丁汉阳 中国铁路上海局集团有限公司劳动和卫生部

近年来，上海局集团公司持续优化生产和劳动组织，合理配备人力资源，提高劳动用工水平。笔者通过对货车检车劳动组织情况研究，结合实际，对货车检车劳动组织优化提出几点思考。

1 现状

1.1 设备情况

上海局自2009年开始安装货车5T设备，2012年联网并动态分析检车，截止2019年，全局配有5T设备582套（其中TFDS设备35套），覆盖枢纽编组站及技术作业站货物列车主要运行径路，具备全面实施货物列车技术检查（以下简称货列检）人机分工作业条件。

1.2 列检作业量情况

统计全局2018年、2019年货列检作业量，2019年班均检车工作量同比减少111.4列，下降10.46%。详见表1。

表1 全局货车列检作业量对比表

1.3 人员配备情况

依据2018年、2019年工作量，按原生产人员定员标准测算，2019年配备货列检生产人员3 275人，较2018年增加42人，增长1.3%。详见表2。

表2 全局货车列检生产人员配备对比表

1.4 劳动组织情况

在5T设备运用前后，列检作业方式和作业标准直接影响人员配备，造成劳动组织变化。详见表3。

表3 5T设备使用前后货车列检劳动组织对比表

此外，货列检劳动班制也对劳动组织产生影响，而列检作业场相互间作业量相差较大，工作量最大与最小作业场相差7倍，但劳动班制均为四班制。详见表4。

表4 部分货车列检作业场劳动班制对比表

2 存在的问题

从现状可以看出，班均检车列数下降，货列检生产人员略微上升，明显相互矛盾。经过分析发现主要原因是劳动组织未能随着5T设备运用及时优化调整，导致量减人增现象发生。原因分析如下：

（1）人机分工作业不彻底。作业方式是劳动组织的基础，5T设备运用后，形成以动态检查为主、人工检查为辅的列车技术检查方式（统称为人机分工作业），人工检查是对动态检查范围的补充。从现场人员配置来看，一趟货车存在人工作业一次、动态分析作业一次，形式上是人机分工，但实质是人机互检，未能彻底实施人机分工检查，即一趟列车人工检查一部分，动态再检查余下的，确保一趟车作业不重复。

（2）人员配备标准未优化。人员配备是劳动组织的核心，5T设备运用后，生产人员配备标准未能及时修订，导致动态检查工作量增加后，动态检车员增加，但室外人工检车员标准未修订，人员只是随着工作量下降略有减少，造成人员配备增加。此外，列检作业场设备升级，列检作业场辅助性岗位工作量下降，对辅助岗位未能核减。

（3）劳动班制不合理。劳动班制是保证生产正常运转的一种劳动组织形式，从列检作业场工作量可知，繁忙作业场和较小工作的作业场劳动班制一致，明显不符合劳动班制具体设置要求，亟需调整劳动班制配备。

3 对策措施

当前车辆部门5T设备技术运用逐步成熟，针对货列检劳动组织存在的问题，从人员配备、作业方式等方面提出优化劳动组织措施。

（1）全面落实人机分工作业方式。以车辆部门修订《铁路货车运用维护规程》为契机，全面推行动态检车员对货物列车进行不停车技术检查，减少现场人工检车员作业列数。对需要人工和动态检车分工检查时，合理划分作业范围，严格界定分工职责，避免重复劳动，做到人机分工检查、工作量零增长。同时，优化动态检车分工作业模式，调整现有按车辆部件进行动态检查的分工作业模式，采取包辆作业，由一个岗位负责整辆货车各个部位的检查，实现人车不分家，流水化检车作业，提高劳动效率。

（2）修订货列检生产人员配备标准。依据5T设备使用后，要组织修订货列检人员定员标准，及时公布新增的动态检车员配备标准，修改既有的室外人工检车员配备标准。在生产现员配备上，打破固定人数配备模式，实行列检作业场按班配员、按列灵活配组、按辆灵活派工，打破以往固定的4人或5人一个列检作业组的设置方式，从而在货车到开高峰或低谷时，充分考虑每列货车辆数不等的因素，机动设置列检作业组，按辆灵活派工，提高技检时间利用率，发挥"抑峰平谷"的作用。实行按辆灵活派工、机动设置作业组后，列检作业场不再按最大需求量配备人员，按平均工作量或基本配置配备作业人员，节约人员配备。同时，进一步优化列检作业场辅助人员设置。货车检车工作量下降后，运用车间相关辅助岗位定员标准需要研究，比如HMIS系统录入人员、列检值班员、压风机司机、锅炉司机、脱轨器维修人员等等，需结合新设备、新技术、新要求重新研究定员标准。

（3）优化列检作业场劳动班制。目前，各列检作业场列检人员劳动班制均为四班制，可以结合工作量，对作业量较小的列检作业场调整为三班制或二班制，可以暂时选择1-2个较小作业场进行试点，总结经验后再予以全面优化。2018年我局核减绩溪和铜陵两个列检作业场，减少作业人员97人，效果显著；对海安、杨屯等工作量小但不能撤销的作业场，如按二班制配置，两个作业场将核减50%的人员，节约人数较多，有效提高劳动生产率。

综上所述，优化货车列检劳动组织已迫在眉睫，全局于2018年深化货车列检作业方式变革，推动5T设备作用发挥，实现货车列检作业从“以人为主”向“以机为主”的转变，对保障行车安全、提高作业效率具有重要的现实意义。