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滩区人的故园与憧憬

2020-09-16 06:38:20 齐鲁周刊 2020年18期

由卫娟 段博

一座名為黄河馨苑的崭新小区在滨州市滨城区拔地而起,该项目已经进入到室内装修阶段。

据介绍,该项目共有18栋高层住宅,共计2942户,有60平、80平、120平三种户型。一条城市支路在小区内通过,公共服务中心、幼儿园等等赫然在列,项目外侧,一条小河蜿蜒而过,芦苇青青,蛙鸣有时。

这是滨城区的滩区迁建安置项目。围墙上,“服务滩区迁建,建设幸福家园”的标语开宗明义。

赵四勿村,家家一本搬迁账

滨城区市中街道赵四勿村的村民对黄河馨苑相当关注,这是他们迁建以后的家园。

“黄河馨苑”将成为滨城区部分滩区群众的新家园。

村民赵建平介绍,赵四勿村共有385户,1678人。第一天就有95%的村民签约,两天即完成全部签字。

村民们都在算一笔账,尤其是家有成年儿女,面临嫁娶大事的家庭。给儿子找媳妇,媒人先问有没有楼房。现在在市区买房子,最便宜的也得5000元以上,买个120平的房子,加上装修就得80万。这对村民而言,是个不小的负担。即便是在村里盖平房,四五间北屋,15米见方的院子,加上偏房和门楼也得小20万。

按照迁建政策,村民每人可以分配40平方。赵建平给记者算了一笔账。村里的房子每平折价1500元,而迁建小区的房子每平1750元,买上家具就能入住。这对即将娶亲的家庭而言,吸引力巨大。小区就在城区,距离赵四勿村只有四五里路,无论是回村种地,还是在城区打工,都很方便。

赵四勿村人均半亩地,村民们多种植大棚蔬菜。以三口之家为例,人均年收入在8000元到10000元左右。赵建平家有四口人,共2亩地。他还以每亩300元的价格承包了他人的4亩。6亩大棚,多种植西红柿、黄瓜、茄子、生菜、苦菊等等,一年会给赵家带来三四万的收入。青菜价格或有波动,好在销路不错,总有来村里收购的客户。赵建平的大女儿已经大学毕业,小儿子正在上大学,每年需固定支出2万多元。

龙王崖村正在进行道路改造工程。

他家四口人,按照政策可以分到160平。村里的房子是240平,如果他想要240平的房子,那么另外的80平要按照2750元的价格来计算,去掉自己家房子折价的1500元,这80平也不过是每平米只添1000多元。和动辄数千的城区商品房比起来,确实合算。他可以选择2套120平的房子,也可以选择3套80平的,这样儿女结婚后,他们夫妻和孩子都可以拥有自己独立的拥有大产权的房产。这让赵建平对未来满怀憧憬。

“十里河塘”等景点的建成给滩区产业带来新亮点。

若没有滩区迁建的政策,儿子大学毕业后,他要马上考虑给孩子在市区买房。孩子们都不肯在村里居住,希望住上有暖气有天然气的楼房,这笔投入曾让他压力倍增。

赵建平现在的房子建于2005年,有5间北房、4间厢房、一个门楼,当年花费了将近8万元。当时小儿子才5岁,家里没有一点积蓄。他到处去借,砖瓦都是赊欠的。他打算每年还1万元,用七八年还上所有债务。刚好那几年蔬菜价格好,他几乎是挣点钱就赶紧还账,2008年就还清了欠款。现在想来,若没有滩区迁建的政策,他给儿子在市区买楼房,恐怕要30年才能还清贷款。

村民赵鲁兵有两个女孩,一个大学毕业,一个初三在读。家里的地都租出去了,他在村里的诊所每年可以带来五六万的收入。他的房子大约有130平,打算换一套80平、一套120平的楼房。因为孩子的户口不在村里,他还需要再拿上12万,正好是两年的收入,在可以承受的范围内。

1976年黄河发大水,赵鲁兵只有3岁,跟着老人坐着船出去躲灾,在别人家一住几个月。1996年黄河水灾时,他和村民一起在大坝上装袋子防洪,20多天水才退去。村民都有汛期防讯的经历,青壮劳动力分为白天班晚上班,全村得紧张一个来月。能够搬离黄河边,家人都很期待。赵鲁兵准备在新小区继续开设诊所。

他记得动员搬迁时,工作组专门到了村里的市场给大家介绍政策,平时在外打工的人都回村了,市场里满满当当都是人。大家议论着户型、价格、每家1000多元的搬家费,热闹极了。2019年4月1日,村民纷纷签约,今年4月30日就都把家里的钥匙交给了社区,等着年底入住新小区。在外租房的这段时间,大部分村民租的房子都在六七百元,最贵的也不过1000多元,而政府给每户村民提供的房租是1400元,还稍有盈余。

修村台、修路、搬迁……滩区的政策越来越惠民

刘砚磊是刘口村人,今年48岁。为了孩子读书,早几年在市区买了100多平的房子,连装修花了35万。和这套房子比起来,滩区迁建的新房子从价格到政策都相当优惠。他家的地都租出去了,现在在市区打工,若搬到黄河馨苑去住,离打工的地方更近。

滨城区滩区迁建项目“黄河馨苑”沙盘模型。

59岁的孙文彬,也经历过1976年的河水淹村的旧事。上世纪90年代,国家拨了一笔资金,把村里全部垫平,结束了家家高房台、户户不相连的状态,村里的交通得到了极大的改善。前几年的美丽乡村政策,也让村里得到了实惠,主干路铺成了平坦宽阔的柏油路。

孙文彬的妻子是退休教师,儿子退役后已经再就业,女儿大学毕业后也已经工作,儿媳户口在邻村。前几年孙文彬在外打工,每个月能挣2000多元,这几年就在家里带带孙女,种种菜。妻子有退休金,儿子上班,儿媳做点小买卖,一家人的日子相当宽裕。

村里只有他本人、儿子和孙女的户口,可以分配到120平米。他家现在的房产是260平,减去120平,剩下的140平还能换一套120平米的房子,剩余的20平也能折合成3万多元。他还想买两个车位,需要再拿16万。整体算下来,他可以得到两套120平的房子、两个车位,自己只需要再拿二十七八万元。这个支出对这个家庭而言,并不困难。而同样质量的房子,在滨城区至少要6000元每平。

村民刘西俊家的房子大概是230平,家里6口人,正好可以分到240平。父亲在家种大棚,一年能有2万多元的收入。他在外做生意,两个孩子一个12岁,一个4岁。搬迁到市区,孩子上学,他做生意都很方便。父亲回去种地,骑上电瓶车也就十来分钟。一家人同样很盼望住上有电梯、有双气的楼房。

算好了账的村民签字很快,590多户村民一天半就签完协议。

迁建后的生意与生活

这几位村民的状态,基本可以代表滨城区乃至滨州市迁建群众的情况。滨州市建立了“黄河滩区居民迁建工作定期调度通报”制度,各县区建设任务分解到月,实行旬调度,月通报机制,全力抓好工作落实。市滩区办组织有关成员单位制定了22个专项方案。围绕新村建设、产业发展、乡村旅游、基础设施、公共服务配套等方面,制定出台了一系列优惠帮扶政策和帮扶措施,合力改善滩区群众生产生活条件。

资金筹措方面,滨州市共需建设资金19.25亿元,上半年已筹集建设资金13.4亿元,其中中央财政补助资金1.67亿元、省级财政专项补助资金5.36亿元、县级财政筹集资金4.73亿元、群众自筹资金1.14亿元、地方政府债0.5亿元、农发行政策性贷款0.97亿元。

用地保障方面,滨州市指导县(区)及时做好外迁社区土地规划调整工作和建设用地指标支持,保证工程合法合规顺利推进。防洪安全方面,通过“防洪预案+购买财产(房屋)洪水保险”的方式解决了滨城区7个村防洪安全问题并通过黄委审核。

上半年,滨州市惠民县外迁社区投资4439万元建设完成,121户滩区群众已全部搬迁入住,是全省第三个搬迁入住的小区,滩区土地复垦工作已经结束,现已委托山东地质测绘院对刘圈等村105.6亩土地进行城乡建设用地增减挂钩项目验收,6月底完成;滨城区外迁安置社区完成工程实物量投资74400万元主体全部封顶,各楼座主体及二次结构施工已完成。现正在进行安置楼内墙抹灰,车库顶面抹灰和防水工程施工,已完成总工程量的73%;高新区外迁安置社区完成工程实物量投资24380万元主体已全部封顶,外墙保温、内墙抹灰、窗框安装、瓷砖铺贴及地暖工程已完成,现正在进行入户门安装、水电暖安装、刷漆、玻璃安装等内外装修工程,水、电、暖、气、雨污等配套工程正在施工,已完成总工程量的93%。

21个村旧村台改造工程也已全面开工建设。其中滨城区18个村台完成工程实物量投资6600万元,正在进行护坡土方、联锁块铺装、污水管网敷设,完成总工程量的30%;开发区3个村台完成工程实物量投资975万元,完成总工程量的27.2%。

临时撤退道路建设方面,滨城区45.343公里完成工程实物量投资9300万元,完成41公里临时撤离道路建设,剩余4.343公里路基、基层水泥稳定土施工完成,水泥稳定碎石完成90%工程量(结构层养护中),路面工程完成50%;开发区路基工程建设完成,完成总工程量的30%。

滨州市围绕沿黄生态高效示范区建设规划,认真谋划产业发展举措,确保滩区群众真正实现脱贫致富。滨城区依托滩区迁建契机,整合周边农业项目资源,在滩区打造集旅游、民俗体验、瓜果采摘、农家乐等于一体的沿黄生态旅游项目,沿黄车行道、骑行道、十里荷塘等景点已经完成。引进万绿农业、中裕农业生态园等十余家大型企业入驻滩区发展高效生态绿色农业,部分项目已经顺利实施。加快滩区土地流转步伐,推动“整村土地流转”模式,打造和引进农业龙头企业,建设农家乐、休闲娱乐等特色项目,打造乡村旅游度假区,实现农业主导产业由农民单一经营向企业化运营的转变。惠民县围绕解决居民迁建后耕地距离远、耕作较为麻烦等问题,政府搭桥成立专项工作组,以每亩1000元/年的价格进行土地流转,共流转土地550亩。致力于打造生态旅游沿黄风情带,引进种植中油4号、月岩蜜桃等9个新水果品种。围绕解决迁建居民就业问题,联系用人单位优先录用滩区居民,安置小区物业、社区环卫用工等雇佣人员,想方设法提高群众收入。高新区按照产业园区与安置新社区“两区同建”模式,依托中喜园林公司和种粮大户、合作社,流转土地3000多亩,发展苗木和桑蚕种植产业。

群众资金需求方面,滨州农商行在走访对接的前提下,根据滩区居民实际情况,按照“一户一策”的办法,为居民量身定做金融服务产品,截至5月末,为滩区居民累计发放“家庭亲情贷”(含生产经营、消费)19户、331万元,累计发放创业扶贫担保贷款13户、254万元,累计发放消费贷款79户、1272万元。为增加工作针对性,惠民农商行对涉及滩区脱贫迁建的该县大年陈镇3个村、共132户,进行了走访,摸清了居民贷款需求情况,截至5月末,累计投放14户,金额196万。

濱州的滩区,新家已见,业亦可期。