陈思维 大庆油田设计院有限公司

引言

基于社会经济发展与时代变革的需求，油田企业的发展想要与社会经济市场的发展实现平衡，就需要对自身发展体系进行整体优化改革。在油田企业复杂的工作系统当中，地面工程部分是油田企业的发展核心，所以在油田企业改革的过程中，地面工程的改革需要引起足够的重视。在油气田地面工程项目中，造价管理模式的建立难度最大，因此受到了社会各界的广泛重视。为了更全面地实现油田企业的发展改革，让油田企业的发展能够更好地迎合时代发展的需求，也为了让油田企业更好地适应复杂多变的社会经济市场，从而创造更多的经济收益，就需要油田企业对地面工程的造价管理模式进行创新。只有以完善的造价管理模式作为基础，才能够促进油田企业改革的深入。

一、油气田地面工程造价管理模式的不足分析

(一)没有形成科学合理的工程造价管理体系

由于计划经济时期集中管理模式的长期影响，我国目前工程造价管理模式整体结构建设不够全面，甚至还没有形成全面的系统性管理体系。工程造价管理体系的残缺，是当前油气田地面工程造价管理模式创新过程中面对的主要问题。对于任何行业和领域的发展而言，只有整体体系的框架作为发展基础，在发展的过程中对基础体系框架进行不断的填充和完善，才能最为高效率地进行发展和创新。地面工程的造价管理整体体系架构所涉及到的组成部分较为复杂，且涵盖的范围较为广泛，不仅有关工程的前期设计、整体施工和后期验收，还包括合作方的咨询以及企业与政府相关部门的交流等，这些综合因素就使得工程造价管理模式的创新情况变得更加严峻。

(二)工程造价管理的估算和计算方式不够科学

对于目前现行的工程造价管理模式而言，对于价格的估算体系和实际计算方式是彻底分开的。在工程项目设计阶段完成后到正式施工开始之前的阶段，对于整个项目的流程计划进行估算，从而对整个工程造价的范围进行基本判断，实现直接费用的初步计算。而在对工程相关的准则和文件进行研究比对之后，对工程相关的文件资料进行重查、补充与删减之后得到的额外增加费用，是工程造价的间接费用。在传统的造价管理模式当中，往往是将直接费用与间接费用的计算结果进行整体加和，最终决定定价。这样完全独立进行直接费用与间接费用计算的方法，很容易因为直接费用与间接费用计算的标准规范不统一而造成最终定价结果出现较大误差现象的产生。并且，直接加和的方式也忽略了直接费用与间接费用计算过程中的重叠部分，造成定价结果存在较大误区，从而严重地影响到工程造价工作的效率和质量。

二、油气田地面工程造价管理模式创新需要遵循的要求

(一)在价值计算的过程中始终按照科学性的计算准则

工程造价管理与工程成本有直接关系，工程造价管理模式也是油气田地面工程项目想要尽量科学化压缩成本，避免出现项目投资损失的主要工程部分。油气田的土地工程想要取得良好的经济收益和社会效益，就需要足够重视对于油气田地面工程造价管理模式的创新。在油气田地面工程的造价管理过程中，施工企业和建设单位要对工程项目的价值和成本进行科学合理的评估。为了保证工程造价管理始终保持科学性，就需要充分明确工程项目原料的价格以及施工过程中的资源供应计划，从而为工程项目的决策提供全面的数据资料支持，为造价管理成果的科学性提供保障。此外，相关部门在对工程项目的价值和成本进行估算时，要根据工程项目的特点选择科学合理的估算方式，在计算的过程中还需要从项目工期、项目难度以及对周边环境的破坏状况等方面进行全面的项目造价分析，全面考虑工程项目的可行性，再深入展开对于工程项目造价管理的研究和分析，尽可能地保证估算结果的准确性。在工程造价的管理当中，对造价控制绩效产生主要影响的是劳动力分配。因此，在对工程项目进行工程造价管理的过程当中，还需要根据劳动力的数量，结合工程项目的规模以及材料数据信息，拟订人员、材料和工程设备的成本基准线，从而科学的进行劳动力分配和资金分配，最终全面科学的保证油气田地面工程项目的成本结果在预期可控的范围之内。

(二)增强对于工程合同的监督管理

我国的社会经济市场采用的是法制经济和契约经济的同步经济体制，油气田的地面工程造价管理想要取得良好的管理效果，就需要重视起工程项目合同内容以及合同管理。只有增强了合同管理力度，才能够从根本上预防工程项目开展过程中的经济风险，并且强化对于工程造价管理的控制效果。所以在开展工程造价管理模式时，要充分重视起对于工程招标阶段的管理力度，招标负责人及其单位要谨慎且全面地做好投标单位资质研究、招标合同制作以及信息审查等工作，把控好合同的出入口，保障地面工程项目的开展。为了尽可能地保障交易双方的经济收益，油气田地面工程的承包商和投资方要本着平等互惠的原则签署合同，在工程项目推进的过程当中也要时刻以合同作为根据，确保工程项目施工的项目造价、施工质量以及施工材料的购置等都符合合同要求。大多数情况下，在工程项目的合同进行签署时，签订双方都需要充分考虑到材料使用和施工技术等因素，一方面要安排技术人员亲自到现场进行状况核实以及具体检查；另一方面要让专业研究合同签订业务的相关专业工作人员在合同签订的过程当中，对于合同中出现的问题进行及时的检查和修正。这样的签订步骤可以在保证平衡交易双方利益的基础上，有效避免隐形造价元素的出现，从而避免交易纠纷的产生，有效提高工程造价结算与核算的准确性，为工程造价管理模式的全面创新打下基础。除此之外，在油气田的地面工程项目建筑施工环境与周边环境出现了变化时，对施工方法进行修改时也需要再合同双方充分交流达成一致意见之后进行调整，同时还要以建筑施工环境的具体情况作为基础，及时的修改和更正合同条款，从而全面维护合同双方的合法收益。

三、为实现地面工程造价管理模式创新采取的方法

(一)积极全面地展开设计和招标方面的发展

投资方在进行招标选择时可以适当的扩展招标范围并进行细化的筛选，在招标过程中要对设计单位的文化内涵和整体素质进行全面研究，并对竞标方案进行全面的分析对比，招标选择是在工程开展前期对工程造价管理模式进行根本创新的基础。在众多的竞标方案中进行全面的筛选、分类和研究，不仅可以选择到最合适的招标方案，还能够发现许多设计师的优点，可以使工程设计人员不断丰富自己的设计思维，从而对工程造价管理模式的优化起到辅助改革的作用。

(二)不断对工程设计方案进行系统优化

在同一个油气田的地面工程项目中体现不同的设计思路，增强设计方案的多样性，就要对工程设计的方案进行系统性的优化，其中最重要的就是对工程造价计算模式的创新。在条件允许的情况下，尽可能地让设计人员也加入到工程造价估算的工作当中，可以有效避免工程设计脱离实际现象的出现，实现工程成本估算和预设设计功能的同步，并在一定程度上使设计人员将其设计思维与价值概念进行充分的结合，从而实现设计方案得科学性优化，实现工程造价管理模式的创新。

(三)在工程设计方面推行限额设计方法

限额设计的工程设计思路主要被应用于工程招标阶段，工程招标是整个工程项目设计的基础，在此阶段推行限额设计的方法，可以最大程度上实现对于工程价值的把控，实现工程造价管理模式的优化。在进行工程设计的过程中，对于招标目标进行细节化的分解，按照一定的结构层次进行目标划分，进而逐层开展目标设计。在设计的过程中要时刻控制好每个阶段的工程量，实现全面限额设计。

四、结语

油气田的地面工程是油田产业工作开展的基础也是重要保障，然而目前我国的油田产业的地面工程造价管理模式还较为落后，由于传统发展理念的限制，造价管理模式的创新无法全面展开，这样较为落后的造价管理模式对于投资方是十分不利的，因此进行油气田的地面工程造价管理模式的创新工作是油田企业整体改革的核心。油田企业在改革发展的过程中，需要始终将可持续化绿色发展理念作为改革基础，对油气田企业的地面工程进行全面优化创新。工程造价的创新不只是技术人员和领导人员的责任，更是每个工程建设者需要努力的方向。在工程开展过程当中，对造价材料进行分析，不断提升工程队伍的整体素质，并且提高工程队伍的分析能力，从而全面提高油田企业的市场竞争力。