田起荣

摘要：本文论述了对高校基层学生党支部实施考核的必要性，分析了高校学生党支部考核存在的问题，探索高校学生党支部考核的方法和途径：包括基本思路和体系构建两方面。

关键词：高校;基层党组织;量化考核

党的十九大报告明确强调，加强党的基层组织建设对夯实党的执政根基、提高党的执政能力、保持党的先进性具有重要意义。党建工作中引入考核评估体系是认真落实党建工作责任制的重要措施，是从严治党、加强党建的有力保证。如何夯实基层党支部的堡垒作用、充分发挥党员的先进性、形成长效的基层支部管理机制成为高校党建工作的重要思路。实施高校基层学生党支部考核是高校党员教育和管理的一种新形式，是解决高校基层学生党支部存在问题的重要途径。

一、对高校基层学生党支部实施考核的必要性

（一）贯彻党的十九大关于基层党组织建设的总体精神的必然要求。习近平总书记在十九大报告中明确强调，基层党的建设在党的建设中的重要地位，要求“全面巩固和发展先进性教育活动成果，着力加强党员队伍建设，加强基层党的建设”。这不但充分肯定了保持共产党员先进性教育活动的伟大成功实践，而且又深刻揭示了基层党的建设和党的先进性建设的有机联系。

（二）提升学生党员综合素质的必由之路。大学生党员是高校青年学生中的先进代表，是党在高校中宣传党的思想的理论宣传员，是高校开展思想政治教育工作的得力助手，因此，提高大学生党员的综合素质尤为重要。高校基层学生党支部考核，可以有效促进学生党员以党员的标准严格要求自己，增强党员意识，规范个人行为，加强自身建设，提高服务意识，提升个人能力。

（三）加强学生党支部建设的必然途径。高校学生党支部是党在高校中开展党建工作的基本单位，是落实党建工作的战斗堡垒。科学合理的考核制度会为学生党支部的工作指明努力方向，明确工作重点，使日常工作有章可循，实现考核机制由传统的定性考核向定量考核的转变，同时，也强化了学生支部工作的监督。

二、高校學生党支部考核存在的问题

（一）考核保障机制不够系统。目前，高校基层党支部在党员教育管理方面有很多先进的做法，提升了党员的基本素质和能力，但是在学生党支部的考核监督方面存在一些问题，大部分停留在是否严格落实“三会一课”制度、组织生活会制度等制度方面，未能将支部组织学习成效、开展活动效果、支部党员作用发挥等内容列入到支部考核中。

（二）考核的指标内涵不够科学。考核指标缺少科学性、合理性，部分高校的考核指标面面俱到，与实际学生党建、学生成长实际不太贴近，缺少党建工作创新与学生党员的有效衔接，实效性、可操作性、针对性不够强。

（三）考核的方法方式比较单一。大部分高校对学生支部考核只有年底一次，听支部书记的汇报总结的多，没有群众的参与和监督;缺少阶段性的考核，没有过程的反馈;对考核结果用来进行表彰参考的多，没有合理、科学地应用考核结果推进支部工作开展。

三、高校学生党支部考核的方法和途径

（一）基本思路

1、支部自评，组织考核。结合学生日常开展活动情况，每年11月考核一次，采取自评、支部间互评、听取群众和党员意见、党总支考核的方式进行，多考核主体，有利于学生党支部接受广大师生的监督。

2、合理考核、规范运作。各支部提交的材料要全面、真实，由专门人员对支部提交材料进行审核;每年度过程中开展活动的记录，各支部不再提交材料，由党总支统一反馈，给予一定的分值，比如：全院党员参与学习的到课情况、各支部提交的思想汇报的情况、各支部缴纳党费的情况等，这样简化了考核过程，减少考核工作的繁琐。

（二）体系构建

1、组织体系。在基层支部考核的实施过程中，需要健全组织机构，基层党组织副书记作为考核工作的负责人，学院党总支、各党支部书记、支部委员、群众代表组成考核小组，负责具体工作的实施。支部书记和支部委员负责整理、提交支部考核相关材料、自评打分，党总支、支部书记、群众代表负责对各支部提交的材料进行审核、评价、打分。

2、制度体系。考核过程中，涉及的指标较多，需要有一套完善的制度来支撑量化考核。结合高校基层学生党支部的特点，制定完善学习制度、党员发展细则、党员帮扶制度等一系列过程监督制度，使支部学习、党员教育管理、活动开展规范化。

3、指标体系。指标体系需要考虑到考核的完整性、可操作性、科学性，避免考核的片面性、主观性，指标的设置要涉及到支部工作的方方面面。结合高校学生党建工作的实际情况，经过研讨分析、调研梳理，将考核设置为两级指标，一级指标有六项：支部建设、日常工作、支部活动、党员发展、队伍建设、附加项。各项一级指标分类细化，以不同的角度科学化、规范化进行考核划分，采用查阅资料、座谈、调查问卷等方式进行。

支部建设中，通过查看支部委员会会议记录，着重了解党支部机制是否完善、支部委员执行力，对会议记录的规范性有一定的要求;日常工作中，查看党费收缴情况、对积极分子和发展对象培养记录等，此项采用总支委员主观评价与会议签到相结合的方式;支部活动中，依据党员参加教育活动的参与率给予一定的分值，特别强调党员参加活动过程跟踪;党员发展中，重点强调各种材料的规范性，依据党员发展过程中各项材料审核情况决定;队伍建设中，将党员参与志愿活动的参与率和效果、党员日常行为规范，（比如：宿舍卫生、上课情况等）作为重要考核因素，同时，把党员学习成绩也作为队伍建设的重要指标;结合实际，考核指标中添加了附加项，鼓励党员为基层组织建设献言献策，鼓励党员做好党的政策宣传员。党员提出建议并被学院采纳、在校院党建刊物宣传党的方针政策等作为加分项。

四、结语

对高校学生党支部实施量化考核，以期通过考核，促进支部堡垒作用的发挥，不断提高党员的学习意识、责任意识、服务意识，增强党员队伍的活力，激发党员队伍发挥先锋模范作用的自觉性、主动性，提升学生党员整体素质，推动学校其他工作的开展。

参考文献：

[1] 熊校良，户国栋.高校学生党支部科学化发展存在的问题及对策[J].思想教育理论导刊，2014.

[2] 李秋夫，张立红.当前高校党员教育的特点与路径分析[J].学校党建与思想教育，2009.

（作者单位：辽宁科技学院）