陈坤 王学娟

保障和改善文化民生在促进基层群众文化发展、共享文化成果等方面发挥着重要作用，而本土文化演艺业的发展，不仅能让当地群众更加便捷地享受到丰富多彩的文化成果，满足群众文化需求，提升文明素养，还能在一定程度上带动当地其他领域发展，吸引更多群众参与进来。泰安市将本土文化元素自然融入现代文化之中，通过与旅游产业的深度融合拉动旅游业的发展，延长了游客的逗留时间，有力推动了餐饮、购物、住宿、娱乐和交通行业的发展。

一、基本情况

目前，泰安市本土演艺业大致可分为三种类型：一是起步类型，包括传统文化模式、生态旅游模式;二是发展类型，包括主题公园模式、餐饮娱乐模式;三是成熟类型，包括实景演出模式、舞台表演模式。值得注意的是，大部分院团只能尽可能保证收支相抵，个别院团甚至入不敷出。

泰安市本土演艺业呈现出以下四个特点：一是地区文化、地段特征等因素对演艺业的发展具有决定性影响，二是市场呈现出文艺表演形式多元共存的市场格局，三是主要收入来源为票房收入和商业赞助，四是衍生品收益、版权收益等辅助性收入在演艺业整体收益中的地位逐步提升。

二、存在问题

演艺市场对演出人员、工作人员、舞台布景等末端环节具有较高要求，泰安市大部分演艺院团处于发展的初始阶段，存在产业链不成熟、分配机制不完善、政策及运作机制不配套等诸多问题。

第一，不平衡。首先，演艺业产业结构发展不平衡。目前在泰安市演艺业中，以泰山文化、大汶口文化等传统文化为主题的演出所占比重较大，而以泰山啤酒等现代文化元素为主题的演出所占比重较小。其次，区域发展不平衡。泰山区和岱岳区演艺业在部分龙头企業的带动下得到了较快发展，而新泰、肥城、宁阳和东平虽然也拥有丰富的演艺资源，但是由于基础设施落后、资金投入不足、政府引导不够等原因发展较为缓慢。再次，演艺业集群发展不平衡。从泰安市目前情况来看，泰山区、岱岳区演艺业集聚度相对较高，但在加强集群建设和管理服务方面起步较晚，相关政策还不完善，特别是综合性演艺园区在企业串联上存在多头管理、管理脱节不畅等问题，其他县（市、区）的演艺业集群仍处于规划策划阶段，部分县（市、区）在演艺业项目布局和引进上还应认真加以研究和引导。

第二，缺资本。从调研情况来看，政府、社会、企业对演艺业的投入相比其他产业较为不足，难以实现对演艺业发展的长期推动。另外，从多年来积累的经验来看，政府和社会单位将资金投入到演艺团体来打造演艺业的“输液式”方法，难以有效开拓演艺市场，无法持久开展商演，无法实现“养人养剧目”。如何让政府投入的“四两”拨动社会投入的“千金”，是解决资本不足问题的关键出口。

第三，缺人才。从泰安市演艺业的发展现状来看，人才问题已成为制约泰安市演艺业发展的瓶颈。据统计，全市重点演艺团体从业人员中，本科以上学历的占比较低，经营管理、创意研发和营销等方面的高端人才非常缺乏。例如，泰安梦泰山啤酒城等演艺场所缺乏知名驻唱歌手和具有强大创造能力的经管人才，导致演出质量和水平不高;创意研发人才缺乏，文化资源难以完全转化成演艺资源，不仅造成资源浪费，也难以出现演艺精品;经营人才缺乏，很多投资商懂文化不懂经营，造成博物馆“孤芳自赏”，或有经营意识不懂文化，没有做出精品，难以打开演艺市场，市场占有率较低。

三、对策建议

从国际国内的发展实践来看，“小弱散差”的状态难以吸引游客，演艺业应当有一定的规模，尽量集中布局。在区位市场有潜力的基础之上，创造条件，形成规模。如何“借题发挥”、做大做强，需要重点考虑。

（一）对策

第一，可以参考大汶口国家考古遗址公园文化演出的经验。大汶口国家考古遗址公园以大汶口文化为主题，结合放河灯等非遗项目和油菜花片区等新兴景点，进行演艺活动，让文化“活”起来，吸引了大量游客。可以由泰安市文化旅游部门牵头，通过与媒体合作，举办民俗舞蹈、音乐、歌手大赛，吸引游客;另外，可以提供非遗项目供其选择展示，弘扬本土传统文化，增强景点吸引力，增加游客流量。

第二，延“线”。例如，岱岳区天平街道大陡山村在现有的生态旅游模式下，结合本地实际和资源优势，通过泰山极顶茶延长茶文化演艺发展线，也可以通过庙会延长民俗文化演艺发展线等。

第三，扩“面”。例如，梦泰山啤酒城可从单纯以啤酒为主题，扩大到啤酒文化、婚纱摄影文化、酒吧文化、餐饮文化等层面;通过啤酒宫演艺餐厅的示范性演艺，逐步带动泰山云海生态园等非遗主题文化餐厅发展。

第四，结“网”。把全市演艺业地图串联成线、并联成网。例如，探索和打造演艺操作平台，开辟演艺市场的新天地，通过建立演艺操作平台，让平台与客户对接，按客户需求量身定做演艺节目，因地制宜建设演出场所，合理配置演艺设备，引进演艺人才，通过“互联网+演艺”的形式，有效进行演艺资源整合，以点带面、有效复制、连接成网、逐步拓展。例如，在政府优惠政策和撬动资金的干预下，以梦泰山啤酒城为试点，打造泰安特色啤酒小镇，让“爬泰山”“喝啤酒”“吃小吃”成为新的城市名片，以此延长演艺产业链。

（二）建议

良好的发展环境是演艺业得以持续快速健康发展的重要保障。因此，建议从宏观角度优化演艺业发展环境。

第一，创新演艺业发展投融资体制机制。按照政策引导、多元投入、市场运作的思路，强化扶持力度，积极创造条件，由政府设立专项基金，鼓励和引导社会资本投资，积极解决演艺业的资金瓶颈。

第二，创新文化管理体制及运作机制。打破部门分割、多头管理的局面，整合管理资源，对演艺业的发展规划、投资项目、扶持政策、宣传推广和人才培养等方面进行协调指导，成立演艺业发展领导小组或建立联席会议制度，实行并联服务机制，为演艺业发展保驾护航，使之相互促进、彼此协调、综合配套。

第三，完善演艺业发展的规划与政策。完善演艺业发展的规划和相关政策，设立演艺业发展相关奖项或荣誉，通过物质奖励或颁发荣誉等方式吸引演艺业人才，支持演艺业发展。例如，设立非遗传统演艺奖项，鼓励传统体育、传统医药、传统饮食等非遗项目展示演出;设立演艺人才专项奖，鼓励演艺、研发、经营相关人才扎根泰安。另外，鉴于酒吧等娱乐场所的特殊性，建议设立独立警务区，同时对境外演艺人员给予证照办理便利，为演艺业的发展提供良好的外部环境。

第四，引导市场重视客源定位。发展演艺业的关键在于客源市场定位。政府应引导投资商提高文化水平和市场经营水平，以市场需求、投入产出为判断准则，重点解决谁来演、演什么、给谁看的问题。做演艺必须懂演艺，要化资源为产品，化无形为有形，化虚为实，化小为大，打开市场。

[责任编辑：吕梦佳]