孙英玲 王艳秋

摘要：作为政府工作的重要环节，采购工作制度的有效制定与落实对于政府采购模式、预算制定以及资金管控等工作均具有相关的影响。同时，在采购制度的引导下，有利于提升相关行政单位资产与财务的管理水平，对于行政事业单位资源利用率的有效提升具有积极意义。本文研究针对政府采购制度对于相关行政单位在资产与财务管理工作所产生的影响进行了分析与探索，旨在基于采购制度制定相应的优化策略，从而有效提升相关部门的资产与财务工作质量。

关键词：事业单位;采购制度;财务工作;优化策略

引言

近年来，在社会发展的推动下，我国政府职能逐渐得到了发展与完善，与此同时，相关行政事业单位的数量与职能范围逐渐扩大。相关研究表明，现阶段，我国行政事业单位的资产数额逐渐增加，然而，多数单位尚未形成完善的财务管理体系，从而导致了其在资产与财务工作中仍存在一定的发展问题。针对这一现象，有效提升相关部门的资产与财务管理工作，逐渐成为我国政府关注的重点问题。经过长期探索，研究人员指出，在行政单位资产与财务的管理工作中，政府采购制度对此具有重要的指导意义与价值。因此，有效推动政府采购制度的合理完善，对于推动我国行政事业单位资金管理能力具有重要的作用。

一、行政事业单位资产及财务管理工作概述

总的来看，作为行政事业单位日常工作的重要环节之一，资产与财务管理工作对于行政事业单位日常工作的有效开展具有重要的保障作用。因此，相关部门应积极做好资产与财务管理模式的动态探索与合理优化。从内容上分析，行政事业单位资产与财务管理工作主要包括内部财务管理、事业单位预算管理、财务综合分析以及收支管理四个类别[1]。其中，内部财务管理主要指对行政事业单位自身的资产与财务情况进行有效的分析与合理监控;事业单位预算管理主要指有效开展事业单位内部财产预算的编制和合理管控;财务综合分析主要指对相关行政事业单位的财务信息与资产信息进行汇总与综合分析，从而提升信息化管理能力;收支管理主要指有效开展行政事业单位财务收入与支出数据的记录与管理。从管理工作性质来看，由于行政事业单位具有较强的特殊性，因此，在開展财务管理的过程中，相关人员应积极依据政府采购制度开展工作，以便推动财务管理工作科学性的有效提升与发展。

二、政府采购制度在行政事业单位资产及财务管理工作中的指导意义

（一）推动了预算编制方式的转变，提升预算工作的科学性

总的来看，通过政府采购制度的有效落实与应用，行政事业单位在资金预算编制工作中出现了相应的发展与变革，进而推动了零基预算模式的发展与合理应用。具体来看，基于政府采购制度下，行政事业单位的相关部门均制定了具有部门针对性的预算模式，在预算编制过程中，相关基层单位可根据其级别进行预算编制，待相关预算编制工作完成后，有关部门可进行搜集与汇总，从而依据相关预算内容对其进行综合分析与细化管理，进而有效提升了预算编制工作的科学性与合理性，有效实现了资金统一调度和合理使用。研究人员指出，通过这一模式的应用，有利于强化对于各个部门预算的约束力，从而实现不必要支出的合理控制，对于资金利用率的提升具有积极作用[2]。同时，对于行政事业单位而言，通过预算工作的开展与优化，有利于引导相关部门积极依据相关预算编制流程进行数据信息的管控，从而有效实现财务管理职能的合理应用。

（二）促进了财务付款方式的优化，增强了财务管理重要性

从付款方式来看，在传统财务工作中，行政事业单位主要通过财务部门直接与银行进行结算，相关款项并不需要通过国库账户进行付款，因此，在钱款支付过程中，仅需保障财务部门账户余额充足即可进行支付工作。对于行政事业单位而言，这种管理模式下，其在钱款使用时往往无须向相关财政部门进行申请与审核，从而不利于财务预算的合理开展与落实。近年来，随着政府采购制度的逐渐完善，在其影响下，国库统一支付逐渐成为付款的主要方式，在这一转变过程中，根据支付主体类别的不同，有关部门可以对支付类型进行有效选择，对于部分付款内容，需要向相关财政部门进行申报，从而有效实现了行政事业单位资金流向与付款模式的合理变革，有利于推动行政事业单位对于预算编制工作重视程度的进一步提升，从而有效强化相关资金计划的合理性，有利于付款管理水平的有效提升。

（三）实现了采购方式的合理变革，优化了采购工作的效果

在传统采购模式下，行政事业单位主要通过分散的方式进行相关物资的采购，总的来看，基于这一模式，采购工作的具体内容与相关事宜主要由采购单位内部进行决策，从而不利于采购工作科学性的有效强化，进而导致了采购漏洞的出现，对采购过程中供货商竞争的公平性与公正性造成了一定的干扰。同时，在分散采购的模式下，由于采购内容的数量相对较少，因此，相关采购价格相对较高，从而不利于商品采购价格优势的有效体现，进而造成了采购工作成本的增加，不利于资金的有效节约[3]。针对这一问题，通过政府采购制度的有效开展与落实，有效推动了采购模式的合理转变，实现了分散采购与集中采购的有效结合，从而有效实现了采购工作综合水平的提升。在具体工作中，通过采购模式的有效变革，进一步提升了行政事业单位的采购综合水平。首先，在采购制度的促进下，有效实现了采购人员综合素养的优化，从而实现了采购人才队伍的有效建设;其次，实现了行政事业单位采购职能的转变，使财务人员有效参与到采购环节中，提升了采购工作的专业性;最后，基于采购制度，进一步推动了行政事业单位财务管理环节的发展与优化，为财务职能的优化提供了合理的保障。

三、基于采购制度优化行政事业单位资产及财务管理水平的相关措施

（一）加强对于预算编制的重视程度，推动预算工作的有效发展

为了有效推动行政事业单位财务管控能力的提升，相关单位应进一步加强对于预算编制工作的关注力度，从而提升预算编制工作的科学性[4]。同时，为了有效对预算进行合理编制，相关部门应积极做好预算编制队伍的建设工作，由相关领导与重要员工共同在预算编制队伍中任职，从而进一步推动预算质量的合理发展。在此过程中，为了有效保障预算编制工作的合理性，相关领导人员应积极做好预算知识的有效学习，从而提升其决策的合理性与科学性[5]。在具体工作上，研究人员指出，为了进一步推动财务管理水平的优化，行政事业单位应从预算执行与财务收支管控两个方面入手，合理保障预算的有效落实。一方面，在预算内容的执行过程中，涉及的相关部门应有效对财务预算计划与金额进行审核，从而有效实现资金的有效控制。在此过程中，针对紧急事件与突发情况，相关单位可以通过与财政部门进行有效说明与内容上报的方式进行资金的调动，从而确保问题的及时解决。另一方面，在财务收支问题上，相关部门应有效做好管理工作的强化，以便实现对于相关资金的合理管控与科学分析，从而有效实现财务预算的合理编制。

（二）积极做好财务管理方法的创新，有效打破传统观念的束缚

从发展的角度来看，为了有效提升行政事业单位对于财务工作的管理能力，有关部门应积极对政府采购制度进行分析，同时做好财务观念的合理转变，以便有效打破传统财务思想对于管理工作造成的影响与束缚[6]。在具体做法上，首先，行政事业单位应有效对财务管理方法进行创新与优化。近年来，随着行政事业单位资产总量的不断提升，传统的手工记账式管理模式已经无法满足财务工作的要求，同时，通过人工记录的方式进行财务管理往往存在人为数据计算错误的问题，从而不利于管理精确度的合理保障。针对这一问题，研究人员指出，财务管理部門应积极做好先进管理技术的合理应用，借助信息技术与大数据技术的优势，有效提升财务管理与控制质量，确保财务信息的及时更新与动态管理。其次，在财务管理工作方面，相关人员应有效促进自身工作职能的合理优化，从单纯的财务信息管理向多元化财务事务管理发展，以便有效实现财务管理职能的合理优化[7]。例如，财务部门可以在进行财务核算与管控的基础上积极做好财务监督、预算规划以及财务发展预测等内容的合理开展，从而实现管理理念的合理创新与优化，以便做好财务工作的综合管理。

（三）落实对于采购管理模式的探索，确保采购工作流程的优化

作为行政事业单位财务管理工作的重要内容，采购工作对于财务管理具有重要的影响，因此，有关单位应积极做好采购管理模式的有效探索与创新，推动采购管理模式的合理优化。针对这一问题，研究人员指出，在采购环节中，行政事业单位应有效对采购部门结构进行优化，在做好权利有效赋予的同时推动分权制衡的发展，从而做好对于采购工作的合理监管[8]。在具体做法上，首先，行政事业单位应推动采购管理人才的引入与培养，积极做好采购监管与审核队伍的建设，以便对采购内容与价格进行合理管理;其次，为了有效推动采购工作的合理发展，相关部门应设置相关人员负责采购项目信息的整理与相关方案的合理制定，从而确保采购工作的有序开展;再次，在采购工作上，行政事业单位应积极做好各个部门之间的有效联系，从而实现采购部门职能的综合性发展，有效规避采购部门独自决策情况的出现，进而实现采购工作统一性与规范性的合理强化;最后，为了提升采购工作综合水平，相关部门应合理做好采购方式的灵活选择，已定点比价和多方比价作为核心，有效推动商品物资采购价格的有效控制。

结语

总的来看，随着经济发展程度的不断提升，我国行政事业单位所拥有的资源与资金数量将会随着其职能范围的不断提升而增长，面对这一发展趋势，有效做好资产与财务管理工作的开展与落实，推动资产管理方式与方法的合理完善，对于促进行政事业单位的综合发展具有重要的意义与价值[9]。研究人员表示，在此过程中，行政事业单位应积极做好政府采购制度的有效分析与探索，从财务管理模式、预算编制工作以及采购管理等多个角度入手，积极做好财务制度的有效创新，以便进一步做好管理流程的完善，为自身财务管理能力的优化与发展奠定坚实的基础与保障，从而为我国经济水平的进一步提升提供强劲的助力。

参考文献

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