1948年底，全国解放的大形势基本明朗，中共中央派专人从上海将叶圣陶等一批爱国的教科书编写专家秘密接到华北解放区，组建了华北人民政府教科书编审委员会，着手筹划新政权的教科书事业。新中国成立伊始，党和政府对旧有的教育制度进行了彻底变革，包括旧有的教科书编辑、出版和发行体制，首次明确教科书事业应由国家统一举办，各类民营、私营等出版和发行机构均不得私自进行。

教材编写出版的历史使命，催生了人民教育出版社（以下简称“人教社”）。這个时期，党和国家领导人对教材建设给予直接的关注与指导：一是毛泽东为人教社题写了社名，中共中央派叶圣陶以新闻出版署副署长（后改任教育部副部长）身份兼任人教社社长。二是对于语文、历史这两个意识形态影响力较大的学科，中共中央在1953年专门成立中央语文教学问题委员会和中央历史教学问题委员会，对包括教科书编撰原则在内的重大问题进行专题研究。三是加强教科书编写力量。

截至1966年“文革”爆发，人教社先后编写出版了四套全国通用的中小学教科书，并与全国各省份出版单位共同探索建立了“租型代理”这一教科书供给合作模式，创造性地解决了在中国这个幅员辽阔、人口众多、发展落后的国度，如何保障近2亿中小学生同时“课前到书，人手一册”的难题。

（昼锦摘自《中国出版》2018年第9期，黄强文）