刘江涛

外来投资一直是我国经济发展的重要动力，对于推动我国经济发展，提升国内企业管理经验具有重要作用。在过去，我国因劳动力优势成为众多外国企业的投资选择，但近年来随着我国经济改革的不断深化，我国的劳动力成本也在不断上升，再加上整个世界经济的低迷，导致外国在我国的投资出现下降的趋势。鉴于此，本文对劳动力成本给外来投资带来的影响进行了分析和讨论，以期能够为外资政策的制定提供一些参考。

劳动力成本上升是我国经济发展到一定阶段的必然现象，从短期来看可能会给我国企业的发展造成不利影响，但从长远角度来看，劳动力成本上升是我国经济转型的必经过程，也是提升我国经济发展水平的有利机遇。因此，我国企业应正视劳动力成本上升问题，引用更高级的技术，优化管理，取代廉价劳动力，以不断推动我国经济的发展。

劳动力成本上升对外来投资的影响

（一）劳动力成本上升对跨国公司来华投资的影响

1.提高投资成本

由于跨国公司在我国投资建设的企业多是劳动密集型企业，因此，劳动力成本的上升必然会造成企业成本的增加。在过去，我国吸引外资的主要优势在于低廉的劳动力成本，但随着我国劳动力成本的不断上升，我国正在逐渐失去劳动力成本优势，很多东南亚国家的劳动力成本比我国更加低廉，像越南、印度等国家，底层工人和中上层管理者的工资比我国工人的工资水平低得多。单从劳动力成本角度考虑，越南、印度的确比我国更适合投资建厂。基于这种考虑，很多外资商开始从我国撤资，向越南、印度等劳动力更加廉价的国家转移。例如，耐克公司将很多订单都下放到了越南，将很多生产线从我国转到了越南。从这一点来看，劳动力成本的上升的确会影响跨国公司的投资决定，很多跨国公司将投资转移到劳动力成本更加低廉的国家。但实际上，影响跨国公司投资的因素并不只是劳动力成本这一点，人力资源素质、当地基础设施、科研开发水平、当地市场水平等都是跨国公司在投资时要考虑的重点问题，虽然我国正在丧失劳动力成本优势，但在其他方面的优势却非常明显，与越南、泰国等东南亚国家相比，我国的经济发展水平、资金实力、市场实力、基础设施建设等都更具有优势，因此，尽管劳动力成本的增加会在一定程度上提高跨国公司的投资成本，但由于我国在基础设施、市场等方面的优势，但很多跨国公司并不会轻易改变投资战略，不会轻易从我国撤资。劳动力成本的提升对跨国公司的影响主要是，短期成本的提升对企业生产经营所造成的压力，像是在沿海地区，劳动力成本较高，在这一地区建设劳动密集型企业的成本过高，利润较低，势必会对企业生存发展造成影响。因此，近几年很多外国的加工厂都遭遇了倒闭的结局，尤以服装厂、鞋厂、玩具加工厂等居多，可以说，这种现象是经济发展的必然。对于经济比较发达的东部沿海地区来说，劳动密集型企业显然已不适合当地的经济发展，这就需要企业进行转型，提升自身的技术知识含量，向更高级的经济结构转变，这样才能维持在本地的经济发展优势，获得更好的资源，这也是我国经济转型期的一个缩影。最后，虽然我国劳动力成本年年上涨，但我国的消费市场优势也非常明显。作为世界上最大的消费市场，我国对于外国企业的吸引力是很大的。劳动力成本的上升表明我国人民的消费能力在不断提升，因此，巨大的市场吸引力使得很多外国企业在面对劳动力成本上升这一问题时仍坚持在我国投资发展。

2.劳动力素质的提升仍具有很强的吸引力

随着我国高等教育的普及，人们对自身文化素质的重视程度越来越高，使得我国的劳动力素质与其他发展中国家相比有很大的优势。这种优势集中表现在劳动生产率的增长上，我国劳动力生产率每年都在增长，高水平的技术人才和管理人才越来越多，为跨国公司的发展提供了更多的人力资源支持，这对外国企业来说具有很大的吸引力。尤其是韩国、日本等技术型企业，更看重的是我国的劳动生产率。若劳动生产率增长超过劳动力成本增长，企业的运营成本会不断下降，而企业实际所获得的经济利润则处于不断上升的状态中。实际上，很多国家在经济发展过程中都经历过劳动力成本上升的阶段，像20世纪美国经历的劳动力成本快速上升，但其劳动生产率的增长速度更快，这就使得美国在这一时期获得了更快的发展。因此，对于劳动力成本上升这一问题，不能单单从其成本价格这一方面来看待，劳动力成本上升带来的也不都是负面影响。员工工资水平提高，其工作积极性也会随之提高，从而为企业发展带来更多的活力，促进企业转型。另外，我国劳动力成本的提升水平不均匀，劳动力成本较高的区域多集中在东部沿海地区，为了降低劳动力成本，同时又不放弃我国市场，很多外国企业选择将工厂内迁，以实现在我国的继续投资。我国中西部地区劳动力成本与东部沿海要低得多，因而很多外国企业选择将生产基地向内地迁移，这样既能有效降低劳动力成本，又能继续保留我国的市场优势。同时，外国企业投资的内迁也会极大地带动我国中西部的经济发展，从而推动我国整体经济水平的提升。

（二）劳动力成本上升对我国的影响

影响外资吸引力的并不仅仅是廉价的劳动力，还有我国在国际经济中日益显赫的地位。有些理论盲目认为，我国本身劳动力资源比较丰富且成本较低，那么我国就比较适合发展劳动密集型产业，这样才能使我国在国际经济中占有一席之地。然而，这种发展不是长久之计，劳动密集型的发展只能是一种静态发展，并不能使我国的经济获得实质性的、突破性的发展。要想实现实质性、突破性的发展，我国经济必须转型，那么在转型过程中也必然出现劳动力成本上升的现象，但这并不等于我国就失去了吸引外资的优势。虽然劳动力成本是影响外来投资的主要因素之一，但并不是根本因素，从近年外资的分布也可以看出，外资多是集中在东南沿海劳动力成本较高的地区，而不是在劳动力成本相对较低的内陆地区，可见劳动力成本的高低并不是影响外来投资的最根本原因。另外，劳动力成本的上升伴随的是劳动力本身素质的上升，劳动力素质优良，那么其生产和工作效率必然会得到提升，整个产业发展和结构也将更加趋向合理，企业的发展前途将更加长远，因而很多外国企业更倾向于选择这样的区域进行投资，这才是吸引外资的关键。

政策及建议

（一）改变传统观念对劳动力成本的错误认识

政府应纠正人们对于劳动力成本方面的错误观念，让人们认识到廉价劳动力并不是我国长久发展的优势所在。劳动力成本的上升是经济发展的必然，只有不断提升国内劳动力素质才能顺应当前的经济发展大趋势，才能引导国内企业完成产业结构的升级和转型，加深我国的经济体制改革，不断完善我国的经济制度。

（二）注重提升我国的劳动力素质

只有劳动力素质与劳动力成本呈正比例发展才能有效抵消成本升高对外来投资的负面影响，因此，我国应注意提高劳动力素质，主要是从以下几个方面入手：一是加强教育建设，对专业院校和院校专业进行深度改革，为社会培养符合社会趋势发展的人才；二是对现有的技术工人、管理人员进行培训，不断提升现有技术工人和管理人员的专业素质，并建立高素质人才数据库，提高专业技能工人的社会地位，为他们争取更好的收入保障；三是通过转换角度来弥补劳动力成本所带来的外资吸引损失。政府不应继续将劳动力成本当做吸引外资的优势，而是应从其他方面入手来增强我国的投资吸引力。例如，为外来投资提供更优惠的政策、开发国内市场潜力、对原材料输出市场进行规范、加强与世界各国之间的贸易关系等，通过这些手段来消除劳动力成本上升带来的负面影响，从而吸引更多的外国企业到我国来投资。这不仅能推动我国平稳渡过经济转型期，使我国的经济结构向着更加高级的方向发展，摆脱过去制造大国的阴影，还能增强我国核心经济实力，不断为我国经济发展注入新的经济动力。

结语

劳动力成本上升确实会对外来投资产生一定影响，但劳动力成本并不是决定外来投资的关键，关键是在于如何缩小其对外来投资产生的负面影响，并通过其他措施来弥补劳动力成本所带来的投资困扰。因此，我国应积极调整人才发展战略，不断提升国内的经济发展竞争优势，为外国企业提供更加优质的发展环境，这样才能吸引更多的外资，增强我国的经济实力，推动我国经济体制的不断完善。