王力达

摘要：企业文化是商业银行核心竞争力的灵魂，对商业银行平稳快速发展有着重大作用，在很大程度上決定着银行的兴衰成败。依托企业文化的核心理念，夯实银行纪检工作落到实处，必须围绕企业的中心目标，认真履行党内监督专责。从实际出发，积极探索，通过加强队伍建设和制度建设、压实责任、创新方法，把廉政建设责任落到实处，为银行绿色健康发展保驾护航。

关键词：纪检工作;银行;健康发展

我国的社会主义市场经济持续繁荣，金融行业迎来了前所未有的发展机遇和挑战：一方面，金融行业面向的国内外市场得到拓展，发展前景一片大好;另一方面，金融纪检监察的难度不断加大，纪检监察真空、纪检监察重复问题屡见不鲜。金融纪检监察是规范金融行业发展的关键，也是推进金融改革的必由之路。为了促进我国金融行业的可持续发展，必须建立健全金融纪检监察体制，促进纪检监察机构的相互协调。

一、当前我国金融纪检监察的不足之处

（一）认知存在不足

对当前我国的金融纪检监察现状进行分析，可以发现相关部门对金融纪检监察认知不足，致使金融纪检监察缺乏全面性、科学性。我国行政部门在开展金融纪检监察时，仍然保留了较大的行政色彩。行政部门只是制定了相关规定，对金融行业进行了限制，但是没有对金融行业的可能性风险进行预测，树立风险纪检监察意识。风险纪检监察是全面纪检监察的重中之重，在风险纪检监察认知不足的情况下，我国金融行业承担了较大风险。

（二）纪检监察实效性低

纪检监察手段直接关系着金融纪检监察的效果：纪检监察手段越单一，金融纪检监察效果越差;纪检监察手段越多元，金融纪检监察效果越好。为了发挥金融纪检监察的实效性，需要将行政手段、法律手段和经济手段融合在一起。我国金融纪检监察处在发展初期，行政纪检监察手段占据主体地位。行政纪检监察的主观性比较大，在很大程度上影响了金融纪检监察的实效性。为了将金融纪检监察落到实处，需要对金融信息进行披露，稳定金融市场的秩序。我国立法部门推行了相关法律，对金融纪检监察内容、金融纪检监察方法进行了界定。但是金融纪检监察内容、纪检监察方法和金融市场纪检监察实际存在较大差异，在实践过程中难以贯彻全部纪检监察原则。

（三）纪检监察创新欠缺

我国的金融行业处在持续发展变化中，金融纪检监察也应该顺遂金融行业的发展变化，实现纪检监察模式的创新。当前我国金融纪检监察部门将着眼点放在传统业务上，没有对创新业务进行全面把控，阻碍了金融行业的可持续发展。金融产品创新的确承担着较大风险，纪检监察部门需要对风险进行预测，采用针对性的应对举措。我国纪检监察部门总是在问题发生之后探索风险的防范路径，势必会对金融纪检监察效果造成不利影响。

二、金融改革视角下金融纪检监察的重要举措

（一）转变认知理念

我国推行金融改革，以金融纪检监察作为先导。在这一背景下，必须更新金融纪检监察理念，对金融管理体系进行创新。发达国家已经为我国提供了金融纪检监察的经验，我国可以借鉴发达国家的宝贵经验，与国际建立合作关系。金融行业很容易受到内外环境的影响，陷入到金融风险之中。我国纪检监察部门应该对金融风险类型进行总结，针对风险类型制定差异化的应对举措，凸显风险性纪检监察的重要性。

（二）发挥纪检监察实效

没有规矩不成方圆，只有建立健全金融纪检监察制度，才能发挥金融纪检监察的实效性。在构建金融纪检监察机制时，应该做到以下三点：第一，形成预警机制，让权威机构作为管理体系的中心，对金融市场进行动态监测。除了内部金融市场外，还要对国际金融市场进行监控。第二，对纪检监察体系进行分割，形成上中下三层。上层主要担任决策任务，在风险出现时提供决策意见;中层主要对风险进行监测，将风险数据及时传递给上层系统;下层主要执行上层系统、中层系统的指令，对风险进行应对。第三，提升金融纪检监察的灵敏度，对市场风险指标进行设定，让风险指标体系为预警系统提供支持。

（三）推进纪检监察创新

在开展金融纪检监察时，不仅要发挥行政手段的重要作用，还要结合法律手段、经济手段，弥补行政手段的不足之处。除了行政部门之外，我国的法律部门、经济部门也应该履行职责，完善立法制度，为金融行业提供引导。传统金融纪检监察的范围比较小，金融服务很容易陷入困境。针对这一情况，应该扩大金融纪检监察的范围，将银行、证券保险等纳入金融服务体系之中，并对金融产品创新活动进行监督。

（四）构建协调机制

金融纪检监察合作协调机制，主要包括两个内容：第一，人民银行、保监会、证监会要实现纪检监察协调。第二，人民银行、保监会、证监会等金融纪检监察部门要和政府部门相互协调。我国与他国的经济联系日益紧密，承担的金融风险不断加大，为了降低金融风险发生率，应该采用宏观调控手段，对金融行业进行适当调整。同时，应该促进金融纪检监察部门的相互配合，构建信息平台实现第三方数据的互通共享。

（五）开展国际合作

在经济全球化背景下，国家与国家之间的经济合作越来越多。牵一发而动全身，一国爆发经济危机，会对其他国家产生不利影响。为了稳定金融市场秩序，我国应该和他国建立联动机制，开展金融纪检监察合作，对两国的金融市场信息进行传递。在应对国内金融风险时，我们应该借鉴合作国家的经验，与国际惯例接轨，寻求国际伙伴的帮助。

三、新时期商业银行健康发展措施建议

（一）深入推进数字化转型升级进程

商业银行应充分发挥大量客户和行业数据积累的优势，配合当前互联网带来的产业升级浪潮，提升自身金融科技水平，构建以银行业务为核心的产业互联网平台，提高银行端的精细化程度和工作效率。同时，挖掘互联网红利所带来的新兴行业业务增长点，提升银行端的盈利能力，增强市场竞争力。

（二）加强企业基本面分析研判

目前，全国范围内企業已全面复工复产，多数企业潜藏的经营风险将逐渐暴露，商业银行应加强对公客户经营和财务状态基本面的前瞻分析，做好信用风险趋势研判，推进风险早发现、早预警、早化解。不可存在侥幸心理，过度乐观评估客户情，掩盖、拖延客户风险暴露，导致信用风险压力过度集聚，对银行信贷经营平稳运行造成影响。

（三）根据客户风险类型和程度，实施分类管理

对于原本经营正常，有较好发展前景，暂时出现经营困难，通过适当再融资、期限调整、下调利率等方式支持，可恢复持续经营能力的客户，建议积极提供融资支持，帮扶企业纾难解困，避免大面积逾期影响银行资产质量稳定。

（四）加快研究制造业、中小微企业等重点领域信贷支持策略

着力提升商业银行专业化研究能力，如对制造业、中小微企业等重点行业、领域、客户群体深入研究，提升精细化管理水平，出台具有针对性的帮扶支持措施，适当放宽融资条件，打通融资路径，适度给予差异化政策倾斜。

（五）充分发挥我国金融体系优势

发挥国内商业银行及其下属子公司多金融牌照优势，以信托、租赁、债券等全方位、多渠道的方式，做好全国复工复产的金融支持，对企业“精准滴灌”，帮助企业纾困解难，促进企业健康、可持续发展。

四、夯实纪检监察工作新成效，促进银行高质量高效益发展

（一）完善并落实各项纪检监察制度

银行业涵盖业务多、涉及面广、管理层级复杂，必须通过加强制度建设，实现纪检工作规范化、法制化。纪检人员根据工作实际，及时修订完善管理人员廉政档案管理、容错纠错、党委巡察、反腐协调等方面的制度，规范纪检监督事项和监督程序，把权力关进制度的笼子。通过召开反腐败工作协调小组全体会议，不定期组织审计、法务、人事、安全等部门负责人进行跨部门会商，研究分析案例问题，认真落实各项监察制度。

（二）层层传导并压实廉政建设责任

纪检部门落实正风肃纪、保驾护航目标，必须把党建工作与业务工作结合起来，不断强化激励担当，全面提振干部精气神。签订党风廉政责任书，制定“两个责任”清单，中层以上管理人员全部填写了领导干部廉洁从业档案，并定期更新。进一步增强了廉洁从业和自我监督的管理意识。同时，督促监督各级党组织主要负责人带头执行“一岗双责”，做党风廉政建设工作的领导者、执行者和推动者，确保压力传导到位，推动全面从严治党向基层延伸。把“两个维护”作为首要政治纪律，做到监督检查聚焦政治效果、审查调查先查政治纪律、案件审理突出政治视角、巡视巡察定位政治体检，推动政治监督具体化、常态化。

（三）加强纪检队伍建设夯实工作基础

新时代国有企业纪检干部队伍，不仅要具备坚定的政治素质，还要具备过硬的业务素质和良好的道德素质，有操守、重廉洁，讲纪律。时刻牢记使命，努力建设一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。通过组织学习、交流研讨等形式，加强对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的基本理论学习，不断强化专兼职纪检干部思想政治水平。通过对标找差，学习借鉴有益经验。

（四）创新方式方法保障企业健康发展

纪检部门必须时刻把监督摆在突出位置，结合实际创新方式方法，不断推动全面从严治党，为企业健康发展保驾护航。结合业务发展，全面梳理防控流程。一是开展廉洁风险源点排查，增强干部职工责任意识。二是把好元旦、春节、中秋、国庆等关键节点，落实中央八项规定，起到了震慑和教育作用。三是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，以多种形式对公司全体党员干部开展警示教育，引导党员干部清醒认识反腐形势。四是开展专项督查，发挥“嵌入式”监督和“探头”作用，找准责任主体，确保责任落到实处。

五、结语

我国的经济社会飞速发展，金融改革不断推进。金融纪检监察是金融改革的必由之路，只有提高金融纪检监察水平，才能将金融改革落到实处。就目前来看，我国金融纪检监察的行政色彩比较浓厚，纪检监察实效性较差。为了提升金融纪检监察质量，应该促进行政部门、立法部门、经济部门的合作，与国外建立联动机制，对内外的金融市场风险进行预测。

参考文献

[1]理轩.加强调查研究，推动新时代纪检监察工作[J].中国纪检监察，2018（08）：11–12.

[2]曾振明.对新形势下基层商业银行纪检监察工作的思考[J].现代商业，2018（11）：113–114.