

四、结语

综上所述，新形势下中职院校固定资产的对策改变尤为重要，无论是从学校角度出发，还是教育角度出发，固定资产在全方位、立体化的管理体系和监管体系下、在管理者与时俱进，态度积极，兢兢业业地为管理制度做出正向的回应。在互联网新时代快速的发展形势下稳步提升管理效益，增强可借鉴性又有独特性的固定资产管理体系，不仅为单一学校进行空前的改进，更为全国范围内中职学校做出示范，为未来中国中职院校的快速发展奠定良好基础。