唐 琦 大庆油田有限责任公司第三采油厂基建工程管理中心

在工程全寿命周期中，通过采用科学的工程造价审核方法，完善造价审核制度可以保证工程造价咨询服务单位的服务质量，在根本上提升建筑工程经济效益，使得施工成本得到有效控制，避免施工单位和建设单位之间产生经济纠纷。可以看出，造价咨询机构在建筑工程的造价审核中占据着重要的地位，因此，提升造价审核咨询服务质量具有重要的意义。

一、咨询单位跟踪审计方面存在的问题

(一)成本管理权限比较有限

在现阶段来看，对于建筑工程进行造价审核时，相关工作人员的成本管理意识，需要进一步强化，还没有在内心中真正认识到成本管理的重要意义，这样就会使得成本管理工作无法深层次开展。不仅如此，在造价咨询单位中，没能够对成本管理权限进行全面赋予，由于受到了权限的制约，相关咨询服务人员也只能够提供常规的咨询服务，虽然他们能够参与预算和决算编制，又或者参与进度款审批，但是他们对具体的细则为能够全面知晓，这样就会使得造价咨询工作的开展受到限制。

(二)权责对等方面的问题

对于造价咨询单位来说，它们属于一种服务性单位，与其他行业具有较多不同之处。由于劳动比较密集，市场进入门槛也比较低，很容易出现恶性竞争问题，有些造价咨询单位的抗风险能力比较差，又或者缺少良好的诚信度，这样就会使得造价咨询单位自身承担的责任以及具有的潜力存在很大的出入，无法充分获得建设单位的认可。

(三)现场签证管理力度需要进一步提升

在工程项目管理的过程中，现场签证是重要的管理内容，不过有不少单位对现场现正为能够进行重点管理，这样很容易增加工程造价成本，为建设单位带来了很大的经济损失。除此之外，有些人员自身的责任意识也需要进一步提升，自身的责任为能够全面履行，并且，在相关管理制度方面也需要进一步健全，这样也会影响现场签证管理效果，甚至出现虚假签证的现象，不仅影响了企业经济效益，也会影响造价审核工作质量。

(四)与监理单位之间的沟通不良

对于造价咨询单位来说，他们的主要职责就是为业主提供优质的咨询服务，满足业主的合理需求，对投资方面的事宜进行合理协调，从而推进建筑工程的建设进程，使得施工单位、建设单位的利益都能够得到保证。根据现阶段实际现状来看，造价咨询单位对项目合同的管理以及供货单位价格的控制还存在很多问题，尤其与监理单位之间沟通效果并不理想，这样就会影响建筑工程的顺利实施，在具体建设中由于建筑工程项目，涉及的内容较多，工序比较复杂，如果造价审核咨询单位没能够和监理单位进行充分交流，也会影响施工质量[1]。

二、全过程造价审核问题的解决措施

(一)明确授权范围

在建筑工程中，对于造价审核咨询单位来说，需要对他们的授权进行明确，建设单位需要转变自身的错误认知，与造价咨询单位签订相应的合同，使得造价咨询单位能够全面参与到项目成本管理全过程。同时，让相关咨询服务人员能够履行自身的职责，肩负起自身的社会责任，确保相关工作能够根据规定的流程开展，这样既能够规范成本管理工作，也能够保证企业的经济效益，为企业提供优质的咨询服务。

(二)加大参与深度

对于造价咨询单位来说，需要对自身的管理能力进行不断提升，尽量为建设单位提供优质服务，针对自身的管理制度也要进行完善，以此来约束职工的行为，确保企业职工能够为建设单位提供良好的服务，避免合法权益受到损害，这样也可以让造价咨询单位树立诚信形象，提升自身的专业水准。除此之外，在合同规定的时间内，造价咨询单位应该履行自身的职责，提供满意的服务，满足建设单位的多样化需求，全面参与到建筑工程造价控制工作中，进而提升自身综合实力。

(三)责任对等的方法

在造价咨询行业中，需要建立完善的管理制度，对各个造价咨询单位进行规范化管理，使得各单位能够对自身的综合实力进行持续性提升，防止出现恶意性压价现象。同时，需要进行责任对等，避免同行之间的恶性竞争，借助于管理制度的约束让各单位之间使用正确手段竞争，防止抬高咨询费用，这样也能够保证咨询单位的权益。

(四)现场签证管理

对于现场签证进行管理时，需要建立完善的签证管理制度，充分说明相关工作人员的权利和义务，使其能够主动履行自身的岗位职责，让所有的工作人员都能够根据相应的规章制度办事，禁止出现越权行为。除此之外，针对工程材料、施工设备等都需要安排专门的管理人员，使其能够履行自身的责任，确保顺利开展工程建设工作。不仅如此，在施工过程中，针对签证资料需要细致审核，每一个环节都需要具有齐全的签证资料，对签证进行办理的过程中要及时，不能够拖拉，还需要保证签证的科学性、公平性，采用现场签证方法时，项目经理以及全体工程师等都需要签字，否则不能生效。

(五)与监理单位进行有效沟通

在监理单位中，对相关会议进行开展时，咨询单位也应该积极参与，对会议中的相关内容进行详细记录，这样能够为后期工作提供参考依据，在此基础上，造价咨询单位也应该积极参与到工程验收环节中，对相关问题提出合理化建议。当工程验收合格后，还要对成本管理提出建设性的意见，针对建设单位又或者是监理单位发出的相关文件，造价咨询单位也应该及时掌握并做好登记备案工作，这样能够为后续的成本管理工作提供借鉴。除此之外，相关造价咨询服务人员也需要对自身的技能进行提升，企业需要对从业人员进行培训，使他们能够提供优质服务[2]。

三、案例分析

在某工程中，总投资达到了4亿元，总面积约为20万平方米，该工程历时4年，该工程的成本管理工作由造价咨询单位以及建设单位共同负责，在工程实施阶段，造价咨询单位进行了全过程造价控制，立足于实际情况，提升了造价咨询的服务质量，取得了较好的成效。

(一)授权局限以及参与深度的调整

在建筑工程中，不管是企业的组织机构又或者是项目的管理模式，往往采用权责逐级分配方法，在这种模式下很容易制约全过程跟踪审计权限，也会影响相关工作人员的积极性，不少工作都比较滞后，整体效率并不理想。针对这样的问题，造价咨询单位需要从项目自身的特征出发，为建设单位提供可行意见，尤其在招投标文件方面要进行完善，详细阅读合同，对相关文件中的具体事项进行详细阐述，还要做好授权工作，使得相关工作人员能够提升自身的参与深度[3]。

(二)现场签证管理

在建筑工程中，由于涉及的内容比较多，往往会出现各种各样的问题，例如，在成本部门中，所采用的理念相对落后，依然会采用现场签证管理制度，这样就会使得职责不够清晰，也未能够对人员进行合理分配，对现场签证工作的高效率开展起到了不良的影响，比如说在基坑支护工程中，对于机械设备费用进行审核时，造价咨询单位发现了该项工作存在三方面问题：第一，签证部门的责任没能够详细说明，在出现问题时出现了相互推卸责任的现象，职工的责任意识还需要进一步提升。第二，在签证的过程中，没能够按照相应的流程进行操作，随意性比较，出现了相应的漏洞。第三，签证内容还不够完善，不少工程量与规范要求存在不符之处。针对这些问题，造价咨询单位与建设单位进行了协商，采取了针对性的解决措施：第一，针对部门的职工进行培训，提升他们的责任意识，在不同的环节中都安排了专门的管理人员，使其能够充分履行自身的职责，强化他们的责任意识。第二，针对签证流程详细说明，确保现场现正能够规范操作，避免出现管理漏洞，在内容方面也需要保证与实际情况相符，还要准确计算相应的工程量等等。

(三)与监理单位充分沟通

对工程造价管理控制工作中，监理单位的相关职工往往没能够积极参与该项工作，这样就会对成本控制及管理带来不良影响。不仅如此，在项目验收阶段，有些监理人员未能够及时验收，在项目完工后，施工单位也未能够及时结算。为了能够解决这些问题可以采取以下几点措施：第一，造价咨询单位应该定期组织相应的会议，针对工作职责进行科学划分，做好相应的部署工作，使得各个部门能够明确自身的职责。第二，咨询单位应该全面做好审计工作，对相应的文件进行备案。第三，在签证工作中，监理人员需要及时检查，保证签证的有效性[4]。

四、结语

综上所述，对于工程造价审核咨询服务来说，具有较强的专业性要求，相关工作人员需要掌握丰富的知识，还需要具有良好的职业素养，但是由于该项工作的内容比较复杂，所以在造价审核管理过程中往往会出现各种各样的问题。为了能够对业主提供优质的咨询服务，需要与业主、监理单位等进行有效沟通，进一步加大造价监督力度，对相关管理制度进行完善，使得造价人员能够充分发挥自身的协调作用，不断提升审核人员的业务能力，在根本上控制成本，从而能够使得建筑工程取得较好的经济效益。