郭艳

“新冠肺炎疫情的爆发对全世界都产生了巨大的影响，特别是经济上，许多企业家和企业在各个方面受到不同程度的影响，比如旅行限制、出口挑战以及由此带来生产或经营连续性上的间断。”近日，荷兰外商投资局中国事务首席代表、荷兰驻上海总领事馆工业事务领事钟铠任（Roland Brouwer）在接受《中国对外贸易》记者专访时指出。他表示，尽管目前几乎所有地方的经济数据为负增长，但由于荷兰政府在财政支持、税务延期以及后勤流程和人员遣返等方面给予支持，现在荷兰的贸易恢复增长势头。对于2021年的经济前景，他持乐观态度。

采取多项措施应对疫情带来的挑战

据钟铠任介绍，荷兰政府建立了专门的商务信息网站，用于发布疫情期间对企业提供支持的最新信息，在保障就业、税收减免以及对初创企业扶持等方面都先后出台了多项措施。

3月31日，荷兰政府宣布了旨在保障就业的应急措施NOW计划，为疫情期间的企业提供员工工资支付方面的财务支持。该计划指出，受疫情影响的企业可从2020年4月6日至5月31日申请NOW计划支持。从2020年4月6日开始，因疫情影响而导致营业额减少20%或以上的企业可以向荷兰雇员福利保险机构（UWV）的专门柜台申请劳动力成本援助。可以申请的工资补偿额视公司营业额损失情况而定。符合条件的企业有望在两周到四周内获得预付款。随后，根据疫情发展的不同阶段，NOW计划还进行了延长与更新。

荷兰政府采取的措施表明，受疫情影响企业可以申请延期缴纳所得税、公司税、工资税和营业税（增值税）。一旦收到企业的申请，荷兰税务管理局将暂停采取任何立即收取税款的措施。企业无需为逾期缴税承担任何罚款。此外，也无须提交任何证明，可日后再提供。对于逾期缴费利率将暂时由4%降至近0%。这适用于所有的税收欠税。所有企业的利率也将暂定尽可能降至最低。

荷兰政府规定，员工人数不超过250人的中小型企业（SMEs）的所有者有资格获得固定成本中小企业（Tegemoetkoming VasteLastenmkb， TVL）的补偿。这种补偿是为了帮助中小企业支付固定成本。固定成本包括除工资以外的租金、保险、租赁、维修和订阅等费用。而初创企业可以通过techleap.nl建立的一个在线门户网站申请一项特殊的过渡性贷款，即所谓的“CoronaOververbruggingslening”（COL）。4月初，荷兰政府宣布了这一过渡性贷款计划，向所有非银行资助的公司提供1亿欧元的贷款，这些公司包括政府提供的初创公司、小型企业和创新型中小企业。

钟铠任告诉记者：“作为一个国家，荷兰无论是现在还是将来都具备保障企业应对危机、抓住机遇的所有先决条件。荷兰拥有欧洲最好的数字网络，掌握多种语言的人口，能够提供新产品和新服务试水的集群，以及稳定的政治与经济关系。在国际局势不确定的时期，荷兰有能力向企业和企业家提供尽可能多的解决思路与方案。”他表示，荷兰是一个稳定、可持续发展的国家，拥有重商的营商环境，荷兰人做事直接且果断，会切实解决企业发展会面临的困难。

“荷兰在农业食品、物流、IT、创意产业、化工和生命科学与健康等领域有着顶尖产业集群，优越的投资环境，企业能够在目前这个不确定的时期获得最大程度的安全与稳定，具有成功开展业务的可能性。虽然目前有一些企业面临各种各样的问题，但是荷兰外商投资局愿为他们提供一切协助。”钟铠任指出。

钟铠任认为：“放眼未来，即使是在风暴中，我们也要看到机遇。在危机期间，我们还看到企业和企业家们抓住机会开辟新的道路，开发新产品和营收模式，并积极开展数字化业务。”

赴荷兰进行科技投资数量较前五年几乎翻了一番

2019年，荷兰首次成为欧洲最具竞争力经济体，在IBM全球位置趋势报告中，荷兰在投资项目的平均就业价值方面排名第一；在世界知识产权组织发布的2019“全球创新指数报告”中，荷兰被列为全球创新领导者之一；DHL全球连通性指数显示，荷兰是全球化最高的国家。

截至目前为止，中国企业在荷兰设立了近700家直接投资企业，为当地创造了超过1.7万个就业岗位。钟铠任表示：“多年来，中国是荷兰第二大投资来源国，同时荷兰也是中国企业赴欧盟投资的主要目的地之一。中国企业在ICT、电子、高科技、化工、运输物流、农业食品和创意产业等领域非常活跃。”

荷兰是打入欧盟市场及整个欧洲、中东和非洲区域的理想通道。荷兰作为欧洲物流与配送中心，从阿姆斯特丹或鹿特丹出发，24小时内可覆盖1.6亿欧洲消费者，这使荷兰成为外国企业进入欧洲市场的完美跳板。大多数企业在考虑建立欧洲物流与配送中心的公司时，都将荷兰视为一个潜在地点。 钟铠任指出，正因如此，许多中国企业将荷兰作为物流基地，同时也把他们的欧洲总部设在荷兰，不仅负责运营其在欧洲国家的业务运作，甚至还包括在非洲和南美的业务。

对于目前中国在荷兰的投资，钟铠任表示：“中国对荷兰的对外绿地投资主要来源地为广东、北京、香港、上海、浙江、江苏、山东和福建。在最近5年里，中国科技公司的外国直接投资数量与前五年相比几乎翻了一番。荷兰拥有优秀的研发环境，中国企业在荷兰设立了63个研发中心。”

钟铠任举例说明道，比如奥飞娱乐于2018年正式落户荷兰，并计划扎根荷兰，把中国的动漫文化推向欧洲。此前该公司海外营销业务副总经理陈世杰在接受媒体采访时表示，荷兰政府为中国企业提供投资方面的不少便利，尤其是动漫文化产业，在企业建立、税收优惠等方面都给予了实实在在的帮助，包括荷兰法定的企业所得税率、广泛的税收协定网络、针对外籍员工的税收优惠等，都是吸引中国企业包括奥飞前往落户的重要因素。

据钟铠任介绍，和铂医药是一家专注于肿瘤免疫、免疫性疾病以及针对新冠病毒创新药物研发的企业，2016年，和铂医药在成立之初就全资收购了荷兰Harbour Antibodies公司，拥有行业顶尖的全人源抗体技术平台。在荷兰，和铂医药推进研发创新与合作运营，并负责核心技术平台的提升与优化。2020年，通过与荷兰乌得勒支大学、伊拉斯姆斯大学医学中心世界顶级的冠状病毒专家合作，和铂医药利用自有的抗体技术平台发现了针对新冠病毒的47D11全人源抗体。

此外，2019年6月，致力于成为企业数字化转型综合服务商的汉得信息国际化战略首次在欧洲落子，于“欧洲硅谷”荷兰埃因霍温设立其汉得欧洲，也完成了以荷兰为中心辐射欧洲市场的布局。2019年，漢朔科技把欧洲总部和创新中心设在了荷兰，服务荷比卢地区大客户的同时，也作为总部对整个欧洲的资源进行调配和整合。2019年于9月上汽纯电动名爵EZS在欧洲大陆正式上市，率先登陆荷兰、挪威。2020年1月，小米将荷比卢市场总部设在荷兰海牙。

除此以外，汉能协助荷兰格罗宁根市建造的当地最大的薄膜太阳能公园正式启用；OPPO和电信巨头T-Mobile正式宣布在荷兰电信市场的合作；中集全球首创无人驾驶智能登机桥在荷兰机场正式启用。钟铠任表示，这些都充分展现了当前中国商业的活力及荷兰营商环境的独特优势。“我们坚信，荷兰可以成为中国企业迈向欧洲的一个极好的门户。”他说。