陆长华

摘要：近年随着我国经济的飞速发展提升，经济发展形势良好，民营企业的经营及发展逐渐提升，成为我国经济发展的重要组成部分。然而目前随着经济的发展，民营企业经营发展过程中存在的问题逐渐凸显，为了保障民营企业可持续性发展，全面预算管理是解决企业存在问题的必要手段。全面预算管理是全新的管理手段，体现了企业预算管理工作的全员性、全面性及全过程等特征，从而使得企业各项资源分配实现合理化、最优化，为民营企业经营管理发展起到推动作用。尤其对于民营企业发展而言，通过实施全面预算管理，可以实现资源最优化配置，并且可以为企业决策工作提供保障性数据。本文主要围绕民营企业的全面预算管理，从现状进行梳理分析，针对实施过程中存在的问题提出解决措施。

关键词：全面预算管理;民营企业;问题对策

引言

随着我国经济新常态的到来，全面预算管理已经成为我国企业控制成本支出、提高经济效益的重要手段，对企业内部管理及可持续发展起到了重要的引导作用。对于我国民营企业当前经营发展现状而言，如何高效实施全面预算管理达到整体提高企业内部管理水平依旧存在很多未解决的缺陷。目前全面预算管理虽然已经被企业广泛运用于管理工作中，但是实施过程中由于受不同因素的影响，最终导致全面预算管理效果无法最大化的发挥，因此本文主要对当前民营企业全面预算管理运行现状进行分析，通过有效解决存在的问题，不断提升民营企业自身管理能力，从而为民营企业可持续性发展提供保障。

一、民营企业实施全面预算管理的作用

（一）降低风险，提高企业经营效率

通过实施全面预算管理可以有效避免民營企业经营发展过程中的风险问题，强化内部整体管理水平，实现企业资源最优化配置。全面预算管理提高了企业经营效率，由于我国民营企业发展过程中面对的环境趋势较为复杂，使得全面预算管理在实施过程中也具有一定的挑战性。随着现代化信息技术的广泛应用，有利于民营企业摒弃传统的管理模式，不断提升自身工作效率，最终提高民营企业经营发展效率和效果。

（二）有利于监测企业业务

民营企业通过实施全面预算管理可以对其业务活动进行监测，利用多种方法开展预算分析工作，例如预算指标、差异分析等。通过开展预算分析工作可以为预算管理工作提供有力的保障，从而使企业预算工作可以得到有效监测。在这一过程中，企业预算管理相关工作人员可以不断探索企业经营发展过程中潜藏的问题，并对其进行改进，从而保障民营企业的可持续性发展[1]。

（三）有助于民营企业实现精细化管理

民营企业通过实施全面预算管理可以保障企业内部实现精细化管理，需要民营企业全体工作人员强化自身内部控制意识。通过将企业内部管理内容的重点部分组合，从而达到提高民营企业内部整体管理水平及质量的目的。民营企业预算管理目标通过精细化管理，有助于工作内容合理化分配到各部门中，使得民营企业内部管理工作有序开展。

二、全面预算管理在民营企业中存在的主要问题

（一）企业对全面预算管理存在认知偏差

就目前我国民营企业全面预算管理的应用现状而言，对于预算理念的认知依旧存在一定的偏差，导致预算编制工作缺乏科学性，从而对民营企业的经营发展产生制约性。其根本原因在于民营企业管理者对全面预算管理理念缺乏深入了解，对于预算管理依旧以传统思想即管理模式为主，没有及时作出相应的预算调整。此外，民营企业的工作人员对全面预算管理认知不清晰，使得全面预算管理效果无法最大化发挥。

（二）民营企业缺乏完善的预算管理体系

我国民营企业对预算管理体系建设工作落实不到位，同时对全面预算管理的实施方式及目标确定都不具有明确性，并且忽视绩效考核、反馈等后续的管理工作内容。长此以往的发展现状，使得全面预算管理实施过程中缺乏制约性，从而无法保障全面预算管理的实施是否规范、合理，同时无法确定民营企业全面预算管理范围涉及的全面性。

（三）全面预算管理导向性不足

当前我国民营经营管理过程中，由于全面预算管理对民营企业内外部环境没有进行充分分析，从而未形成一个全面化的全面预算管理系统，导致民营企业全面预算管理导向性不足，对民营企业相应的工作内容无法合理制定预算目标。同时对于民营企业发展而言，缺乏具有战略导向性的全面预算管理，对于事前、事中、事后各阶段中的工作内容都会产生严重的影响，同时还会造成不必要的资源浪费[2]。

（四）民营企业预算考核工作落实不到位

预算考核工作是预算管理工作中的最后一项工作内容，然而目前部分民营企业在应用全面预算管理过程中，忽视预算考核的重要性，不仅对企业利润预算考核工作有所缺乏，而且对职责预算实施效果的考核工作也没有落实到位，从而影响了预算考核制约和激发作用的发挥。此外，部分民营企业虽然开展预算考核工作，但是在实际开展过程中缺乏有效的管理，导致预算考核其效用未得到体现，使得预算考核工作“形式化”。

（五）全面预算管理信息化建设程度不足

随着现代化信息技术的发展，提高全面预算管理的信息化建设成为我国民营企业有效开展全面预算工作的重要手段。但是就当前实际情况而言，部分民营企业全面预算管理信息化建设程度不足，其中现代化信息技术在民营企业全面预算管理工作中应用不足是最为主要的原因。具体表现在以下两点：其一，部分民营企业内部还未设立相对完善的预算管理信息化系统，大多数预算管理工作也都是借助电子表格完成预算编制;其二，还有部分民营企业内部预算管理系统和其他信息化系统之间独立性较强，无法及时实现信息共享、交流，而相关数据信息输入过程中主要依赖于人工输入，从而无法保障数据信息的精确性，继而影响全面预算管理的工作效率。

三、全面预算管理在民营企业实施的优化措施

（一）强化对全面预算管理认知

预算编制主要是指企业或者单位收支规划的制定、审核及组织过程。民营企业应用全面预算管理工作过程中，应当从思想认识层面重视全面预算管理工作，具体反映在预算编制的实际开展过程中，通过采取合理、科学的预算编制方式，保障民营企业全面预算管理的有效开展。

关于强化对全面预算管理认知，其具体做法如下。首先，民营企业全体工作人员应当对全面预算管理提高重视程度，不断深入掌握全面预算管理理念，从而使得企业预算各环节工作内容能够有序科學地进行。其次，在实施全面预算管理工作过程中应当确定好预算编制的初始点，确定重点部分，保障民营企业资源分配实现最大化。

（二）建立完善的预算管理体系

对于民营企业自身实际发展情况而言，结合预算管理机构、预算管理制度以及预算管理的监督机制等方面构建完善的预算管理长期制度，不仅可以保障预算工作实施的有序性，而且能保障全面预算管理工作最大化发挥其作用。首先，预算管理机构应当成立全面预算管理委员会，其内部成员一般由企业内部预算相关部门的领导人直接负责。其次，预算管理制度应当明确规划相关职责职权及范围，进行合理、科学的规划，保障预算管理运行的规范性、标准性。最后，关于预算管理的监督机制，注重预算实施过程的分析，对全面预算管理实施的全过程进行监督[3]。

（三）以民营企业战略发展目标为预算导向

对于民营企业经营发展而言，全面预算管理是随着环境变动而不断变化的，通过对市场环境变化的分析，制定合理的预算目标，相应对全面预算管理作出调整，从而可以有效保障企业业务活动的开展。关于预算调控，主要是以企业战略发展为方向，在具体开展过程中，其时间上应当在资金运转及业务活动后，对全面预算管理进行事中阶段管控，从而提升企业预算的灵活性。

（四）落实到位预算考核工作

完善且落实到位预算绩效考核工作是企业应用全面预算管理工作中最后一阶段的内容，对其实施的最终效果产生直接性的影响。民营企业针对全面预算管理工作的考核工作主要分为两个方面：一方面是预算工作组织的工作考核;另一方面是民营企业各部门的考核落实情况。

关于落实到位预算考核工作的做法，应当依据“客观、科学、公平、规范”的原则，完善建立民营企业预算考核评价体系，利用建立的预算考核评价体系对企业经营发展过程进行有效的监督，根据考核评价的最终结果，实现资源有助配置，提升企业经营发展效率。

（五）强化全面预算管理的信息化建设力度

我国民营企业在开展全面预算管理工作过程中，需要根据企业自身实际的发展情况及需求，引进适合的现代化信息技术，从而不断提高企业全面预算管理的信息化水平。其具体的做法主要有以下几点：其一，民营企业需要不断强化自身信息化设施的建设工作，有助于为企业实现全面预算管理信息化创造良好条件，充分应用信息技术到全面预算管理工作过程中，从而有效促进企业全面预算管理水平;其二，民营企业需要针对内部现有信息系统进行完善优化，通过对各信息系统进行更新升级，促进企业预算管理信息系统和其他系统之间的交流，在保障相关数据信息时效性和真实性的同时，实现数据信息共享;其三，民营企业在强化全面预算管理信息化建设工作的过程中需要明确分配各部门及工作人员在信息系统中的具体职责，从而有利于提升数据信息的安全性，防止出现重要信息泄露的情况。

结语

综上所述，全面预算管理是反映预算规划数字化、明细化、表格化的一种方式，对于我国民营企业而言，实施全面预算管理应当使其符合全面预算管理的规律，从思想认知、体系完善建立、确定导向、落实到位绩效考核工作等方面入手，对民营企业全面预算管理的应用提出进一步优化策略。通过这样形式才能保障全面预算管理作用的最大化发挥，从而实现民营企业发展战略导向，确保民营企业可持续性发展。

参考文献

[1]李伟.浅议全面预算管理在民营企业中的常见问题及对策探讨[J].财经界，2018，497（12）：108–110.

[2]程伟强.企业全面预算管理实施中存在的问题及建议[J]. 财会学习，2018（20）：53–54.

[3]蔡军.民营企业全面预算管理的问题与对策探析[J].财经界（学术版），2019（11）：21–22.