黄静

摘要：做好协解再就业人员的稳定和管理工作，是摆在企业党政工团面前的一项不可推卸的责任。本文首先介绍了协解再就业人员的现状，并提出了做好协解再就业人员稳定与管理工作的对策。

关键词：协解群体;再就业;稳定;管理

协解再就业群体是一个人多、观念复杂、管理困难的特殊群体，也是具有挖掘潜力的勞动力资源，作为非全日制用工已成为企业劳动用工的一个组成部分。因此，做好协解再就业人员的稳定和管理是一项重要任务。

一、协解再就业人员现状

（一）物质生活水平不高。企业负责为协解再就业人员缴纳社会保险，而养老保险及医疗保险自行缴纳。目前，多数再就业人员认为自身就业、劳动收入状况与在岗职工间的差距较大，因其收入低，缴纳两项保险费用高，再加上物价水平的上涨，造成其生活负担加重。一些协解人员的家庭是重组家庭，一方是协解人员，另一方是家属，致使其家庭生活更为困难。

（二）用工性质存在异议。再就业人员认为其用工性质属于劳务输出，而不是回企业再就业。因对非全日制用工的性质有抵触情绪，致使对工作产生厌倦感。

（三）部分再就业人员工作松散，工作质量及效率低。长期离开岗位，缺乏约束机制，加上心理的失衡，重回工作岗位后牢骚、积怨多，甚至不服从管理，导致工作质量达不到规定的工作标准。

（四）协解再就业人员中存在兼职现象。因岗位工资较低，一些协解再就业人员从事第二职业，甚至作为主业。当工作时间冲突时，以第二职业为主。

（五）协解再就业人员思想负担重。心理上不接受“上班族”，容不得“上班族”对自己的批评;一旦感觉有非议，易产生极端的情绪。

（六）对工作量、福利待遇等高度敏感，存在攀比心理。部分职工对现行协解退休政策及退休后无法享受正常退休职工的健康疗养等待遇不满意。

二、做好协解再就业人员稳定与管理工作的对策

（一）明确责任，分级管理，建立网络化稳控机制。需重视协解人员的管理及再就业工作，建立定期例会制度，研究部署再就业工作。为保证各部门联动及齐抓共管，再就业服务中心应进行岗位挖掘及创业培训，再就业人员由用工单位进行日常管理与考核，并由原单位负责管理协解退休人员和未实现再就业人员，以实现责任共担。再就业服务中心根据下岗失业人员再就业工作目标责任书要求，对再就业工作的目标、任务、职责、奖惩等作出明确安排与部署，建立联动网络。通过网络的建立，实现“三清楚”目标：即协解人员家庭情况清楚、联系方式清楚、再就业状况与思想动态清楚，以为确保协解再就业群体的稳定奠定坚实的基础。

（二）重视稳定，疏通渠道，促进企业和谐稳定发展。由于协解人员对政策与形势了解较少、对政策的理解易出现偏差和易受负面消息影响，易产生思想波动等情况，所以应制定相应的联络群众工作制度，对与协解人员联系时间、方式、信访接待日等进行安排与分工，使协解人员反映的问题及困难能在各层面迅速反映出来，并立即作出反应，无论哪一层级的工作人员遇到问题，都坚持“问题到我为止”的理念，不让矛盾升级及上交。应把信访工作重心下移，变上访为下访，深入协解群体，面对面解决实际问题，确保企业发展环境和谐稳定。

（三）以尊重为先，政治关爱，增强主人翁意识及归属感。工作多年的工人突然从岗位上下来，又与在职职工的待遇有很大的差别，不可避免会存在心理落差。企业不但要为他们提供再就业岗位，还需对他们在生活上关心、政治上关爱。基于此，应尽量做到“三同”：即再就业人员与在岗职工的劳保待遇、假期福利相同;评先树优标准及名额相同;政治学习、参加重大社会活动等机会相同。让每一名协解再就业人员都能感受到大家庭的尊重和关怀，增强其主人翁意识及归属感。要加强与困难多、问题多、矛盾多协解人员的沟通，了解他们的思想状况及利益要求，把思想工作真正做到每家每户每个人。尤其需增强对改革发展热难点的预见性，防微杜渐，把苗头性、倾向性问题解决在萌芽状态;应统筹协调考虑在职及协解人员各方利益，保持整体平衡，避免顾此失彼产生的新矛盾;坚持守土有责，绝不能因自己的麻痹松懈而延误矛盾的及时化解与处理，影响全队的稳定;要综合运用政策、法律等方法，协调各方关系，平衡各种心态，化解各种矛盾;要统一思想，共同推进和谐文明社区建设，以促进企业的健康发展。

（四）以关心为本，深化帮扶，体现大家庭的温暖。坚持“三个第一”：把协解群体的呼声作为第一信号，把关心协解群体的困难作为第一责任，把协解群体的满意度作为第一标准。另外，完善扶贫帮困及“送温暖”工程长效机制，建立贫困户档案，落实扶贫工作。设身处地为再就业人员解决实际困难问题，需注意他们关注的热难点问题，如子女就业、购房、缴纳保险费等，耐心做好服务工作，使他们在困难时有人帮、平时有人问、遇事有人管。逢年过节，单位领导要走访慰问困难群体，让他们充分感受到组织的温暖。此外，还要加强再就业协调人员的培训，以提高其技能素质。

（五）挖掘岗位，科学管理，提高管理服务水平。从和谐稳定入手，努力探索有效岗位，通过调整内部用工结构、清退季节性临时工等措施，确保协解人员再就业。在安置方面，坚持“三随时”的服务理念（随时申请、随时办证、随时上岗），实现两个“100%”（有就业意愿的协解人员再就业率100%，再就业人员持证上岗率100%），有效稳定协解人员心态，以促进和谐发展。

（六）加强制度化管理，提高工作效率及质量。加强制度建设是建立再就业稳定长效机制的关键工作。建立领导接访日制度，用工单位各领导要公布接访电话，安排定期接访日，随时听取在岗职工和协解人员的意见，畅通沟通渠道。要完善谈心制度，定期与协解人员进行交流谈心，随时听取其意见，了解情况，交流意见，达成默契，规定六必谈：即工作压力大必谈、工作调整必谈、不良迹象必谈、情绪消沉必谈、工作中的问题必谈、批评后必谈。完善座谈会制度，协解再就业人员每季度可举办一次座谈会，加强沟通，联系感情，了解需求，掌握情况，解决问题。在用工管理方面，要建立考勤制度、安全操作规程、工作流程和标准、考核奖励办法等制度，做到奖优罚劣，规范再就业人员管理，整顿队伍中不规范的用工行为，以改进特殊群体的工作作风。

参考文献：

[1]陈峰.浅谈如何做好“协解”人员稳定与再就业工作[J].今日科苑，2016（08）.

[2]王卫华.做好协解再就业人员稳定与管理工作的对策[J].工会论坛，2016（01）.