叶建国

近年来，随着中铁二十四局集团有限公司（以下简称“中铁二十四局”）生产经营规模逐年扩大，安全生产压力也越来越大。尤其是中铁二十四局大多数的在建项目点多、线长、人员分散，作业层有大量的外部劳务人员，他们文化程度低、流动性大、归属感不强。如何让劳务人员实实在在地体会到企业对他们安全的重视和关心，促使他们在思想意识上实现从“要我安全”到“我要安全”的转变，这是中铁二十四局党政一直重视关心的课题。鉴于此，中铁二十四局工会主动作为，策划了创建“平安二十四”超市安全文化活动，对创新安全文化建设、打造安全文化品牌进行了积极的探索，受到一线劳务作业人员的好评和欢迎，也受到主流媒体及地方媒体的广泛关注和宣传。

着力打造“平安二十四”超市，创新安全文化建设

“平安二十四”寓意平安二十四小时、平安二十四节氣、平安二十四局，这与企业名称也恰好形成了应景的互动。中铁二十四局工会着力打造“平安二十四”超市，创新了安全文化建设载体。

着力规范运作。一是规范标识标牌。中铁二十四局在“平安二十四”超市创建方案中，规范了超市名称、LOGO、积分券的标准图案。同时，要求将超市的位置设置在劳务人员驻地或劳务人员工作生活必经之地，标识标牌设置在最显眼处。二是界定奖励对象。“平安二十四”超市的奖励对象是现场的劳务作业人员，不含项目部管理人员。三是明确奖励标准。对现场劳务人员按四种情形10大方面的安全行为进行奖励，积分从10分到100分不等。现场作业劳务人员通过参加安全培训、排查安全隐患、完成整改任务后即可获得相应“安全积分”，凭积分到超市兑换相应商品，商品包括生活日用品、食品、劳保用品等。四是明晰管理流程。超市管理由项目部工会牵头，项目部安质部负责积分券考核发放，办公室负责商品采购和销售，财务部负责资金管理。上述部门均建立相应台账，定期对奖励积分券的领取、发放情况进行盘存、核对，做到账账相符、账实相符。

着力资金保障。要开这么多家“连锁超市”，钱从哪里来？这是基础、前提和关键问题。如果只是阶段性的活动，费用比较好解决；如果作为一般性活动的奖励，工会经费也可以部分开支，但作为一个超市，不可能时开时关，需要长期运行，也必须持续投入。工会主动向集团公司党政领导汇报并得到鼎力支持，明确将超市的所需费用列支到工程安全措施费之中，从根本上保证了超市的正常运转。

着力渗透融合。一是渗透现场安全管理。中铁二十四局将积分发放渗透到现场安全管理的各个环节，包括安全规章制度岗前培训、班前教育、现场安全防护、安全技术交底、安全隐患整改等。为了挣取积分，现场劳务人员主动正确穿戴劳保用品，积极参加教育培训，积极整改施工现场存在的安全隐患，安全技术交底也不用项目管理人员苦口婆心地讲大道理了。二是融入项目生产经营。比如：在今年疫情防控和复工复产中，很多项目部发挥“平安二十四”超市的作用，通过奖励积分的发放，使劳务人员主动测量体温、参与疫情防控知识答题，投身“抗疫保增长，夺取双胜利”劳动竞赛，有效支撑了项目部疫情防控和复工复产工作。在今年安全生产月开展的安全教育培训、“安全隐患随手拍”、安全知识竞赛答题、安全大家谈等活动中，“平安二十四”超市更是发挥了调动劳务人员积极参与的作用。三是融合劳务人员生活。平安超市里摆放的商品琳琅满目，从食品、日用品，到小电器、非处方药等，涵盖了现场劳务人员的日常生活需求。“平安二十四”超市中，每种商品标注两个价格，一个是凭积分券兑换的分值，一个是用人民币购买的价格，这在一定程度上刺激了劳务人员争取积分奖励的积极性。为方便劳务人员兑换物品，不少线长点多的项目部还采取流动送货车到现场的方式，开展积分兑换。

着力丰富内涵。为了提高超市的资源利用率， 中铁二十四局提出了“平安超市+”的理念。“平安二十四”超市在具备积分兑换商品的基本功能之外，也要成为农民工安全教育的基地、休闲娱乐的场所、谈心交流的驿站。在超市里，我们不仅摆放了商品，还摆放了桌椅，配置了空调、电视机，张贴安全漫画，滚动播放安全教育片，并在墙上张贴现场劳务人员先进人物评比榜；利用扫描二维码的方式，组织“安全隐患找茬”比赛活动等，很多劳务人员下班后都组团到超市参加活动。值得一提的是，无锡凤翔路项目部还借助公司BIM信息平台，利用移动端信息软件开发了安全隐患随手拍手机APP，劳务人员在现场就可以通过APP使用手机拍摄，系统会自动通知项目部管理人员，并自动记录积分生成台账，操作简单便捷，大大提高了现场作业人员参与安全管理的积极性，也使现场的安全隐患随时得到解决。

“平安二十四”超市安全文化的成效与反响

自第1家“平安二十四”超市投入运营以来，“平安二十四”超市如雨后春笋一般，在中铁二十四局百余个项目工地开张运营。独特的形式、创新的载体，不仅在内部广受欢迎，而且受到主流媒体和地方媒体的广泛关注，新华网、人民网，省级卫视等几十家媒体予以宣传报道。以超市日常片段为主题的短视频，在抖音上的播放量突破1 000万次。从具体成效上来看，打造“平安二十四”超市安全文化活动主要体现在“三个更”上：

平安是福的安全理念更加深入人心。“平安二十四”超市的LOGO以安全绿色为主色调，上半部分以红色凸显“24”，下半部分展示“平安是福”的理念，其中的“福”字包含有“24局”字样。“平安”就是生产平稳安全、生活平定安宁。通过这种醒目标识，让一线建设者尤其是劳务人员养成“人人讲平安，时时要平安，处处保平安”的行为自觉。从一年多的实践来看，一张张“平安是福”的积分券，已经成为劳务人员钟意和炫耀的“福气卡”。

平安二十四小时的安全举措更加落细落地。中铁二十四局通过对一些重点工程的“平安二十四”超市进行跟踪回访，发现运营规范、力度较大的项目，劳务人员参加安全教育培训、安全技术交底的积极性普遍提高，遵守各项安全管理制度、查找现场安全隐患的主动性有所增强，以前个人劳动防护用品使用不规范、现场物料堆放混乱、机械设备违章操作等一些司空见惯的现象大幅减少，项目安全措施更加落细落地。

平安二十四局的安全文化更受广泛认同。“平安二十四”超市的创办，为工会推进劳动保护工作探索了新途径，给企业安全管理工作提供了新载体，增强了劳务人员对企业的归属感、认同感，拉近了项目管理者与劳务作业人员心与心之间的距离，丰富了企业文化的内涵。活动开展以来，受到行业内外的广泛关注。有的项目部超市作为安全管理的亮点，受到业主单位的表彰并给予10万元奖励；有的被行业协会列为年度会议观摩点；多个超市受到地方总工会领导高度赞许，并将这一做法进行了宣传推广。